美國彭博社、《紐約時報》等媒體28日報道稱,美國財政部長耶倫周三批評中國使用補貼讓其制造商在關鍵新產業(yè)中獲得競爭優(yōu)勢,不惜扭曲全球經濟,并表示她將在即將到來的訪華行程中重點討論中國所謂“產能過剩”問題。此前美媒引述美國政府官員的消息稱,耶倫計劃今年4月訪華,這將是她上任以來的第二次訪華,也是中美兩國元首去年11月舊金山會晤后首位美國內閣官員訪華。
據(jù)美媒報道,耶倫27日在參觀美國太陽能電池制造商蘇尼瓦的工廠后,發(fā)表講話闡述拜登政府經濟議程時提及了上述觀點。該公司因得益于拜登政府的《通脹削減法》準備重新開業(yè)。耶倫表示,讓美國公司和工人在公平環(huán)境中競爭非常重要,此前美方就曾向中國提出產能過剩的問題,“我打算在下次訪華時把這個問題作為討論的重點”。
耶倫在講話中提到,“過去,在鋼鋁等產業(yè),中國政府的扶持導致大量過度投資和產能過剩,中國企業(yè)希望以壓低的價格將它們出口到國外。這么做維持了中國的生產和就業(yè),但迫使世界其他地區(qū)的產業(yè)萎縮。現(xiàn)在我們在太陽能、電動汽車和鋰離子電池這些‘新’產業(yè)里看到了過度的產能建設。”她表示,中國向全球輸出產能過剩不僅影響美國,也影響全球供應鏈的穩(wěn)定和經濟韌性。
蘭格鋼鐵網(wǎng)高級分析師王英廣28日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,中國在淘汰鋼鐵落后產能方面作出巨大努力,也取得巨大的成果。在截至2022年年底的前10年間,中國累計淘汰落后和化解過剩產能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸,1.4億噸“地條鋼”全部清零。王英廣表示,中國是世界鋼鐵去產能最快的國家,不能因為當今世界經濟增速放緩,就把產能問題都歸集于中國。這位分析師認為,美國官員忽略中國的努力與取得的成果,老話重提顯得非常不合時宜。尤其是將中國通過市場經濟不斷樹立起來的新能源產業(yè)鏈條優(yōu)勢與之相提并論,更加不合適。
公開報道顯示,這不是美國財政部第一次關注所謂中國產能過剩問題,去年11月13日亞太經合組織(APEC)財長會議后,耶倫提及尋求與中國建立健康穩(wěn)定的經濟關系時,表達了對中國工業(yè)產能過剩的擔心,并認為這可能會導致全球市場供應過剩。英國《金融時報》稍早前也報道稱,今年2月5日至6日舉行中美經濟工作組第三次會議時,美國財政部負責國際事務的副部長尚博曾向中方提出包括中國產業(yè)政策措施和產能過剩問題,以及因此而對美國勞工和公司產生的影響。
據(jù)彭博社報道,耶倫27日在接受美國微軟全國廣播公司采訪時聲稱,中國政府對電動汽車、電池和太陽能生產商提供“巨大的”幫助,目的是使這些產業(yè)真正占據(jù)全球主導地位。但她拒絕回應如果中國不削減相關補貼,拜登政府是否準備施以報復性貿易措施的問題,她僅表示自己不愿采取報復措施,并稱“讓中國人明白為何我們擁有這一擔憂很重要。”
“中國新能源產業(yè)蓬勃發(fā)展,靠的是在全球市場競爭中形成的科技創(chuàng)新和過硬品質,絕不是靠所謂補貼來支撐保護。說到補貼,美方卻通過包含有關稅收減免舉措的《通脹削減法》及其實施細則,扭曲公平競爭,擾亂全球產供鏈,違反世貿組織規(guī)則和市場經濟原則。中方對此堅決反對,敦促美方及時糾正歧視性產業(yè)政策。”中國外交部發(fā)言人林劍28日在例行記者會上對耶倫上述言論回應稱,全球產供鏈的形成和發(fā)展,是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結果。反對保護主義和單邊霸凌,保持全球產供鏈穩(wěn)定暢通,符合各方共同利益,也是包括美方在內各方的共同責任。
外交學院國際關系研究所教授李海東28日告訴《環(huán)球時報》記者,在全球產業(yè)轉移中,中國以豐富的高素質人力資源、齊備的產業(yè)體系和高效率的生產力,通過不斷技術創(chuàng)新,逐漸成為全球重要的太陽能、鋰電池、新能源汽車等綠色產品的制造基地,并以過硬的質量、合適的價格和技術創(chuàng)新性,成為各國企業(yè)和消費者的選擇。現(xiàn)在,太陽能、鋰電池、電動汽車等產品在全球應對氣候變化、進行綠色轉型中成為不可或缺的力量。美方應拋棄任何不健康的處理對華經濟關系的心態(tài),以相互尊重的姿態(tài)構建平等的、符合市場規(guī)則的經濟關系,最終實現(xiàn)與中國合作共贏,為全球經濟穩(wěn)定發(fā)展作出應有的貢獻。
來源:環(huán)球時報 作者:倪浩
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