9月29日上午,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,介紹深化改革開放有關工作情況。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經(jīng)濟體制改革圍繞處理好政府和市場的關系,全方位展開、系統(tǒng)性推進,社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。主要成就體現(xiàn)在四個方面。
一是市場主體活力有效激發(fā)。國資國企改革完成頂層設計,國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整持續(xù)推進,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設取得實質(zhì)性突破,混合所有制經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,以管資本為主的國資監(jiān)管體制不斷健全。重點行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革持續(xù)推進。民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,過去10年,民營企業(yè)數(shù)量從1085萬戶增長到4457萬戶,翻了兩番。
二是市場體系建設持續(xù)完善。深入推進“放管服”改革,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺實施,組織開展6批次中國營商環(huán)境評價,行政審批事項大幅減少,社會信用體系建設取得積極進展。構建立法、執(zhí)法、司法全方位產(chǎn)權保護制度體系,建立公平競爭審查制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,全面實施市場準入負面清單制度,加快完善價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的要素市場制度,形成了強大國內(nèi)市場。
三是宏觀經(jīng)濟治理改革取得新成就。以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系不斷完善。宏觀調(diào)控方式持續(xù)創(chuàng)新,區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控、逆周期和跨周期調(diào)節(jié)等更加靈活有效,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
四是重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化。推動出臺政府投資條例,健全投資管理制度體系,協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革。加快推進全國統(tǒng)一電力市場建設,進一步完善“X+1+X”的油氣市場體系。大力推進能源資源、交通運輸?shù)戎攸c領域價格機制改革,最大限度放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格;強化壟斷行業(yè)價格監(jiān)管,加強重要民生商品、大宗商品價格調(diào)控,有效應對國際輸入性通脹壓力加大和國內(nèi)疫情散發(fā)、異常天氣等影響,保持物價總水平平穩(wěn)運行。
黨的十八大以來,我國堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在更大范圍、更寬領域、更深層次上擴大高水平對外開放。同時,以共建“一帶一路”為重點,推動企業(yè)穩(wěn)步“走出去”,境外投資發(fā)展邁上新臺階,國際合作新優(yōu)勢加快培育。
一是利用外資水平不斷提高。持續(xù)推進投資自由化便利化,進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境,保護外商投資合法權益,一批重大外資項目相繼投產(chǎn)擴能,吸引外資規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高。截至2021年底,累計吸引外商直接投資超過2.6萬億美元。同時,支持企業(yè)合理使用國際資金,有力支持重點領域重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是企業(yè)“走出去”邁出堅實步伐。完善企業(yè)境外投資管理和服務,境外投資便利化水平明顯提高,風險防控和安全保障不斷加強。境外中資企業(yè)從2012年末近2.2萬家增長到超過4.5萬家,境外投資存量從2012年末0.5萬億美元增長到超過2.7萬億美元,促進了我國與東道國互利共贏。
三是高水平開放型經(jīng)濟新體制加快構建。頒布實施外商投資法,外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行。海南自由貿(mào)易港建設順利起步。全面建成國際貿(mào)易“單一窗口”并覆蓋全國所有口岸,貿(mào)易便利化水平大幅度提高。
四是共建“一帶一路”成果豐碩。以基礎設施“硬聯(lián)通”為重要方向,以規(guī)則標準“軟聯(lián)通”為重要支撐,以同共建國家人民“心聯(lián)通”為重要基礎,取得了實打?qū)崱⒊恋榈榈某删?,提高了國?nèi)各區(qū)域開放水平,拓展了對外開放領域,推動了制度型開放,構建了廣泛的朋友圈,探索了促進共同發(fā)展的新路子,實現(xiàn)了同共建國家的互利共贏。
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