7月10日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2024》(以下簡稱“《報告2024》”)，向全社會發(fā)布2023年電力行業(yè)基本數(shù)據(jù)，這是中電聯(lián)連續(xù)第19年發(fā)布該報告?！秷蟾?024》以電力行業(yè)統(tǒng)計與調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的珍貴資料，全面、客觀、準(zhǔn)確反映中國電力行業(yè)發(fā)展與改革現(xiàn)狀。
2023年，電力行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力加快建設(shè)新型能源體系，在新的歷史起點(diǎn)上推動電力源網(wǎng)荷儲全鏈條發(fā)展邁上新臺階。電力行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力弘揚(yáng)“忠誠擔(dān)當(dāng)、求實創(chuàng)新、追求卓越、奉獻(xiàn)光明”的電力精神，實現(xiàn)電力清潔低碳、安全高效發(fā)展水平和各類用戶電力獲得感雙提升；全力保障能源電力安全，著力增強(qiáng)電力供應(yīng)鏈彈性和韌性，供需協(xié)同發(fā)力，有效緩解了年初和歲末部分地區(qū)部分時段供電緊張局面，堅決守牢民生用電安全底線，電力生產(chǎn)供應(yīng)和系統(tǒng)運(yùn)行保持穩(wěn)定；加快推動電力綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建風(fēng)、光、水、核、火多輪驅(qū)動的清潔電力供應(yīng)體系，新能源保持快速發(fā)展勢頭，電力碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降；縱深推進(jìn)電力市場化改革和科技創(chuàng)新，加快建設(shè)統(tǒng)一電力市場，持續(xù)完善市場交易機(jī)制，推動建立煤電容量電價機(jī)制，加大力度開展高效新能源發(fā)電、先進(jìn)核電、靈活煤電、多元新型儲能、特高壓輸電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，電力高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力進(jìn)一步增強(qiáng)；扎實推進(jìn)共建綠色“一帶一路”，構(gòu)建亞太電力命運(yùn)共同體取得新成效，高水平電力國際合作全方位拓展。電力行業(yè)踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活需要提供了堅強(qiáng)電力保障，譜寫了電力高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
《報告2024》共14章，重點(diǎn)反映了2023年電力消費(fèi)、電力生產(chǎn)與供需、電力投資與建設(shè)、新型電力系統(tǒng)、電力市場建設(shè)、電力安全與可靠性、電力低碳環(huán)保、電力企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營、國際電力發(fā)展與合作、電力標(biāo)準(zhǔn)化、科技與數(shù)字化等情況，并展望了2024年及中長期電力發(fā)展。
在電力消費(fèi)方面，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2023年，全國全社會用電量92238億千瓦時，同比增長6.7%，增速同比提高3.1個百分點(diǎn)，高于GDP增速1.5個百分點(diǎn)；全國人均用電量6538千瓦時/人，同比增加422千瓦時/人。受經(jīng)濟(jì)回升及上年同期基數(shù)的影響，各季度全社會用電量同比分別增長3.6%、6.4%、6.6%、10.0%，全年增速逐季上升。電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長11.2%，超過制造業(yè)整體增長水平3.8個百分點(diǎn)，表現(xiàn)亮眼。其中，光伏設(shè)備制造用電量同比增長76.0%，新能源整車制造用電量同比增長38.8%，充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長78.1%，新興產(chǎn)業(yè)用電量保持強(qiáng)勁增長勢頭。
在電力生產(chǎn)供應(yīng)方面，電力綠色轉(zhuǎn)型提速。截至2023年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量292224萬千瓦，同比增長14.0%，增速同比提升6.0個百分點(diǎn)。人均發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2.1千瓦，歷史性突破2千瓦/人。其中，水電42237萬千瓦，同比增長2.0%；火電139099萬千瓦，同比增長4.2%；核電5691萬千瓦，同比增長2.4%；并網(wǎng)風(fēng)電44144萬千瓦，同比增長20.7%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電61048萬千瓦，同比增長55.5%。并網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電合計裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦大關(guān)，2023年底達(dá)到10.5億千瓦，占總裝機(jī)容量比重為36%。我國風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)14年位居全球第一，光伏發(fā)電裝機(jī)連續(xù)9年位居全球第一。2023年，全國發(fā)電量94564億千瓦時，同比增長6.9%。在新能源發(fā)電裝機(jī)快速帶動下，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量快速增長，合計發(fā)電量同比增加2801億千瓦時，占全年總發(fā)電量增量的46.1%。截至2023年底，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量157541萬千瓦，同比增長24.1%，占總裝機(jī)容量比重首次突破50%，達(dá)到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量合計30762萬千瓦，同比增長96.2%，占新增發(fā)電裝機(jī)總量的83.0%。2023年，全國完成跨區(qū)輸電能力達(dá)到18815萬千瓦，同比持平；全國完成跨區(qū)輸送電量8497億千瓦時，同比增長9.7%。
在電力投資與建設(shè)方面，新能源新增裝機(jī)成為新增絕對主體。2023年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資15502億元，同比增長24.7%。全國電源工程建設(shè)完成投資10225億元，同比增長37.7%。全國電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5277億元，同比增長5.4%。電源投資加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，其中，風(fēng)電投資2753億元，同比增長36.9%；太陽能發(fā)電完成4316億元，同比增長50.7%。非化石能源發(fā)電投資同比增長39.2%，占電源投資比重達(dá)到89.2%。全國新增發(fā)電裝機(jī)容量37067萬千瓦，同比增長86.7%，增速較上年提升75.5個百分點(diǎn)。其中，新增并網(wǎng)風(fēng)電7622千瓦，同比增長97.4%；新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電21753萬千瓦，占同期全國總新增裝機(jī)的比重為58.7%，同比增長146.6%。風(fēng)電、光伏發(fā)電的新增裝機(jī)占新增裝機(jī)總?cè)萘康谋戎剡_(dá)到79.2%。全國電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5277億元，同比增長5.4%。電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)鞏固與提升配網(wǎng)建設(shè)，110千伏及以下等級電網(wǎng)投資2902億元，占電網(wǎng)工程投資總額的55.0%。重大輸電通道工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程、駐馬店—武漢1000千伏特高壓交流工程等正式投運(yùn)。
在電力低碳環(huán)保方面，降碳減污工作扎實推進(jìn)，市場機(jī)制促進(jìn)電力碳減排。2023年，全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約821克/千瓦時，同比降低0.4%，比2005年降低21.7%；單位發(fā)電量二氧化碳排放約540克/千瓦時，同比降低0.20%，比2005年降低37.1%。全國2257家火電企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，2023年全年碳配額總成交量超過2.12億噸，累計成交額超過144億元。全年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。全國碳市場運(yùn)行期間，市場運(yùn)行平穩(wěn)有序，交易價格穩(wěn)中有升；全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動，帶動全社會共同參與綠色低碳發(fā)展，為降低減排成本提供更多渠道。煤電“三改聯(lián)動”規(guī)模持續(xù)提升，全國6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗301.6克/千瓦時；全國電網(wǎng)線損率4.54%，同比降低0.3個百分點(diǎn)。全國火電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為8.5萬噸、48.4萬噸和78.5萬噸，同比分別下降約14.1%、上升約1.7%、上升約3.0%。
在電力市場建設(shè)方面，電力市場交易規(guī)?？焖贁U(kuò)大，電力市場交易機(jī)制不斷完善，電力市場化改革深入推進(jìn)。2023年，全國市場交易電量56679.4億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量比重為61.4%，比2022年提升0.6個百分點(diǎn)。各電力交易平臺累計注冊市場主體74.3萬家，同比增長23.9%，多元競爭主體格局初步形成，電力市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。電力中長期交易已在全國范圍內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行并持續(xù)增長，全國中長期交易電量占市場交易電量比重在90%以上，中長期合同履約率超過96%，成交價格平穩(wěn)，充分發(fā)揮了電力中長期交易保供穩(wěn)價的基礎(chǔ)作用。電力現(xiàn)貨市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，23個省份啟動電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行，反映實時電力供需的價格機(jī)制基本建立。輔助服務(wù)市場實現(xiàn)全覆蓋，品種和主體進(jìn)一步豐富。電力市場化改革深入推進(jìn)，煤電容量電價政策出臺，初步形成了容量電價回收固定成本、電量電價回收變動成本、輔助服務(wù)回收調(diào)節(jié)成本的煤電價格機(jī)制，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。新能源進(jìn)入電力市場節(jié)奏進(jìn)一步加快，全國新能源市場化交易電量6845億千瓦時，占新能源總發(fā)電量的47.3%，全國范圍內(nèi)促進(jìn)有效競爭的交易規(guī)則體系基本形成。積極構(gòu)建綠電、綠證市場體系，完善交易機(jī)制，綠電、綠證交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2023年底，全國累計綠電交易電量954億千瓦時，其中2023年綠電交易電量697億千瓦時。綠證交易啟動以來，累計成交量突破1億張。
在電力國際合作方面，綠色發(fā)展成色更足。截至2023年底，中國主要申力企業(yè)對外直接投資總金額44.2億美元，同比增長30.8%；其中，新能源對外投資項目數(shù)量占比61.8%。第24屆亞太電協(xié)大會在廈門成功召開，亞太電力交流合作邁上新臺階。
在新型電力系統(tǒng)建設(shè)方面，系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)不斷夯實。清潔低碳方面，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量157541萬千瓦，同比增長24.1%，占總裝機(jī)容量比重首次突破50%，達(dá)到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量合計30762萬千瓦，同比增長96.2%，占新增發(fā)電裝機(jī)總量的83.0%。安全充裕方面，2023年，全國新增支撐性電源(煤電、氣電、常規(guī)水電、核電)6338萬千瓦，西電東送規(guī)模超過3億千瓦，電網(wǎng)資源配置能力持續(xù)提升。經(jīng)濟(jì)高效方面，建立煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型發(fā)展的容量電價機(jī)制，統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，系統(tǒng)綜合能效水平穩(wěn)步提升。供需協(xié)同方面，源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)蓬勃發(fā)展，電力需求響應(yīng)能力穩(wěn)步提升，虛擬電廠在京津冀區(qū)域、長三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)加快布局，車網(wǎng)互動在東部負(fù)荷中心地區(qū)開展有益探索。靈活智能方面，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)加強(qiáng)，具備深度調(diào)節(jié)能力的煤電裝機(jī)容量占比超過50%，抽水蓄能、新型儲能新增裝機(jī)容量2814萬千瓦，在近年來新能源裝機(jī)高速增長條件下，利用率連續(xù)五年保持95%以上，電力發(fā)輸配售用全環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，持續(xù)激發(fā)電力發(fā)展新動能。
根據(jù)《報告2024》預(yù)計，預(yù)計2024年全國全社會用電量增速接近2023年，新能源新增裝機(jī)將保持快速增長，電力供應(yīng)能力繼續(xù)提升。全國電力供需形勢呈現(xiàn)總體緊平衡態(tài)勢，迎峰度夏和度冬用電高峰期，部分區(qū)域中的部分省級電網(wǎng)電力供應(yīng)偏緊，部分時段可能需要實施需求側(cè)管理等措施。
為深入、系統(tǒng)、專業(yè)地展示電力行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況，中電聯(lián)同時組織編撰了電力供需分析、國際合作、電力建設(shè)工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、可靠性、人才、造價管理、電氣化、數(shù)字化、科技創(chuàng)新、信用體系建設(shè)、電力建設(shè)工程檢驗檢測、法治合規(guī)等專業(yè)報告，形成了中電聯(lián)“1+N”年度系列報告，以進(jìn)一步滿足各專業(yè)領(lǐng)域讀者的需求，各報告即將出版發(fā)行。
《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2024》
(發(fā)布稿)
2023年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要一年，電力行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力加快建設(shè)新型能源體系，在新的歷史起點(diǎn)上推動電力源網(wǎng)荷儲全鏈條發(fā)展邁上新臺階。電力行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力弘揚(yáng)“忠誠擔(dān)當(dāng)、求實創(chuàng)新、追求卓越、奉獻(xiàn)光明”的電力精神，實現(xiàn)電力清潔低碳、安全高效發(fā)展水平和各類用戶電力獲得感雙提升；全力保障能源電力安全，著力增強(qiáng)電力供應(yīng)鏈彈性和韌性，供需協(xié)同發(fā)力，有效緩解了年初和歲末部分地區(qū)部分時段供電緊張局面，堅決守牢民生用電安全底線，電力生產(chǎn)供應(yīng)和系統(tǒng)運(yùn)行保持穩(wěn)定；加快推動電力綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建風(fēng)、光、水、核、火多輪驅(qū)動的清潔電力供應(yīng)體系，新能源保持快速發(fā)展勢頭，電力碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降；縱深推進(jìn)電力市場化改革和科技創(chuàng)新，加快建設(shè)統(tǒng)一電力市場，持續(xù)完善市場交易機(jī)制，推動建立煤電容量電價機(jī)制，加大力度開展高效新能源發(fā)電、先進(jìn)核電、靈活煤電、多元新型儲能、特高壓輸電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，電力高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力進(jìn)一步增強(qiáng)；扎實推進(jìn)共建綠色“一帶一路”，構(gòu)建亞太電力命運(yùn)共同體取得新成效，高水平電力國際合作全方位拓展。電力行業(yè)踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活需要提供了堅強(qiáng)電力保障，譜寫了電力高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、電力消費(fèi)
全社會用電量同比增長6.7%，全年增速逐季上升。國民經(jīng)濟(jì)改善向好拉動電力消費(fèi)同比提升，2023年全國全社會用電量92238億千瓦時，同比增長6.7%，增速同比提高3.1個百分點(diǎn)，高于GDP增速1.5個百分；全國人均用電量6538千瓦時/人，同比增加422千瓦時/人。受經(jīng)濟(jì)回升及上年同期基數(shù)的影響，各季度全社會用電量同比分別增長3.6%、6.4%、6.6%、10.0%，第四季度增速達(dá)到最高。
電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)用電量增勢強(qiáng)勁。2023年，第一產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長勢頭，達(dá)到1277億千瓦時，同比增長11.4%，占全社會用電量的1.4%，與上年基本持平；第二產(chǎn)業(yè)用電量60750億千瓦時，同比增長6.5%，占全社會用電量的65.9%(其中，工業(yè)用電量59785億千瓦時，同比增長6.7%)；第三產(chǎn)業(yè)用電量恢復(fù)快速增長勢頭，達(dá)到16696億千瓦時，同比增長12.2%，占全社會用電量的18.1%，同比提高0.9個百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活用電量13514億千瓦時，同比增長0.8%，占全社會用電量的14.7%，增速同比回落12.8個百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電量增速均超過10%，且明顯高于全社會用電量增速。從用電增量構(gòu)成看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動分別達(dá)到4.3和2.1個百分點(diǎn)，對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率分別為64.2%和31.5%。第二產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長11.2%，超過制造業(yè)整體增長水平3.8個百分點(diǎn)，表現(xiàn)亮眼。其中，光伏設(shè)備制造用電量同比增長76.0%，新能源整車制造用電量同比增長38.8%，充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長78.1%，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。
二、電力生產(chǎn)供應(yīng)
煤電裝機(jī)占比首次降至40%以下，新能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦。截至2023年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量292224萬千瓦，同比增長14.0%，增速同比提升6.0個百分點(diǎn)。其中，水電42237萬千瓦，同比增長2.0%(其中抽水蓄能5094萬千瓦，同比增長11.2%)；火電139099萬千瓦，同比增長4.2%(煤電116484萬千瓦，同比增長3.4%，占總裝機(jī)容量比重降至39.9%，同比降低4.1個百分點(diǎn)；氣電12620萬千瓦，同比增長9.1%)；核電5691萬千瓦，同比增長2.4%；并網(wǎng)風(fēng)電44144萬千瓦，同比增長20.7%(其中陸上風(fēng)電40415萬千瓦，海上風(fēng)電3729萬千瓦)；并網(wǎng)太陽能發(fā)電61048萬千瓦，同比增長55.5%(其中，并網(wǎng)光伏發(fā)電60991萬千瓦，集中式光伏35224萬千瓦，分布式光伏25767萬千瓦)；并網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電合計裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦大關(guān)，2023年底達(dá)到10.5億千瓦，占總裝機(jī)容量比重為36%。
新能源發(fā)電量增量占總發(fā)電量增量的46.1%。2023年，全國發(fā)電量94564億千瓦時，同比增長6.9%。其中，受年初主要水庫蓄水不足及降水偏少的影響，水電12859億千瓦時，同比下降4.9%，占總發(fā)電量的13.6%；火電62657億千瓦時，同比增長6.4%，占總發(fā)電量的66.3%；核電4347億千瓦時，同比增長4.1%，占總發(fā)電量的4.6%；風(fēng)電8859億千瓦時，同比增長16.2%，占總發(fā)電量的9.4%；太陽能發(fā)電5842億千瓦時，同比增長36.7%，占總發(fā)電量的6.2%。在新能源發(fā)電裝機(jī)快速帶動下，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量快速增長，合計發(fā)電量同比增加2801億千瓦時，占全年總發(fā)電量增量的46.1%。
電網(wǎng)輸配電能力不斷增強(qiáng)，跨區(qū)、跨省配置電能穩(wěn)步增長。初步統(tǒng)計，截至2023年底，全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路長度919667千米，同比增長4.6%。全國電網(wǎng)220千伏及以上公用變電設(shè)備容量542400萬千伏安，同比增長5.7%。2023年，全國跨區(qū)輸電能力達(dá)到18815萬千瓦，同比持平；全國完成跨區(qū)輸送電量8497億千瓦時，同比增長9.7%。
三、電力供需
全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)局部時段供需偏緊。2023年，我國高溫干旱、洪澇臺風(fēng)、雨雪冰凍等極端天氣多發(fā)頻發(fā)，電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，最高達(dá)到13.45億千瓦，比2022年最高用電負(fù)荷增長4.3%。年初受來水偏枯、電煤供應(yīng)緊張等因素疊加影響，少數(shù)省份在部分時段供需形勢較為緊張；迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體平衡，各省份均未采取有序用電措施，為近年來最好情況；年末12月我國多地出現(xiàn)大范圍寒潮、強(qiáng)雨雪天氣，近10個省份電力供需形勢偏緊，部分省級電網(wǎng)通過需求側(cè)管理等措施，確保電力供需平衡。
供需兩端協(xié)同發(fā)力保用電，電力系統(tǒng)全年保持穩(wěn)定運(yùn)行。2023年，國家高度重視并出臺一系列電力保供措施，電力行業(yè)以高度的政治責(zé)任感，不斷提高電力保供能力，堅持政企聯(lián)動、源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力，通過提升機(jī)組頂峰發(fā)電能力、加強(qiáng)省間余缺互濟(jì)、實施負(fù)荷側(cè)管理等措施，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬期間電力保供，守牢民生用電安全底線，電力系統(tǒng)全年保持穩(wěn)定運(yùn)行。
四、電力投資與建設(shè)
電源投資增速創(chuàng)新高，非化石能源發(fā)電投資占比達(dá)89.2%。2023年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資15502億元，同比增長24.7%。全國電源工程建設(shè)完成投資10225億元，同比增長37.7%，占電力投資比重的66.0%。其中，水電投資1029億元，同比增長18.0%(其中抽水蓄能投資同比增長40%，占水電投資比重46.7%)；火電投資1124億元，同比增長25.6%；核電1003億元，同比增長27.7%；風(fēng)電投資2753億元，同比增長36.9%；太陽能發(fā)電完成4316億元，同比增長50.7%。非化石能源發(fā)電投資同比增長39.2%，占電源投資比重達(dá)到89.2%，電源投資加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。
新增并網(wǎng)太陽能裝機(jī)突破2億千瓦，新能源新增裝機(jī)成為新增裝機(jī)絕對主體。2023年，全國新增發(fā)電裝機(jī)容量37067萬千瓦，同比增長86.7%，增速較上年提升75.5個百分點(diǎn)。其中，新增水電943萬千瓦，同比下降60.2%(其中新增抽水蓄能545萬千瓦，同比下降38.1%)；新增火電6610萬千瓦，同比增長44.7%(其中新增煤電4775萬千瓦，同比增長63.6%；新增氣電1025萬千瓦，同比增長57.9%)；新增核電139萬千瓦，同比下降39.1%；新增并網(wǎng)風(fēng)電7622千瓦，同比增長97.4%；新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電21753萬千瓦，占同期全國總新增裝機(jī)的比重為58.7%，同比增長146.6%。風(fēng)電、光伏發(fā)電的新增裝機(jī)占新增裝機(jī)總?cè)萘康谋戎剡_(dá)到79.2%，成為新增裝機(jī)的絕對主體。
電網(wǎng)投資持續(xù)提升，重點(diǎn)輸電通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2023年全國電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5277億元，同比增長5.4%。其中，直流工程145億元，同比下降53.9%；交流工程4987億元，同比增長10.7%，占電網(wǎng)總投資的94.5%。電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)鞏固與提升配網(wǎng)建設(shè)，110千伏及以下等級電網(wǎng)投資2902億元，占電網(wǎng)工程投資總額的55.0%。白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程實現(xiàn)全容量投產(chǎn)，駐馬店—武漢1000千伏特高壓交流工程正式投運(yùn)。
五、電力低碳環(huán)保
降碳減污工作扎實推進(jìn)。2023年，全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約821克/千瓦時，同比降低0.4%，比2005年降低21.7%；單位發(fā)電量二氧化碳排放約540克/千瓦時，同比降低0.2%，比2005年降低37.1%?；痣娗鍧嵏咝ъ`活轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，2023年，全國火電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為8.5萬噸、48.4萬噸和78.5萬噸，同比分別下降約14.1%、上升約1.7%、上升約3.0%，全國6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗301.6克/千瓦時。2023年，全國電網(wǎng)線損率4.54%，同比降低0.3個百分點(diǎn)。
市場機(jī)制促進(jìn)電力碳減排。全國2257家火電企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，2023年全年碳配額總成交量達(dá)到2.12億噸，累計成交額超過144億元。全年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動，溫室氣體自愿減排項目首批方法學(xué)發(fā)布，為降低減排成本提供更多渠道。
六、電力安全與可靠性
電力可靠性穩(wěn)步提升。2023年，納入電力可靠性統(tǒng)計的水電機(jī)組等效可用系數(shù)為93.38%，同比上升0.43個百分點(diǎn)；煤電機(jī)組可靠性總體維持在較高水平，等效可用系數(shù)為91.73%，同比上升0.22個百分點(diǎn)；氣電機(jī)組等效可用系數(shù)為92.90%，同比上升0.28個百分點(diǎn)；核電機(jī)組等效可用系數(shù)為89.35%，同比下降0.33個百分點(diǎn)；風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行可靠性指標(biāo)總體平穩(wěn)，等效可用系數(shù)為98.76%，同比上升1.19個百分點(diǎn)。輸變電方面，納入電力可靠性統(tǒng)計的220千伏及以上電壓等級十一類輸變電設(shè)施的可用系數(shù)保持在99.44%以上。直流輸電方面，納入電力可靠性統(tǒng)計的47個直流輸電系統(tǒng)合計能量可用率為96.814%，同比上升0.013個百分點(diǎn)；能量利用率為42.07%，同比下降1.98個百分點(diǎn)。供電方面，全國供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率為99.911%，同比提高了0.015個百分點(diǎn)；用戶平均停電時間7.83小時/戶，同比減少了1.27小時/戶。
七、電力科技創(chuàng)新與數(shù)字化
科技創(chuàng)新加快驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2023年，電力行業(yè)全力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，取得了一批自主創(chuàng)新成果。在發(fā)電領(lǐng)域，順利投產(chǎn)擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全球首臺16兆瓦超大容量海上風(fēng)電機(jī)組；國內(nèi)首臺單機(jī)容量最大功率150兆瓦級大型沖擊式水電機(jī)組于2023年6月投運(yùn)發(fā)電，標(biāo)志著我國實現(xiàn)高水頭大容量沖擊式水電機(jī)組從設(shè)計、制造到運(yùn)行的全面自主化。在電網(wǎng)領(lǐng)域，建立了大型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)仿真理論，實現(xiàn)了萬節(jié)點(diǎn)級大型電力系統(tǒng)仿真從毫秒級到微秒級仿真的突破，解決了海量電力電子設(shè)備微秒級響應(yīng)下系統(tǒng)穩(wěn)定特性暫態(tài)仿真難題；世界首條35千伏公里級超導(dǎo)輸電示范工程完成滿負(fù)荷試驗；世界首套±1100千伏自主可控特高壓直流控制保護(hù)設(shè)備完成掛網(wǎng)試運(yùn)行；成功研制具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的特高壓換流變壓器用真空機(jī)械式有載分接開關(guān)工程樣機(jī)，于2023年4月正式投入使用，我國特高壓直流工程換流變壓器從整機(jī)到組部件實現(xiàn)全部國產(chǎn)化。
電力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系基礎(chǔ)不斷夯實。2023年，電力企業(yè)進(jìn)一步深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，完善體制機(jī)制、推進(jìn)試點(diǎn)示范、探索對標(biāo)評估、加強(qiáng)合作發(fā)展。電源領(lǐng)域特別是新能源發(fā)電依托數(shù)字化新技術(shù)，提升生產(chǎn)運(yùn)營的數(shù)字化水平，實現(xiàn)對發(fā)電設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能化管理，顯著提升發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)效益；電網(wǎng)領(lǐng)域充分挖掘電力數(shù)據(jù)價值，以“電力+算力”帶動電力產(chǎn)業(yè)能級躍升，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)數(shù)字技術(shù)滲透各環(huán)節(jié)，基于源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，逐步構(gòu)成“大電網(wǎng)+微電網(wǎng)”的電網(wǎng)形態(tài)。2023年，電力行業(yè)主要電力企業(yè)數(shù)字化投入為396.46億元，電力數(shù)字化領(lǐng)域的專利數(shù)量、軟件著作數(shù)量、獲獎數(shù)分別為5149項、39614項、1450項。
八、電力市場建設(shè)
電力市場交易規(guī)模快速擴(kuò)大，市場化程度進(jìn)一步提高。2023年，全國市場交易電量56679.4億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量比重為61.4%，比2022年提升0.6個百分點(diǎn)。各電力交易平臺累計注冊市場主體74.3萬家，同比增長23.9%，多元競爭主體格局初步形成，電力市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。
電力市場交易機(jī)制不斷完善。2023年，電力中長期交易已在全國范圍內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行并持續(xù)增長，全國中長期交易電量占市場交易電量比重在90%以上，中長期合同履約率超過96%，成交價格平穩(wěn)，充分發(fā)揮了電力中長期交易保供穩(wěn)價的基礎(chǔ)作用。電力現(xiàn)貨市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，23個省份啟動電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行，反映實時電力供需的價格機(jī)制基本建立。輔助服務(wù)市場實現(xiàn)全覆蓋，品種和主體進(jìn)一步豐富。全國各電網(wǎng)區(qū)域已實現(xiàn)輔助服務(wù)市場全覆蓋，初步建立市場引導(dǎo)的輔助服務(wù)資源優(yōu)化配置機(jī)制，形成以調(diào)峰、調(diào)頻、備用等交易品種為核心的區(qū)域、省級輔助服務(wù)市場體系，對保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)新能源消納、降低系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本發(fā)揮了積極作用。
電力市場化改革深入推進(jìn)。2023年，煤電容量電價政策出臺，初步形成了容量電價回收固定成本、電量電價回收變動成本、輔助服務(wù)回收調(diào)節(jié)成本的煤電價格機(jī)制，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。新能源進(jìn)入電力市場節(jié)奏進(jìn)一步加快，全國新能源市場化交易電量6845億千瓦時，占新能源總發(fā)電量的47.3%，全國范圍內(nèi)促進(jìn)有效競爭的交易規(guī)則體系基本形成。積極構(gòu)建綠電、綠證市場體系，完善交易機(jī)制，綠電、綠證交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，自綠電、綠證交易啟動以來，截至2023年底，全國綠電交易累計成交量954億千瓦時。綠證交易累計成交量突破1億張。
九、電力企業(yè)經(jīng)營
電力企業(yè)經(jīng)營形勢繼續(xù)向好。截至2023年底，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和內(nèi)蒙古電力三家電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)總額合計6.56萬億元，同比增長6.5%；中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源集團(tuán)、國家電投五大發(fā)電集團(tuán)資產(chǎn)總額合計7.38萬億元，同比增長8.3%。2023年，三家電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入合計4.51萬億元，同比增長2.6%，平均資產(chǎn)負(fù)債率為56.3%，同比降低0.2個百分點(diǎn)；五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)收入1.58萬億元，同比增長3.4%，電力業(yè)務(wù)利潤總額1081億元，同比增長906億元。
煤電企業(yè)經(jīng)營狀況略有好轉(zhuǎn)。2023年，國內(nèi)電煤市場整體區(qū)域平衡，電煤中長期合同履約率明顯提升，現(xiàn)貨價格總體回落。電煤中長期合同機(jī)制持續(xù)發(fā)揮保供“穩(wěn)定器”作用。根據(jù)CECI沿海指數(shù)統(tǒng)計，2023年，5500大卡現(xiàn)貨成交價平均為978元/噸，同比下降303元/噸。煤電企業(yè)經(jīng)營狀況略有好轉(zhuǎn)，五大發(fā)電集團(tuán)全年火電業(yè)務(wù)利潤總額為196億元，部分發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)仍處于虧損狀態(tài)，其中，煤電業(yè)務(wù)利潤總額為202億元；其他14家大型發(fā)電企業(yè)全年火電業(yè)務(wù)利潤為229億元，其中煤電業(yè)務(wù)利潤為131億元。
十、電力國際合作
電力對外投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2023年底，中國主要電力企業(yè)對外直接投資項目共34個，投資總金額44.23億美元，同比增長30.82%。中國主要電力企業(yè)對外投資主要涉及太陽能發(fā)電、風(fēng)電、水電、輸變電、其他投資等領(lǐng)域。從項目數(shù)量看，新能源是對外投資項目數(shù)量最多的領(lǐng)域，占比約61.8%，其中太陽能光伏發(fā)電占比50%，風(fēng)電占比11.8%。
電力對外工程承包發(fā)展態(tài)勢良好。2023年，中國主要電力企業(yè)年度新簽訂境外工程承包合同項目205個，合同金額264.55億美元。新簽境外工程承包項目涉及55個國家和地區(qū)，分布在亞洲和非洲占比最高，分別為59%和23.9%。截至2023年底，中國主要電力企業(yè)對外工程承包合同額累計4024.26億美元。
構(gòu)建亞太電力命運(yùn)共同體邁出新步伐，中國電力標(biāo)準(zhǔn)“走出去”取得新進(jìn)展。2023年，第24屆亞太電協(xié)大會在廈門成功召開，大會以“綠色低碳點(diǎn)亮未來”為主題，中國同亞太各國一道，攜手推動構(gòu)建開放共贏的能源電力國際合作新格局。中國順利接任亞太電協(xié)技術(shù)委員會主席國，指導(dǎo)推動成立瀾湄區(qū)域電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會，不斷拓展瀾湄區(qū)域技術(shù)交流的深度和維度，發(fā)布由中國牽頭制定的《分布式能源與電網(wǎng)互聯(lián)》等8項國際標(biāo)準(zhǔn)。
十一、新型電力系統(tǒng)
新型電力系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)不斷夯實。清潔低碳方面，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量157541萬千瓦，同比增長24.1%，占總裝機(jī)容量比重首次突破50%，達(dá)到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量合計30762萬千瓦，同比增長96.2%，占新增發(fā)電裝機(jī)總量的83.0%。安全充裕方面，2023年，全國新增支撐性電源(煤電、氣電、常規(guī)水電、核電)6338萬千瓦，西電東送規(guī)模超過3億千瓦，電網(wǎng)資源配置能力持續(xù)提升。經(jīng)濟(jì)高效方面，建立煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型發(fā)展的容量電價機(jī)制，統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，系統(tǒng)綜合能效水平穩(wěn)步提升。供需協(xié)同方面，源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)蓬勃發(fā)展，電力需求響應(yīng)能力穩(wěn)步提升，虛擬電廠在京津冀區(qū)域、長三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)加快布局，車網(wǎng)互動在東部負(fù)荷中心地區(qū)開展有益探索。靈活智能方面，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)加強(qiáng)，具備深度調(diào)節(jié)能力的煤電裝機(jī)容量占比超過50%，抽水蓄能、新型儲能新增裝機(jī)容量2814萬千瓦，在近年來新能源裝機(jī)高速增長條件下，利用率連續(xù)五年保持95%以上，電力發(fā)輸配售用全環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，持續(xù)激發(fā)電力發(fā)展新動能。
十二、電力發(fā)展展望
2024年全國電力供需延續(xù)總體緊平衡態(tài)勢。綜合當(dāng)前階段我國的經(jīng)濟(jì)增長潛力，以及國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，2024年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將保持平穩(wěn)增長，成為拉動電力消費(fèi)增長的最主要動力，預(yù)計2024年全國全社會用電量增速接近2023年。2024年新能源新增裝機(jī)將保持快速增長，電力供應(yīng)能力繼續(xù)提升，為保障電力穩(wěn)定供應(yīng)提供了基本支撐；但由于新能源發(fā)電出力以及來水存在不確定性，常規(guī)電源增加規(guī)模小于用電負(fù)荷增加規(guī)模，均增加了電力生產(chǎn)供應(yīng)的潛在風(fēng)險。綜合考慮用電增長、電源投產(chǎn)等情況，預(yù)計2024年全國電力供需形勢呈現(xiàn)總體緊平衡態(tài)勢；迎峰度夏和度冬用電高峰期，部分區(qū)域中的部分省級電網(wǎng)電力供應(yīng)偏緊，部分時段可能需要實施需求側(cè)管理等措施。
電力中長期綠色低碳發(fā)展助力踐行“雙碳”目標(biāo)。從需求總量上看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好，電力需求將持續(xù)保持剛性增長。預(yù)計2030年全國全社會用電量達(dá)到13萬億千瓦時以上，綠氫、抽水蓄能和新型儲能的用電需求將顯著提高。從供應(yīng)結(jié)構(gòu)上看，推動能源供給體系清潔化低碳化，持續(xù)加大非化石電力供給，推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化抽水蓄能建設(shè)布局。預(yù)計2030年，全國非化石能源發(fā)點(diǎn)裝機(jī)占比接近70%，帶動非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%以上。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，深入實施可再生能源消費(fèi)替代，全面推進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化進(jìn)程。預(yù)計2030年，全國電能占終端能源消費(fèi)比重有望達(dá)到35%。
持續(xù)推進(jìn)電力技術(shù)創(chuàng)新、市場機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。加快形成先進(jìn)前沿技術(shù)創(chuàng)新牽引帶動效應(yīng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究和源端技術(shù)研發(fā)，在高效新能源發(fā)電及主動支撐、新型儲能、綠色氫能、CCUS等重大關(guān)鍵技術(shù)和高端電力基礎(chǔ)材料、電力氣象、數(shù)字化智能化等重要支撐技術(shù)領(lǐng)域打造先發(fā)優(yōu)勢；建立“電-碳-證”多市場協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)可再生能源超額消納量、綠證、碳排放權(quán)、CCER銜接，健全不同環(huán)境權(quán)益產(chǎn)品間的流通規(guī)則、核算方式和價格傳導(dǎo)機(jī)制；因地制宜推動多元商業(yè)模式更新迭代，聚焦煤新聯(lián)營、新能源配儲、虛擬電廠、綜合能源服務(wù)領(lǐng)熱點(diǎn)領(lǐng)域，培育電力新興業(yè)態(tài)商業(yè)模式，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑優(yōu)化。
來源：中電聯(lián)
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