前兩天，國(guó)家能源局發(fā)布了今年1月至4月全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量約為24.1億千瓦，同比增長(zhǎng)7.9%；其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.4億千瓦，同比增長(zhǎng)17.7%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約3.2億千瓦，同比增長(zhǎng)23.6%。1月至4月，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1173億元，同比增長(zhǎng)5.1%；其中，太陽能發(fā)電290億元，同比增長(zhǎng)204.1%。電網(wǎng)工程完成投資893億元，同比增長(zhǎng)4.7%。
“雙碳”背景下的系統(tǒng)變革：我國(guó)保障能源安全同時(shí)，堅(jiān)定推動(dòng)可再生能源蓬勃發(fā)展
時(shí)間倒回到去年下半年，彼時(shí)，我國(guó)能源供應(yīng)緊張，國(guó)內(nèi)煤價(jià)高居不下，一些電廠運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，少數(shù)地區(qū)還出現(xiàn)了拉閘斷電的現(xiàn)象。面對(duì)這些嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，中央集中出臺(tái)了一系列保障煤炭供應(yīng)和煤電生產(chǎn)的政策，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
國(guó)家發(fā)展改革委前兩天舉行的5月份新聞發(fā)布會(huì)也再次強(qiáng)調(diào)，要以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，通過完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系、強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過穩(wěn)煤價(jià)來穩(wěn)電價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本。
為何要持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)煤炭保供穩(wěn)價(jià)，這與我國(guó)推行“雙碳”目標(biāo)相悖了嗎？其實(shí)不然。
我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍以煤為主，煤電占全社會(huì)發(fā)電量約為60%，只有先抓好煤炭保供穩(wěn)價(jià)，立足以煤為主的基本國(guó)情，在保障能源安全的基礎(chǔ)上，我國(guó)才能穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。這就是習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)期間所說的“先立后破”，形象地說，推進(jìn)“雙碳”工作，必須把保障能源安全供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展擺在首要位置，不能丟了“飯碗”談轉(zhuǎn)型，必須確保能源的“飯碗”端在自己手里。
而我國(guó)在保障能源安全的同時(shí)，也不忘緊盯“雙碳”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力：一方面提出了傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，逐漸提高非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，2025年和2030年，非化石能源占比要分別提高到20%和25%左右；一方面大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均超3億千瓦，煤炭消費(fèi)比重降至56%；非化石能源消費(fèi)比重顯著增加，清潔能源消費(fèi)量占比提高到25.5%。
可見，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的道路上并沒有丟棄“一煤獨(dú)大”的國(guó)情，而是系統(tǒng)地把握權(quán)衡傳統(tǒng)能源和可再生能源的內(nèi)在聯(lián)系。
可再生能源如何實(shí)現(xiàn)“加速度”？堅(jiān)持清潔能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合
2021年，我國(guó)不斷推進(jìn)可再生能源的科技攻關(guān)和應(yīng)用示范。
據(jù)國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華介紹，截至2021年底，我國(guó)順利開工啟動(dòng)裝機(jī)約1億千瓦的沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；西南地區(qū)大型水電站加快建設(shè)，烏東德水電站全部機(jī)組、白鶴灘水電站6臺(tái)機(jī)組建成投產(chǎn)；全國(guó)抽水蓄能電站累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)3639萬千瓦，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)超過400萬千瓦；推進(jìn)終端用能清潔化低碳化，新增電能替代電量約1700億千瓦時(shí)。
面對(duì)可再生能源發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，我國(guó)又將如何進(jìn)行新一輪的布局，幫助能源轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效？
我國(guó)的沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)，擁有豐富的風(fēng)能、太陽能資源，技術(shù)可開發(fā)比重占全國(guó)的60%以上，因此在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地是我國(guó)可再生能源加速發(fā)展的重要一環(huán)。談到如何進(jìn)一步挖掘沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)的可再生能源的潛質(zhì)？國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍日前在接受記者采訪時(shí)表示，要堅(jiān)持清潔能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合。國(guó)家能源局將以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補(bǔ)充，綜合考慮采煤沉陷區(qū)，加快推動(dòng)總規(guī)模約4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案落地實(shí)施。同時(shí)，結(jié)合以沙漠戈壁荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地整體布局，做好第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。
除了沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)，李創(chuàng)軍還表示，要推動(dòng)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、黃河下游等七大陸上新能源基地建設(shè)，組織相關(guān)省（區(qū)）編制基地規(guī)劃方案；推進(jìn)川滇黔桂、藏東南兩大水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)，研究編制水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃；推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)海上風(fēng)電近海規(guī)?；_發(fā)和深遠(yuǎn)海示范化開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。
農(nóng)村地區(qū)同樣也離不開綠色低碳轉(zhuǎn)型，這對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。因此，國(guó)家能源局將重點(diǎn)利用院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)等地推進(jìn)風(fēng)電、光伏分布式發(fā)展，實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”、“千家萬戶沐光行動(dòng)”；推動(dòng)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽能供暖，助力北方地區(qū)清潔取暖。
值得關(guān)注的是，在5月11日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，要確保能源供應(yīng)，在前期的支持基礎(chǔ)上，再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補(bǔ)貼，通過國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算注資100億元，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。這些“真金白銀”的撥付，進(jìn)一步助力了我國(guó)可再生能源發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。
多地謀定后動(dòng)：明確可再生能源“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃
此外，記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，多個(gè)省份均有明確的“十四五”時(shí)期的可再生能源規(guī)劃。
山東省可再生能源“十四五”規(guī)劃提出，到十四五末，山東省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2500萬千瓦、光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5700萬千瓦以上，合計(jì)8300萬千瓦。
天津市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，到2025年，全市投產(chǎn)可再生能源電力裝機(jī)超過800萬千瓦，占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到30%左右；可再生能源消費(fèi)量折合標(biāo)煤超過1000萬噸，占能源消費(fèi)總量的比重超過11%。到十四五末，天津市風(fēng)電、光伏裝機(jī)將分別達(dá)到200萬千瓦和560萬千瓦。
內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃提出，到十四五末，內(nèi)蒙古可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到 1.35 億千瓦以上，其中風(fēng)電 8900 萬千瓦、光伏發(fā)電 4500 萬千瓦，平均利用率保持在 90%以上。
除了專項(xiàng)發(fā)布的可再生能源規(guī)劃，有些省份則是將當(dāng)?shù)氐目稍偕茉窗l(fā)展目標(biāo)規(guī)劃列在了當(dāng)?shù)氐哪茉窗l(fā)展規(guī)劃中。
例如，北京市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年，本地可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)容量217萬千瓦左右，累計(jì)達(dá)到435萬千瓦左右，占本市發(fā)電裝機(jī)比重提高到28%左右。
廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，十四五期間，新增海風(fēng)1700萬千瓦，陸風(fēng)300萬千瓦，光伏裝機(jī)2000萬千瓦。
甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃提出，十四五期間，全省新增光伏發(fā)電32GW；風(fēng)電項(xiàng)目24.8GW。
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雖然目前能源轉(zhuǎn)型還面臨很多挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)問題，但各地在可再生能源規(guī)劃上邁出的堅(jiān)實(shí)步伐，將進(jìn)一步有效加速我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的步伐，對(duì)我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展具有積極的意義。
評(píng)論