中國能源建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長宋海良：堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進“雙碳”目標實施

　　宋海良，1965年7月出生，天津大學管理學博士，正高級工程師，享受國務(wù)院特殊津貼專家?，F(xiàn)任中國能源建設(shè)集團(股份)有限公司黨委書記、董事長。歷任交通部水運規(guī)劃設(shè)計院院長、董事長，上海振華重工董事長、黨委書記，中國交建副總裁、總裁，中交集團總經(jīng)理、黨委副書記。曾任北京市東城區(qū)人大代表，獲“2008年度最受關(guān)注企業(yè)家”“十佳現(xiàn)代管理企業(yè)家”“中央企業(yè)勞動模范”“2021年十大經(jīng)濟年度人物”等榮譽。

　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發(fā)布，對“雙碳”工作作出全面部署，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。中國能源建設(shè)集團有限公司(以下簡稱“中國能建”)圍繞“雙碳”的時代命題，堅持戰(zhàn)略、問題、市場、價值、高目標“五大導向”，系統(tǒng)提出一系列原創(chuàng)性觀念、變革性路徑、突破性方案，為高質(zhì)量實施“雙碳”目標、保障國家能源本質(zhì)安全、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻能建之智、發(fā)揮能建之力、展現(xiàn)能建之為。

　　深刻領(lǐng)會實現(xiàn)“雙碳”目標的時代背景

　　實現(xiàn)“雙碳”目標，是我國發(fā)展歷史上一場前所未有的硬仗。面對復雜形勢、繁重任務(wù)，中國能建全面研判格局之變、科技之變、產(chǎn)業(yè)之變、競爭之變、社會之變“五大變革”，解讀時代之變，回答歷史之問，把牢發(fā)展主動權(quán)。

　　充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的重要性。實現(xiàn)“雙碳”目標事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是我國順應發(fā)展大勢、促進人與自然和諧共生的關(guān)鍵舉措，將全面引領(lǐng)經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動全社會節(jié)能提效降碳，推進低碳經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局。“雙碳”目標事關(guān)人類命運共同體構(gòu)建，是我國主動擔當大國責任、引領(lǐng)全球氣候治理的重要體現(xiàn)，將極大提振全球共同應對氣候變化的信心，顯著壓縮全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時間，譜寫全球生態(tài)文明建設(shè)全新篇章。

　　充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的緊迫性。歐盟、美國等發(fā)達國家和地區(qū)早已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰，到2050年實現(xiàn)碳中和有50~70年的過渡期。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，碳排放占全球排放量的30%左右，且仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢，從2030年碳達峰到碳中和的時間窗口僅有30年時間。這就意味著，要如期實現(xiàn)“雙碳”目標，我國將用全球歷史上最短的時間完成全球最高碳排放強度降幅。

　　充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的艱巨性。由于我國經(jīng)濟發(fā)展需求、能源資源稟賦、科技發(fā)展水平等客觀因素，實現(xiàn)“雙碳”目標將面臨多重挑戰(zhàn)。碳減排壓力大，當前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，經(jīng)濟發(fā)展對能源需求仍將保持剛性增長。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難，我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦決定了以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變，經(jīng)濟長期以來形成的高碳發(fā)展慣性將為結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來巨大挑戰(zhàn)。綠色低碳技術(shù)基礎(chǔ)薄，目前我國綠色低碳技術(shù)尚不足以支撐“雙碳”目標的實現(xiàn)，未來能源及電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、調(diào)度管理的理論方法還有待創(chuàng)新，鋼鐵、化工等行業(yè)化石能源消費深度替代的技術(shù)還不成熟。

　　準確把握實現(xiàn)“雙碳”目標的實踐路徑

　　推進“雙碳”工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須發(fā)動政府、行業(yè)、企業(yè)、科研和民眾等各界力量共同承擔、共同參與。中國能建堅持系統(tǒng)觀念，依托全領(lǐng)域全要素一體化集成優(yōu)勢，探索能源電力行業(yè)“三個一體化”發(fā)展路徑，主張打造實現(xiàn)“雙碳”目標的命運共同體。

　　推進能源橫向一體化發(fā)展。能源電力行業(yè)立足系統(tǒng)整體優(yōu)化，需要打通產(chǎn)供儲銷、源網(wǎng)荷儲、煤油氣電等各環(huán)節(jié)各品種之間的壁壘，充分利用數(shù)字化信息技術(shù)，推動供需兩側(cè)協(xié)同互動，促進能源資源優(yōu)化配置，提高能源系統(tǒng)總體效率。在生產(chǎn)側(cè)，大力發(fā)展非化石能源，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，有序推動傳統(tǒng)能源逐步退出，增強油氣供應能力，加強煤炭煤電安全托底保障，積極推進多能互補的清潔能源基地建設(shè)，推動傳統(tǒng)能源生產(chǎn)靈活化智慧化改造。在輸送側(cè)，優(yōu)化能源流向格局，提高能源輸送通道的利用率和清潔能源占比，推動調(diào)控運行體系智能化升級。在需求側(cè)，轉(zhuǎn)變用能方式，引導和鼓勵用戶轉(zhuǎn)向綠色能源消費，提高用能彈性。在儲能側(cè)，充分發(fā)揮儲能儲備對系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)的支撐作用，合理增加儲備規(guī)模，優(yōu)化儲能布局。

　　推進能源縱向一體化發(fā)展。能源電力行業(yè)縱向一體化旨在推動產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、科技研發(fā)、國際合作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，使能源低碳轉(zhuǎn)型更加精準、迅速和經(jīng)濟。在規(guī)劃方面，要加強政府規(guī)劃頂層設(shè)計，以及國家、地方、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，科學謀劃系統(tǒng)性實施方案。在工程設(shè)計和投資、建設(shè)、運營方面，整合全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，推動綠色低碳業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，提高投資效率和項目經(jīng)濟性。在科技研發(fā)方面，瞄準國際前沿，立足行業(yè)需求，著力突破一批前瞻性、戰(zhàn)略性和應用性技術(shù)，大力推進“產(chǎn)技融合”，開展試點示范。在國際合作方面，充分發(fā)揮國際合作平臺優(yōu)勢，加強先進經(jīng)驗交流，推廣先進技術(shù)應用，共建國際能源電力合作共贏的生態(tài)圈。

　　推進能源融合一體化發(fā)展。碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，絕非單獨依靠某一個行業(yè)就能實現(xiàn)。要打通部門界限、打破行業(yè)壁壘、打開企業(yè)圍墻，積極推動能源與工業(yè)、建筑、交通、生態(tài)等領(lǐng)域的融合，創(chuàng)新可再生能源開發(fā)和利用場景，探索能源融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。在交通領(lǐng)域，構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系，創(chuàng)新發(fā)展“風光儲充換氫”供能體系、零碳服務(wù)區(qū)、能源自洽隧道、電氣化公路、智慧能源管控、車路協(xié)同、人-車-路-能交互服務(wù)系統(tǒng)。在建筑領(lǐng)域，積極發(fā)展光伏建筑一體化、零碳建筑、零碳社區(qū)，推進電能和可再生能源對供熱、制冷和生活熱水等高耗能環(huán)節(jié)的化石能源替代。在工業(yè)領(lǐng)域，加大節(jié)能改造力度，擴大可再生能源電力的供給和消費，在動力、燃料和熱能等傳統(tǒng)化石能源大規(guī)模應用環(huán)節(jié)，推動低碳化電氣化改造。在生態(tài)領(lǐng)域，大力推動生態(tài)循環(huán)、經(jīng)濟協(xié)同的能源發(fā)展新模式，開展荒漠化治理、礦區(qū)治理等。

　　全面構(gòu)建實現(xiàn)“雙碳”目標的能建方案

　　中國能建堅持將“雙碳”目標要求融入企業(yè)發(fā)展全過程，全面融入綠色低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟“三大經(jīng)濟形態(tài)”，主動順應高質(zhì)量發(fā)展、一體化發(fā)展、融合發(fā)展“三大發(fā)展趨勢”，持續(xù)為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻能建智慧與力量。

　　科學編制具有時代特征、行業(yè)特質(zhì)、能建特色的解決方案。圍繞能源綠色低碳發(fā)展這個碳中和的關(guān)鍵命題，中國能建提出了實現(xiàn)“雙碳”目標的“1252”原則，即“一個引領(lǐng)”(堅持以國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標為引領(lǐng))、“兩大關(guān)鍵”(構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng))、“五化路徑”(能源供給低碳化、能源消費電氣化、新型能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、低碳發(fā)展機制化、碳中和責任協(xié)同化)、“兩大辯證關(guān)系”(即著力處理好化石能源和新能源間形成優(yōu)優(yōu)互補、強強聯(lián)合關(guān)系，傳統(tǒng)能源和可再生能源間形成安全可靠、經(jīng)濟高效、清潔低碳系統(tǒng)友好關(guān)系)。同時，聚焦“30·60”系統(tǒng)解決方案“一個中心”和氫能、儲能“兩個基本點”精準發(fā)力，緊密圍繞國家端、行業(yè)端、企業(yè)端“三端”，編制發(fā)布了中國能建《踐行“30·60”戰(zhàn)略目標行動方案(白皮書)》，全方位展現(xiàn)能建觀點理念和系統(tǒng)解決方案。

　　全力構(gòu)筑新能源、新基建、新能建“三新平臺”。“新能源”，就是聚焦“30·60”系統(tǒng)解決方案，推動構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，涵蓋綜合能源、智慧能源、多側(cè)聯(lián)動、多能互補等多個維度，是一個“大能源”的概念。“新基建”，就是圍繞能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、文化網(wǎng)“七網(wǎng)”深度融合，打造能源與工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建一個“大基建”體系。“新能建”，就是重塑以服務(wù)“30·60”目標、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為核心的企業(yè)發(fā)展體系，并不斷放大產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈、管理鏈協(xié)同效應，廣泛深入拓展企業(yè)發(fā)展邊界，形成一個“大能建”格局。

　　創(chuàng)新實施跨界融合、要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域融合“四大融合”?？缃缛诤现饕菍崿F(xiàn)能源與其他行業(yè)的有機融合;要素融合主要是實現(xiàn)能源與大數(shù)據(jù)、資本等要素的有機融合;產(chǎn)業(yè)融合主要是實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上下游之間的有機融合;區(qū)域融合主要是實現(xiàn)國際間、地區(qū)間的優(yōu)勢互補、合作發(fā)展。通過持續(xù)創(chuàng)新“能源+”融合發(fā)展模式與方法，加快打造有機的價值共生體系，打通全產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新鏈條，為持續(xù)健全現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系貢獻能建新方案。

　　深入推進“交融”發(fā)展、“數(shù)智”發(fā)展、“聯(lián)通”發(fā)展“三大發(fā)展”。能源融合發(fā)展不是簡單的加法，而是水乳交融般的深度融合，一定要產(chǎn)生“1+1>2”的效果。圍繞“交融”發(fā)展，重點以多能互補、跨界融合為核心，推動風、光、水、煤等多種能源形式深度融合，從能源生產(chǎn)、輸送、存儲和使用領(lǐng)域全面調(diào)整能源結(jié)構(gòu);圍繞“數(shù)智”發(fā)展，重點以數(shù)字賦能、智慧物聯(lián)為核心，推動數(shù)字孿生深度參與能源全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、建設(shè)、運行和決策，實現(xiàn)智慧“能源+”體系建設(shè);圍繞“聯(lián)通”發(fā)展，重點以國際合作、互聯(lián)互通為核心，推動綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域深入合作，不斷匯聚共建綠色世界的合力。