北京市城市管理委員會近日印發(fā)《“十四五”時期北京市新能源汽車充換電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》的通知。規(guī)劃針對供需矛盾尖銳、潮汐特性明顯區(qū)域，提出“鼓勵推廣移動充電車等充電方式解決充電難問題”。同時，規(guī)劃要求引導(dǎo)用戶錯位錯峰充換電，研究居住區(qū)充電“分時電價”政策，通過數(shù)智化控制手段提升電網(wǎng)綜合使用效率。
“十三五”時期：充電樁數(shù)量增至23萬個 私人自用樁隨車配建比60%左右
2015至2020年，在新能源汽車保有量從3.6萬輛快速增長至40萬輛的背景下，北京充電樁數(shù)量由2.1萬個增長至23萬個，換電站數(shù)量由5座增長至159座，形成了樁站適度超前、車樁(站)協(xié)同發(fā)展的良好局面。
截至2020年底，北京市已形成全市平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的社會公用充電網(wǎng)絡(luò)，其中中心城區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、延慶冬奧區(qū)域等重點區(qū)域建成區(qū)充電服務(wù)半徑已小于0.9公里。
其中，在北京私人小微客車固定車位配建比為30%左右的情況下，私人自用樁隨車配建比達(dá)60%左右，隨著私人自用樁建設(shè)保障的增強，具有固定車位的車主購買新能源汽車意愿大大增強。社會公用充電樁充電效率持續(xù)提升，快充樁占比由2015年底的33%提升至2020年底的65%，推動實現(xiàn)冬奧區(qū)域場館充電樁全覆蓋、高速公路服務(wù)區(qū)等場所快充樁全覆蓋。
“十四五”時期：力爭充電樁總規(guī)模70萬個 換電平均服務(wù)半徑小于5公里
預(yù)計“十四五”時期，北京市新能源汽車將加速實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，從既有的40萬輛進(jìn)一步向200萬輛躍升。充電樁作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，將通過與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的有機(jī)融合，到2025年，北京基本建成與200萬輛新能源汽車發(fā)展相匹配、充換電設(shè)施高效有序利用、跨部門一體化協(xié)同、行業(yè)實現(xiàn)數(shù)智化升級的充換電設(shè)施體系。
在總體規(guī)模上，到“十四五”時期末，力爭北京充電樁總規(guī)模達(dá)到70萬個，其中居住區(qū)自用和公用充電樁達(dá)到57萬個，單位內(nèi)部充電樁達(dá)到5萬個，社會公用充電樁達(dá)到6萬個，業(yè)務(wù)專用充電樁達(dá)到2萬個;換電站規(guī)模達(dá)到310座。
在服務(wù)半徑上，到“十四五”時期末，北京平原地區(qū)建立3公里找到樁、核心區(qū)0.9公里找到樁的公用充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“好找好用”;實現(xiàn)換電平均服務(wù)半徑小于5公里。
在充電結(jié)構(gòu)上，到“十四五”時期末，中心城區(qū)社會公用樁快慢充比例不低于2：1，其他地區(qū)社會公用樁快慢充比例不低于1：2。
重點任務(wù)聚焦：1.供需矛盾尖銳區(qū)域鼓勵推廣移動充電車
對于新建小區(qū)，落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計要求配建停車位充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位，以滿足直接裝表接電需要。對于存量小區(qū)具備條件的固定車位，按照"應(yīng)裝盡裝"的原則加快彌補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
對于老舊小區(qū)，將補建停車位及充電樁納入老舊小區(qū)綜合整治完善類項目。鼓勵在小區(qū)公共區(qū)域及周邊場所，按照一定比例配建直流快充公用充電樁，給予補助支持。鼓勵私人樁共享模式，鼓勵具備有序充電控制功能的智能充電樁建設(shè)。
對于供需矛盾尖銳、潮汐特性明顯區(qū)域，鼓勵推廣移動充電車等充電方式解決充電難問題。
2.單位內(nèi)部充電設(shè)施鼓勵錯時開放共享
鼓勵具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位，結(jié)合實際需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，配建快慢結(jié)合的充電設(shè)施，給予建設(shè)補助。
鼓勵充電樁運營企業(yè)按照市場化原則設(shè)置充電服務(wù)費，鼓勵單位內(nèi)部充電設(shè)施錯時開放共享。
3.鼓勵充換電一體站建設(shè)發(fā)展車電分離模式
推進(jìn)換電站規(guī)劃選址工作，遴選儲備符合條件的建設(shè)場地，完善換電站建設(shè)運營管理程序，優(yōu)化換電站空間布局。對符合條件的換電站給予運營補助，鼓勵充換電一體站建設(shè)和車電分離模式發(fā)展，引導(dǎo)充電和換電模式協(xié)同發(fā)展。
鼓勵換電企業(yè)對隨車電池和換電站電池進(jìn)行統(tǒng)一管理，推動主要領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵電池梯次利用，促進(jìn)退役電池在電網(wǎng)協(xié)同中進(jìn)行應(yīng)用。
4.居住區(qū)充電將研究“分時電價”政策
推動預(yù)約充換電在熱點區(qū)域公用充換電設(shè)施試點示范，培養(yǎng)用戶預(yù)約行為習(xí)慣，掌握用戶需求特征，引導(dǎo)用戶錯位錯峰充換電，提高設(shè)施利用率。研究居住區(qū)充電分時電價政策，通過數(shù)智化控制手段提升電網(wǎng)綜合使用效率。
5.充電產(chǎn)生停車費有望多方共擔(dān)
探索將充電設(shè)施建設(shè)運營情況納入公共停車場考核要求，引導(dǎo)停車管理單位對充換電設(shè)施開展一般性看護(hù)，推動公共停車場建設(shè)充電專用泊位，落實公共停車場充電專用泊位管理責(zé)任。
大力推行停車費、電費和服務(wù)費的一體化結(jié)算和套餐優(yōu)惠。針對充電產(chǎn)生的停車費用問題，研究探索充電樁運營企業(yè)、停車場運營企業(yè)、用戶等多方共擔(dān)模式。
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