近日，中國物資再生協(xié)會風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會發(fā)布《2022中國風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（簡稱《報告》）。數(shù)據(jù)顯示，到“十四五”末，中國將迎來第一批大規(guī)模退役風(fēng)電機組，屆時運行時長超過20年的老舊風(fēng)電場規(guī)模將超過120萬千瓦，預(yù)計到“十五五”末期，年退役風(fēng)機規(guī)模將達到1000萬千瓦左右；2030~2040年間，累計退役風(fēng)機規(guī)模將達到2.5億千瓦。
光伏組件退役情況大致相當?！秷蟾妗诽岢?，自2030年起，光伏組件將進入報廢密集期，截至2030年累計待回收容量達1780萬千瓦；2035年起待回收總量將呈爆發(fā)式增長，預(yù)計2040年達到2.52億千瓦。
風(fēng)電光伏設(shè)備“退役潮”臨近，會給回收市場帶來怎樣的機遇？如何打通退役設(shè)備回收與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一公里”？圍繞上述問題，筆者采訪了有關(guān)專家，力圖理清問題背后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯。
退役潮或提前到來
根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布的《中國2060年前碳中和研究報告》測算，2035年我國光伏和風(fēng)電裝機量分別達到15億千瓦和11億千瓦。與此同時，每年退役的風(fēng)電光伏設(shè)備總量約1000萬噸。
“進入‘十四五’，我國風(fēng)電退役換新市場規(guī)模呈指數(shù)級增長。2023年退役機組可達到980臺，裝機容量為54.6萬千瓦；到2025年將達到1800多臺，裝機容量為125萬千瓦；到2030年將超過3.4萬臺，裝機容量約4500萬千瓦。”世界風(fēng)能協(xié)會副主席、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖說。
筆者從6月30日召開的中國物資再生協(xié)會風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會專題會議獲悉，業(yè)內(nèi)普遍認為，隨著各地新能源裝機容量的加速推進及國產(chǎn)風(fēng)光設(shè)備技術(shù)的迅速提升，風(fēng)光設(shè)備“退役潮”或?qū)⑻崆啊?br />
對此，中國工程院院士陳勇指出，全社會在大力發(fā)展新能源的同時，一定要高度重視相關(guān)設(shè)備退役后的循環(huán)利用問題，這是新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要深入挖掘風(fēng)電光伏設(shè)備的循環(huán)利用潛在價值，打造循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的“金山銀山”，開辟出一條新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳的循環(huán)發(fā)展之路。
千億回收市場的背后
從長遠看，風(fēng)電光伏設(shè)備回收利用價值可觀。
以風(fēng)電機組和配套設(shè)施的主要材料構(gòu)成看，風(fēng)機的機艙、塔筒、葉片等部件包括了銅、鋼、水泥、碳纖維/玻璃纖維等材料。以1.5兆瓦風(fēng)機為例，該機組每千瓦用鋼量為0.11噸，每千瓦用銅量2.9~3.52千克，按照目前國內(nèi)廢鋼價格3000元/噸、廢銅的回收價格60000元/噸計算，到2030年，累計可回收價值高達240億元左右。
以光伏組件的組成材料來看，包括玻璃、鋁材、半導(dǎo)體材料比重可達92%，另外還含約1%的銀等貴金屬。若能全部回收，到2030年，可從廢棄光伏組件中得到145萬噸碳鋼、110萬噸玻璃、54萬噸塑料、26萬噸鋁、17萬噸銅、5萬噸硅和550噸銀，通過回收技術(shù)可獲取的原材料累計價值達76.83億元。截至2040年，累計可回收價值高達1100億元。
做好這些風(fēng)電、光伏組件固廢中稀貴金屬的回收，不僅會避免資源浪費和環(huán)境破壞，還將有利于減少相關(guān)資源的進口依賴，防范原材料供給風(fēng)險。
當前，從風(fēng)電光伏設(shè)備回收現(xiàn)狀來看，回收利用方式、手段技術(shù)尚存不少短板。
據(jù)悉，目前我國存在三種較為主流的葉片回收方式：第一種是將葉片進行拆解，將材料進行重復(fù)利用，用于市政建設(shè)等領(lǐng)域；第二種是將葉片打碎，回收后添加進建筑材料，增強材料性能；第三種則是進行化學(xué)回收，分解后再進行重新利用。
但這三種處理方案均存在不環(huán)保、技術(shù)不成熟、經(jīng)濟性差等問題，難以實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這也讓報廢葉片回收面臨價值較低、市場空間有限的困境。
廢舊光伏組件的固廢利用主流處理方式也有三種：一是降級使用或修復(fù)后使用；二是把邊框和接線盒拆除后，作為填料使用到建筑領(lǐng)域或者作為垃圾焚燒；三是高效回收提取其中的稀貴金屬。其中，第三種被視為最科學(xué)有效的方法。
然而，光伏組件固廢中有價元素分散、含量低，且以合金等復(fù)雜形態(tài)存在，回收技術(shù)難度大。如光伏電池中的稀有金屬占比不足，與玻璃等成分緊密結(jié)合，高效分離難度極大?；厥掌髽I(yè)技術(shù)研發(fā)投入少，再生利用技術(shù)嚴重不足。
整體來看，由于我國風(fēng)電場、光伏站位于地域偏遠區(qū)，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域性收儲基地，客觀上抬高了固廢物流通成本，造成回收成本較高，回收利用水平較低。
因此，盡管市場前景光明，但回收行業(yè)從業(yè)者表現(xiàn)出了謹慎態(tài)度。
期待政策多方支持
“受風(fēng)光資源條件影響，我國裝機地區(qū)和資產(chǎn)所有者分散，目前風(fēng)光固廢回收產(chǎn)業(yè)還尚處于起步階段、回收系統(tǒng)不成熟，導(dǎo)致風(fēng)電光伏大規(guī)模裝機地區(qū)和固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈存在空間錯位。業(yè)主單位、拆除施工單位、資源回收和循環(huán)處置企業(yè)信息溝通不暢，客觀上抬高了行業(yè)流通成本，也降低了行業(yè)發(fā)展積極性。”中國物資再生協(xié)會風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會主任程剛齊對筆者說。
2022年1月，工信部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，明確提出要推動廢舊光伏組件、風(fēng)電葉片等新興固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，首次將新能源行業(yè)固廢回收再利用納入國家頂層設(shè)計文件，填補了廢舊光伏組件、風(fēng)電葉片等新能源廢棄物循環(huán)利用的政策空白。
6月13日，國家能源局印發(fā)《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》，鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場開展改造升級，對運營較久的風(fēng)電場整體或局部拆除老舊風(fēng)電機組后，安裝容量更大、葉片更長、塔筒更高的風(fēng)電機組取代原來的老舊機組，從而提高有限資源條件下風(fēng)電場供應(yīng)綠電的能力。
盡管有了《實施方案》和《管理辦法》，然而，關(guān)于廢棄光伏組件、廢舊風(fēng)電葉片等回收處理的專項管理政策卻沒有進一步明確，國內(nèi)也尚未形成成熟的回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈。
在程剛齊等人看來，風(fēng)光發(fā)電設(shè)備回收利用缺乏完善的處理標準體系、組件判廢標準以及全生命周期管理信息，期待有關(guān)部門研究和出臺相關(guān)政策，對風(fēng)光伏發(fā)電設(shè)備的回收處理產(chǎn)業(yè)加以指導(dǎo)和要求。
基于此，《報告》提出，風(fēng)電光伏設(shè)備的可循環(huán)利用，需要從政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)、以及市場供應(yīng)鏈多方角度切入。完善風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用體系，加強產(chǎn)業(yè)支持力度，引導(dǎo)培育骨干示范企業(yè)；加強技術(shù)標準及監(jiān)管體系建設(shè)，加強行業(yè)自律，加強跨領(lǐng)域合作；打造綠色供應(yīng)鏈，探索新商業(yè)模式，支持國內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)到海外投資。
來源：中國電力報
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