民營經(jīng)濟發(fā)展的春天應該是來了。
最近，連續(xù)幾個重磅中央文件和官方表態(tài)，都非常明確地表示，要促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。最高決策層已發(fā)出壯大民營經(jīng)濟的總動員。
7月24日召開的中共中央政治局會議，特別強調(diào)，要持續(xù)深化改革開放，堅持“兩個毫不動搖”，切實提高國有企業(yè)核心競爭力，切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(又稱“民企壯大31條”)發(fā)布，從總體要求，對民營企業(yè)家關注的營商環(huán)境、政策支持、法治保障、監(jiān)管導向、輿論氛圍等問題，都給出了明確的指導意見和制度性安排。
7月24日，國家發(fā)改委對外發(fā)布《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》?！锻ㄖ诽岢隽怂拇蠓矫?7條具體舉措，進一步深化、實化、細化政策措施，持續(xù)增強民間投資意愿和能力，努力調(diào)動民間投資積極性，推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
7月31日，最高人民檢察院印發(fā)《關于依法懲治和預防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權益犯罪、為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》。其中提出，依法懲治影響民企健康發(fā)展的民企內(nèi)部人員犯罪。并提出不過度介入民營企業(yè)經(jīng)營活動，不能以保護民營企業(yè)利益為名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
8月1日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等8部門發(fā)布《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》(又稱“民企28條”)。《通知》針對促進市場公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務、營造良好氛圍六個方面，提出28條具體舉措，并明確相關舉措責任單位。
這些文件和政策，并非應對經(jīng)濟下滑的臨時舉措，而是立足長遠。“民企壯大31條”把民營經(jīng)濟定位為“是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量”，可見，這些政策和措施，將在未來很長時間內(nèi)發(fā)揮作用，這將為民企發(fā)展提供穩(wěn)定預期。
全方位對民企進行支持
這一次密集出臺政策，對民營經(jīng)濟的支持力度和決心是非常大的，而且是從市場準入、輿論、組織保障、金融、人才隊伍、司法保護等全方面支持。略舉幾例就可看出端倪：
《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》里有這么幾條，大家可以體會一下：
(一)持續(xù)破除市場準入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。
(十)依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。……防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護主義。
(二十三)加強民營經(jīng)濟代表人士隊伍建設。……穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟人士作為各級人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟人士有序政治參與中的主渠道作用。
(二十六)引導全社會客觀正確全面認識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士。……正確看待民營經(jīng)濟人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富。堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化民營經(jīng)濟的錯誤言論與做法，及時回應關切、打消顧慮。
(二十七)培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。……依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為，健全相關舉報機制，降低企業(yè)維權成本。
支持民企加大新能源和儲能投資力度
通過梳理這些文件還可發(fā)現(xiàn)，對于民企在新能源和新型儲能投資方面，都有論述?？梢娫?ldquo;雙碳轉型”的國家戰(zhàn)略背景下，國家非常鼓勵和支持民企進入新能源領域。
在《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》中，在“支持民企參與國家重大戰(zhàn)略”部分，文件提出支持民營企業(yè)參與推進碳達峰碳中和，提供減碳技術和服務，加大可再生能源發(fā)電和儲能等領域投資力度，參與碳排放權、用能權交易。
在7月24日發(fā)布的《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》提出，發(fā)改委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等領域中，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿?、符合國家重大?zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的細分行業(yè)，鼓勵民間資本積極參與。
在8月1日發(fā)布的《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》中提出，支持民營企業(yè)參與重大科技攻關，牽頭承擔工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細胞醫(yī)療、新型儲能等領域的攻關任務。
為什么支持民企發(fā)展新能源：事關經(jīng)濟增長
國家為什么如此支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?支持民營企業(yè)大規(guī)模進入新能源領域?因為這事關未來經(jīng)濟的增長，事關中國未來的競爭力。
在舊能源時代，石油、煤炭等一般都被國企央企控制，所以在近百家從事實業(yè)的央企中，70%涉及能源油氣領域，傳統(tǒng)能源行業(yè)是民營企業(yè)比較難進入的領域。
但是，新能源是一塊新蛋糕，它需要的不是資源壟斷，而是技術創(chuàng)新。所以，民營企業(yè)通過技術創(chuàng)新，率先在光伏、風電、電動汽車等領域取得突破，讓新能源成本大幅降低，成為世界領先的產(chǎn)業(yè)。
實現(xiàn)碳中和目標已成為全球共識，未來全球經(jīng)濟增長，很大一部分就來自新能源革命，這將引發(fā)數(shù)百萬億的投資，全球都在爭奪這個制高點。倫敦政治經(jīng)濟學院格蘭瑟姆研究所主席尼古拉斯·斯特恩勛爵(Lord Nicholas Stern)認為，21 世紀的增長將由綠色技術和人工智能驅動。
只在中國，隨著新能源跟人工智能的結合，將在新能源汽車、氫能、光伏太陽能、智慧物聯(lián)網(wǎng)等領域，催生多個十萬億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。
隨著技術進步和創(chuàng)新，可再生能源已經(jīng)成為當今世界很多地區(qū)最便宜的能源選擇。這個轉折點，不僅僅是簡單的能源替代問題，而將引發(fā)一場綠色工業(yè)革命，并將對政治、經(jīng)濟和社會結構產(chǎn)生巨大變化。
隨著新能源價格越來越便宜，能源的規(guī)模、市場供應將增加10倍以上。能源是推升經(jīng)濟發(fā)展的動力來源，能源規(guī)模擴大，將帶動全球經(jīng)濟體量擴大和增長，帶來大規(guī)模的就業(yè)機會。中國經(jīng)濟也將因此成倍增長。
對于一個國家來說，如果能抓住這次能源革命疊加綠色工業(yè)革命帶來的機會，將獲得經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境永續(xù)的未來。
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