為有序做好碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作，近期，北京市政府印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等主要目標(biāo)。
北京青年報(bào)記者注意到，《方案》給出了7個(gè)方面、共28項(xiàng)具體的任務(wù)措施，預(yù)計(jì)到2025年，本市可再生能源消費(fèi)比重將達(dá)14.4%以上，到2030年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。透過(guò)該《方案》，北京在不斷夯實(shí)二氧化碳排放減排基礎(chǔ)的過(guò)程中，持續(xù)追求高質(zhì)量碳達(dá)峰，通過(guò)效率引領(lǐng)、科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新，正在為國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出北京貢獻(xiàn)。
可再生能源消費(fèi)比重2025年達(dá)14.4%以上
按照《方案》提出的目標(biāo)，“十四五”期間，本市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)保持省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平，安全韌性低碳的能源體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，具有首都特點(diǎn)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成，碳達(dá)峰、碳中和的政策體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。到2025年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14.4%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。
“十五五”期間，本市將實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，部分重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，具有國(guó)際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心基本建成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型率先取得顯著成效，碳達(dá)峰、碳中和的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動(dòng)格局
北青報(bào)記者注意到，圍繞上述目標(biāo)，本市將采取7個(gè)方面共28項(xiàng)任務(wù)措施。首先是深化落實(shí)城市功能定位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。
《方案》提出，要構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局，中心城區(qū)要持續(xù)疏解非首都功能，以低碳化為導(dǎo)向推動(dòng)城市更新。平原新城要加強(qiáng)低碳技術(shù)示范應(yīng)用，探索實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要以可再生能源規(guī)模化利用為抓手，探索碳達(dá)峰、碳中和路徑。北京城市副中心要建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，在張家灣、宋莊、臺(tái)湖等特色小鎮(zhèn)打造一批綠色低碳樣板，實(shí)現(xiàn)新建公共建筑光伏應(yīng)用全覆蓋。同時(shí)，要構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動(dòng)格局。
大力發(fā)展新能源、新材料以及儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)
《方案》提出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系。具體來(lái)說(shuō)，要推進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲(chǔ)能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存（CCUS）、森林增匯等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺(tái)作用，在智慧低碳能源供應(yīng)、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術(shù)支撐能力，將北京建設(shè)成為具有國(guó)際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心。
同時(shí)，積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車(chē)、氫能、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)國(guó)家鼓勵(lì)的綠色技術(shù)和服務(wù)的出口。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)不符合首都功能定位的一般制造業(yè)調(diào)整退出。合理控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)，持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造。
持續(xù)提升能源利用效率，全面推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，促進(jìn)社會(huì)主體積極主動(dòng)提高可再生能源利用。實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程。強(qiáng)化能源精細(xì)化、智能化管控。嚴(yán)控化石能源利用規(guī)模。按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油”總體思路，實(shí)現(xiàn)化石能源消費(fèi)總量逐步下降。加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。
《方案》還明確，要積極發(fā)展非化石能源，到2025年，太陽(yáng)能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到280萬(wàn)千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達(dá)到1.45億平方米左右，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到70萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)到最高用電負(fù)荷3%—5%，市外調(diào)入綠色電力規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí)。到2030年，太陽(yáng)能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。
中心城區(qū)綠色出行比例2025年將達(dá)76.5%
未來(lái)，本市將推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力?！斗桨浮分赋觯瑢⒋罅ν苿?dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭(zhēng)全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到55%。力爭(zhēng)累計(jì)推廣超低能耗建筑規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成3000萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造，新增熱泵供暖應(yīng)用建筑面積4500萬(wàn)平方米。“十五五”期間，建筑領(lǐng)域碳排放持續(xù)下降。深度推進(jìn)供熱系統(tǒng)重構(gòu)。堅(jiān)持可再生能源供熱優(yōu)先原則，統(tǒng)籌實(shí)施智能化控制、供熱資源整合、熱網(wǎng)系統(tǒng)重組等措施，提升可再生能源供熱比重。
綠色低碳交通體系也將逐步構(gòu)建起來(lái)。根據(jù)《方案》，到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76.5%，公交、巡游出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車(chē)基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力交通工具比例不低于40%，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降10%，中心城區(qū)綠色出行比例力爭(zhēng)達(dá)到78%。
生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力也要不斷鞏固提升。《方案》指出，要研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機(jī)物排放樹(shù)種庫(kù)。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到45%，森林蓄積量達(dá)到3450萬(wàn)立方米?！笆逦濉逼陂g，森林覆蓋率持續(xù)增長(zhǎng)。控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強(qiáng)對(duì)甲烷等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和排放控制，開(kāi)展示范工程建設(shè)。文/本報(bào)記者 蔣若靜
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