不久前，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與日本名古屋大學(xué)共同創(chuàng)辦的國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布《低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2016)》提出，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約巴黎協(xié)議》的達(dá)成，標(biāo)志著全球氣候治理開啟嶄新的格局，也對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的方向和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)出了明確的信號(hào)，為未來節(jié)能減排、清潔和可再生能源行業(yè)的發(fā)展指明了方向。而需要指出的是，碳排放權(quán)交易并不限制企業(yè)發(fā)展，碳排放權(quán)交易并不鼓勵(lì)“花錢買配額完成任務(wù)”。
全球氣候治理新格局
據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書分析，氣候變化科學(xué)研究的進(jìn)展、主要排放大國(guó)的合作與積極推動(dòng)、談判機(jī)制和協(xié)議內(nèi)容創(chuàng)新以及中國(guó)的積極貢獻(xiàn)等是協(xié)議得以通過的關(guān)鍵因素。中國(guó)在本次氣候變化談判中的深度參與和適度引領(lǐng)是中國(guó)參與并塑造全球治理的又一成功案例。煤炭行業(yè)的清潔生產(chǎn)和減排、清潔和可再生能源的發(fā)展、碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)、國(guó)際環(huán)境談判成果和國(guó)際貿(mào)易投資談判的有機(jī)配合等是中國(guó)在氣候變化治理中履約和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前，全球范圍內(nèi)的氣候變化、生態(tài)環(huán)境惡化和資源能源供應(yīng)緊張態(tài)勢(shì)未能扭轉(zhuǎn)，給全球可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第五次IPCC評(píng)估報(bào)告顯示，如不采取行動(dòng)，全球變暖將超過4℃，遠(yuǎn)高于國(guó)際社會(huì)普遍接受的2℃升溫目標(biāo)。同時(shí)，全球范圍內(nèi)的水資源污染和短缺、自然災(zāi)害頻發(fā)、大氣污染等問題依舊嚴(yán)峻，急需推動(dòng)各國(guó)和社會(huì)輿論形成應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的共識(shí)。
中國(guó)工業(yè)增加值近1/10為自然資源消耗和碳損失成本
Atkinson、Hamilton和Pearce等提出的包含資源和環(huán)境成本在內(nèi)的社會(huì)核算矩陣主要關(guān)注資源短缺和碳排放，不考慮其他污染排放成本。
世界銀行基于這一社會(huì)核算矩陣框架，利用真實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算重新定義和衡量國(guó)民福利。正式的真實(shí)儲(chǔ)蓄模型是由Kunte等提出的。與系統(tǒng)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相比較，世界銀行設(shè)計(jì)的真實(shí)儲(chǔ)蓄核算以及經(jīng)調(diào)整的簡(jiǎn)化凈儲(chǔ)蓄更實(shí)用。利用自然資源開發(fā)和采購(gòu)獲得的租金，可以衡量自然資本損失。藍(lán)皮書課題組通過進(jìn)一步發(fā)展世界銀行的真實(shí)儲(chǔ)蓄方法，計(jì)算了工業(yè)行業(yè)的自然資本損失。
利用中國(guó)的投入—產(chǎn)出表及其延長(zhǎng)表追溯最終消費(fèi)，重新計(jì)算了中國(guó)工業(yè)行業(yè)的增加值、資本形成、資本存量等相關(guān)的要素。最終通過對(duì)資本產(chǎn)出彈性進(jìn)行調(diào)整，重新估計(jì)了中國(guó)工業(yè)各行業(yè)的生產(chǎn)率。結(jié)果表明，在過去20年間，中國(guó)主要的工業(yè)部門存在著顯著的自然資本損失，帶來了平均10%的名義增加值損失，對(duì)其生產(chǎn)率的影響非常顯著，在1995年—2010年導(dǎo)致了約3%的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩。
因資源消費(fèi)導(dǎo)致的綠色GDP表現(xiàn)最好的是北京和上海
綠色GDP（中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算），是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系，能夠更為真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
比如2001年—2012年，中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源碳排放的脫鉤水平最好的是北京市，其次是上海市，國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王波表示，這與北京、上海近十年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，服務(wù)業(yè)、資金、技術(shù)密集型行業(yè)比重不斷增大，重工業(yè)比重不斷下降有關(guān)。而西部地區(qū)能否完成“十三五”的減排指標(biāo)，有關(guān)專家認(rèn)為目前還不能得出結(jié)論，這與各省的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)。
