山東省科學(xué)技術(shù)廳等11部門關(guān)于印發(fā)《山東省新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025—2027年）》的通知
魯科字〔2024〕133號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
中共山東省委組織部
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省教育廳
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省財政廳
山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
山東省市場監(jiān)督管理局
山東省能源局
國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
國網(wǎng)山東省電力公司
2024年12月6日
（此件公開發(fā)布）
山東省新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025—2027年）
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本行動計劃。
一、主要目標(biāo)
堅持以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，錨定世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，推進(jìn)重大技術(shù)和裝備攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提升全省新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，不斷夯實新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新根基。力爭到2027年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的新能源科技創(chuàng)新體系基本建立，高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)加速推進(jìn)，高水平創(chuàng)新人才團(tuán)隊不斷匯聚，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果，成為具有重要影響力的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
——關(guān)鍵技術(shù)供給能力顯著增強。在風(fēng)能、太陽能、核能等重點領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批國際領(lǐng)先的重大成果，突破60項以上標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、智能化發(fā)展。
——創(chuàng)新平臺建設(shè)水平持續(xù)提升。建立國家級、省級、區(qū)域級創(chuàng)新平臺梯次聯(lián)動的創(chuàng)新體系，建成50家以上高能級創(chuàng)新平臺，系統(tǒng)提升全省新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力。
——高層次人才團(tuán)隊加快集聚。打造以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)、領(lǐng)域?qū)＜覟橹黧w、青年人才為骨干的人才隊伍體系，引進(jìn)培育20名以上國家級、50名以上省級高層次人才，初步建成新能源領(lǐng)域人才集聚“強磁場”。
二、重點任務(wù)
（一）實施風(fēng)光核能創(chuàng)新提升行動
1.風(fēng)能技術(shù)。加快高性能低成本主軸承、發(fā)電機、葉片、超高塔架等核心部件研制，開展高可靠性風(fēng)電整機研發(fā)和應(yīng)用。研究海上風(fēng)電場穩(wěn)定控制與安全運行技術(shù)，攻關(guān)風(fēng)電高效可靠輸送技術(shù)，推進(jìn)風(fēng)電機組智能控制、數(shù)智運維等技術(shù)研究。到2027年，實現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，力爭具備海上20MW級/陸上12MW級及以上風(fēng)電整機制造能力。
2.太陽能技術(shù)。突破高效晶硅電池、鈣鈦礦太陽能電池制備技術(shù)，研制高性能真空鍍膜、原子層沉積等核心裝備，開發(fā)光伏組件量產(chǎn)工藝。加快突破光伏發(fā)電高性能并網(wǎng)控制技術(shù)，研發(fā)新型主動支撐型光伏逆變器。開展智能化大型光伏電站、海上光伏等應(yīng)用。到2027年，光伏電池關(guān)鍵材料、設(shè)備及組件自給水平顯著提升，新型光伏電池實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)及應(yīng)用。
3.核能技術(shù)。加快核級材料、關(guān)鍵裝備等技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)先進(jìn)壓水堆、高溫氣冷堆技術(shù)升級，加快模塊化小型堆、海上浮動堆等先進(jìn)堆型技術(shù)試驗驗證。推動智能化技術(shù)在核電站設(shè)計、建造和生產(chǎn)運維等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，打造智能核電廠。開展核能長距離供熱、海水淡化、制氫等綜合利用技術(shù)研究與應(yīng)用，促進(jìn)核能多元化發(fā)展。到2027年，核能綜合利用水平進(jìn)一步提升，三代及以上自主先進(jìn)核電堆型實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。
（二）實施氫儲生物質(zhì)能創(chuàng)新增效行動
1.氫能技術(shù)。研發(fā)高效率、長壽命電解水制氫裝置及關(guān)鍵材料，突破海水制氫、副產(chǎn)氫規(guī)模化純化技術(shù)，以及高壓氫氣儲運、固態(tài)/液態(tài)儲氫等技術(shù)。研制高效低成本燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，開展多場景應(yīng)用。建設(shè)氫能多場景融合智慧管控數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條協(xié)同發(fā)展。到2027年，全省純氫供應(yīng)能力達(dá)到10萬—20萬噸/年，燃料電池產(chǎn)品裝機量超過500MW，全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)體系更加完備。
2.儲能技術(shù)。開發(fā)寬溫域、長循環(huán)、高倍率鋰電池；加快高能量密度長壽命的液流電池、固態(tài)電池等研制。推動壓縮空氣、重力等儲能技術(shù)和裝備研發(fā)，加快熔鹽儲熱等多元化儲能技術(shù)發(fā)展。開展儲能測試裝備、高低壓儲能變流器、儲能電站能量管理系統(tǒng)等研發(fā)與集成應(yīng)用。到2027年，實現(xiàn)新型固態(tài)電池研發(fā)突破，液流等電池大規(guī)模應(yīng)用，壓縮空氣等儲能能量密度顯著提升，儲能產(chǎn)業(yè)競爭力全國領(lǐng)先。
3.生物質(zhì)能技術(shù)。開展新一代生物質(zhì)廢棄物熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)研究。推動生物質(zhì)定向轉(zhuǎn)化液體燃料、非食用油脂制備航空煤油等非電利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成生物質(zhì)生產(chǎn)低碳能源產(chǎn)品的技術(shù)體系。開發(fā)生物質(zhì)與綠電耦合制備醇醚材料技術(shù)，開展制備高分子材料全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用。到2027年，基本形成生物質(zhì)多樣化利用新格局，生物質(zhì)能利用效率和效益顯著提高。
（三）實施地?zé)岷Ｑ竽軇?chuàng)新拓展行動
1.地?zé)崮芗夹g(shù)。研究中深層地?zé)崮芸辈榧夹g(shù)，加強超長重力熱管、相變材料、高效取/換熱技術(shù)等的研究應(yīng)用，推動單機容量MW級以上地?zé)岚l(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備及系統(tǒng)集成技術(shù)研究。開展干熱巖地?zé)崮荛_發(fā)成套技術(shù)與裝備研發(fā)，推動“地?zé)?”驗證應(yīng)用。到2027年，地?zé)崮芘涮桩a(chǎn)業(yè)融合聚集發(fā)展，地?zé)崮荛_發(fā)利用水平顯著提升。
2.海洋能技術(shù)。開展水下動密封、耐久性高頻液壓、防腐防污材料等關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)波浪能、潮流能的大容量、高可靠、低成本裝置，依托省內(nèi)現(xiàn)有風(fēng)電場，開發(fā)風(fēng)—浪同場、浪—流聯(lián)合等發(fā)電技術(shù)，探索溫（鹽）差能發(fā)電技術(shù)，海洋能電力輸出達(dá)到兆瓦級水平。到2027年，波浪、潮流能技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
（四）實施多能源技術(shù)創(chuàng)新融合行動
1.新能源高效消納與主動支撐技術(shù)。攻關(guān)多場景構(gòu)網(wǎng)控制、多尺度有功支撐等主動支撐技術(shù)，研制主動支撐型變流裝備。開發(fā)新型電力系統(tǒng)主動支撐資源實時評估與動態(tài)配置技術(shù)，研究電能質(zhì)量智能感知與靈活控制技術(shù)，開發(fā)評估與管控平臺。到2027年，形成系統(tǒng)性新能源主動支撐能力建設(shè)模式，電網(wǎng)對新能源的接納、配置和調(diào)控能力顯著提升。
2.新能源綜合利用技術(shù)。開展風(fēng)、光、氫、儲等多能源系統(tǒng)統(tǒng)一建模、源荷智能預(yù)測、優(yōu)化運行與控制、虛擬電廠與能效提升等技術(shù)攻關(guān)，研制通用化、智能化的多能源管控系統(tǒng)及能源路由器等核心裝備。開展新能源多能融合驗證應(yīng)用，推動“電、熱、冷、氣”等多異質(zhì)能源橫向利用及“源、網(wǎng)、荷、儲”縱向一體化協(xié)同。到2027年，形成一批支撐新能源多能融合的新技術(shù)、新模式。
3.新型與傳統(tǒng)能源融合互補技術(shù)。開展基于分布式新能源的智能微網(wǎng)與大電網(wǎng)高效互補技術(shù)研究與應(yīng)用。研發(fā)新型儲能耦合火電機組系統(tǒng)集成技術(shù)，提升火電機組運行靈活性。研制純氫/摻氫天然氣管道輸送和分離關(guān)鍵設(shè)備，加快摻氫、摻生物質(zhì)等高效低碳燃具技術(shù)和裝備研發(fā)，發(fā)展綠氫與石油煉化、煤化工等融合減碳技術(shù)。到2027年，新能源與傳統(tǒng)能源融合發(fā)展模式取得新突破。
（五）實施AI賦能新能源創(chuàng)新跨越行動
1. AI強化的新能源數(shù)據(jù)獲取與分析技術(shù)。研發(fā)裝備級、場站級海量運行數(shù)據(jù)無損獲取的通訊網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及協(xié)議，研究基于“云—邊—端”多時空尺度分層計算的高效、低成本數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，開發(fā)新能源場站數(shù)字孿生系統(tǒng)。推進(jìn)分布式新能源實時數(shù)據(jù)交互與分析系統(tǒng)在兆瓦級場站、分布式電站開展應(yīng)用。到2027年，形成高效智能的新能源數(shù)據(jù)管理體系。
2. AI強化的新能源系統(tǒng)運行技術(shù)。研究新能源系統(tǒng)的多任務(wù)人工智能基礎(chǔ)理論，開發(fā)基于人工智能、大模型的新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行技術(shù)。研制新能源發(fā)電、儲能、柔性充電的數(shù)智化并網(wǎng)變流器，開發(fā)新能源并網(wǎng)集群智能管理平臺。到2027年，形成融合人工智能的新型電力系統(tǒng)智能管理平臺及新能源基礎(chǔ)裝備，并實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。
三、重點舉措
（一）深化人才項目平臺一體化布局。圍繞新能源發(fā)展亟需的材料、裝備等，鼓勵省內(nèi)高校院所加強學(xué)科調(diào)整設(shè)置，新增博士點、碩士點，完善人才培養(yǎng)體系。依托引進(jìn)頂尖人才“一事一議”、泰山人才工程等，精準(zhǔn)引進(jìn)新能源領(lǐng)域亟需的人才（團(tuán)隊）。深化“揭榜掛帥”核心技術(shù)攻關(guān)機制，定期更新企業(yè)技術(shù)需求榜單，定向引進(jìn)急缺人才開展聯(lián)合攻關(guān)。加大省自然科學(xué)基金在新能源領(lǐng)域的布局，推動更多“從0到1”的突破。依托省科技攻關(guān)項目、省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目等，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所協(xié)同攻關(guān)，每年突破20項關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮新能源領(lǐng)域高能級創(chuàng)新平臺作用，加快產(chǎn)出重大成果。鼓勵新能源領(lǐng)域符合條件的單位爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，布局建設(shè)一批重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新平臺，打造新能源領(lǐng)域梯次銜接的創(chuàng)新力量。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用系統(tǒng)化推進(jìn)。深入實施“氫進(jìn)萬家”“核動未來”“鈣鈦礦太陽能電池”科技示范工程，形成一批引領(lǐng)性重大技術(shù)與裝備。開展“云儲能”建設(shè)試點，有序推動源網(wǎng)荷儲一體化試點項目建設(shè)。鼓勵各方參與制訂新能源領(lǐng)域國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。深入開展高校院所專利盤活工作，推動相關(guān)專利在新能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地。依托山東科技大市場，開展“山東好成果”新能源領(lǐng)域路演，為高價值專利轉(zhuǎn)化落地提供“一站式”服務(wù)。對符合條件的新能源領(lǐng)域重大成果，按規(guī)定認(rèn)定為首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件。布局建設(shè)一批概念驗證中心和中試基地，鼓勵高校院所開展專利“先使用后付費”。推動區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類等專利導(dǎo)航建設(shè)，助力新能源領(lǐng)域企業(yè)精準(zhǔn)定位技術(shù)方向。（牽頭單位：省科技廳、省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)山東省電力公司）
（三）深化創(chuàng)新主體規(guī)?；嘤?。培育一批新能源領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。每年實施一批新能源領(lǐng)域科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目，鼓勵各類所有制企業(yè)參與相關(guān)國家科技計劃。發(fā)揮研發(fā)費用加計扣除、創(chuàng)新券、科技成果轉(zhuǎn)化貸等政策作用，支持新能源企業(yè)發(fā)展壯大。推廣綠色金融，加強省新舊動能轉(zhuǎn)換基金、社會資本等對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研金服用”聯(lián)動機制，探索通過“撥改投”“撥投結(jié)合”“先投后股”等方式撬動社會資本向科技型企業(yè)傾斜。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。在省委科技委領(lǐng)導(dǎo)下，加強新能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決新能源創(chuàng)新發(fā)展中的重大問題。省有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)，加強政策協(xié)調(diào)配合。各市要結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，強化工作落實。定期對行動計劃推進(jìn)情況進(jìn)行階段性評估，強化責(zé)任落實，做好跟進(jìn)研究和政策完善，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落地見效，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。（牽頭單位：省科技廳）
來源：山東省電力行業(yè)協(xié)會
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