9月16日，據國家發(fā)改委網站消息，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》。方案提出，堅決管控高耗能高排放項目。各省(自治區(qū)、直轄市)要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項目清單，明確處置意見，調整情況及時報送國家發(fā)展改革委。
對新增能耗5萬噸標準煤及以上的“兩高”項目，國家發(fā)展改革委會同有關部門對照能效水平、環(huán)保要求、產業(yè)政策、相關規(guī)劃等要求加強窗口指導;對新增能耗5萬噸標準煤以下的“兩高”項目，各地區(qū)根據能耗雙控目標任務加強管理，嚴格把關。對不符合要求的“兩高”項目，各地區(qū)要嚴把節(jié)能審查、環(huán)評審批等準入關，金融機構不得提供信貸支持。
到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續(xù)大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩(wěn)中有降目標實現(xiàn)。
鼓勵地方增加可再生能源消費。根據各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權重的地區(qū)，超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當期能源消費總量考核。
推行用能指標市場化交易。進一步完善用能權有償使用和交易制度，加快建設全國用能權交易市場，推動能源要素向優(yōu)質項目、企業(yè)、產業(yè)及經濟發(fā)展條件好的地區(qū)流動和集聚。
引導居民形成節(jié)約用能的生活方式，使用高效節(jié)能產品，減少能源浪費。嚴禁打著居民用電的旗號從事“兩高”項目和過剩產能生產經營活動。各省(自治區(qū)、直轄市)結合推進能耗雙控工作，對本地區(qū)用能預算管理方案實施動態(tài)調整。
未達到能耗強度降低基本目標進度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對高耗能項目緩批限批，新上高耗能項目須實行能耗等量減量替代。深化節(jié)能審查制度改革，加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，強化節(jié)能管理服務，實行閉環(huán)管理。
對考核結果為超額完成的地區(qū)通報表揚，并給予一定獎勵;對未完成能耗強度降低基本目標的地區(qū)通報批評，要求限期整改;對進度嚴重滯后、工作不力的地區(qū)，有關方面按規(guī)定對其相關負責人實行問責處理。
健全綠色金融體系，完善綠色金融標準體系和政策措施，對節(jié)能給予多元化支持。加強先進節(jié)能技術和產品推廣應用，鼓勵開展節(jié)能技術改造。
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