推進甘肅省虛擬電廠運營管理體系建設(shè)，開展虛擬電廠接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)負荷資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)，充分挖掘靈活資源調(diào)節(jié)能力，有效促進新能源消納，探索以市場化路徑實現(xiàn)電力系統(tǒng)實時平衡和安全保供能力提升，推動形成一批可復(fù)制可推廣的虛擬電廠示范工程項目，持續(xù)深化虛擬電廠接入管理與交易服務(wù)能力，優(yōu)化電力資源配置，引領(lǐng)和培育甘肅虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展。
以下為原文
甘肅省工業(yè)和信息化廳關(guān)于公開征求《甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運營管理實施方案（征求意見稿）》意見建議的通知
為貫徹落實《電力負荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行〔2023〕1261號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行〔2023〕1283號）等文件精神，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，強化電力保供，充分挖掘電力需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源，引導(dǎo)虛擬電廠規(guī)范化發(fā)展，結(jié)合甘肅電力市場運行實際，省工信廳會同國網(wǎng)甘肅省電力公司編制《甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運營管理實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎省內(nèi)有關(guān)單位提出意見建議。請將相關(guān)意見建議于2024年11月5日（星期二）18點前反饋至電子郵箱（GSGXTDLC@163.com）或傳真至0931-8929293，并留聯(lián)系方式。
附件：甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運營管理實施方案（征求意見稿）》
甘肅省工業(yè)和信息化廳2024年10月21日
甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運營管理實施方案（試行）（征求意見稿）
為貫徹落實《電力負荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行〔2023〕1261號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行〔2023〕1283號）、《甘肅省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省電力負荷管理實施細則>和<甘肅省電力需求側(cè)管理實施細則>的通知》（甘工信發(fā)〔2024〕138號）等文件精神，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，強化電力保供，充分挖掘電力需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源，引導(dǎo)虛擬電廠規(guī)范化發(fā)展，結(jié)合甘肅電力市場運行實際，制定本方案。
一、重要意義
立足我省能源資源稟賦，通過建立“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”完整市場交易體系下的虛擬電廠市場化運營機制，進一步激發(fā)電網(wǎng)分散式資源靈活調(diào)節(jié)潛力，實現(xiàn)市場交易主體逐漸豐富和多元化，為電力系統(tǒng)提供更豐富的調(diào)節(jié)手段，更好應(yīng)對分布式電源并網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)，以適應(yīng)新能源特性的新型電力系統(tǒng)運行模式，促進提升新能源消納水平，保障全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，助力全省“雙碳”目標實現(xiàn)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，按照甘肅省委、省政府能源保障工作部署要求，以保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)為第一要務(wù)，全面落實能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。以市場機制為依托，以技術(shù)革新為動力，將虛擬電廠作為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和安全保障能力的重要手段，助力全省能源低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
（二）工作目標
甘肅省虛擬電廠建設(shè)按照“總體設(shè)計、政企協(xié)同、試點先行、持續(xù)推進”的原則，充分借鑒國內(nèi)虛擬電廠建設(shè)運營經(jīng)驗，結(jié)合甘肅實際情況，推進甘肅省虛擬電廠運營管理體系建設(shè)，開展虛擬電廠接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)負荷資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)，充分挖掘靈活資源調(diào)節(jié)能力，有效促進新能源消納，探索以市場化路徑實現(xiàn)電力系統(tǒng)實時平衡和安全保供能力提升，推動形成一批可復(fù)制可推廣的虛擬電廠示范工程項目，持續(xù)深化虛擬電廠接入管理與交易服務(wù)能力，優(yōu)化電力資源配置，引領(lǐng)和培育甘肅虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展。
（三）工作原則
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌考慮電力系統(tǒng)安全保障能力、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和綜合效率提升需求，科學(xué)評估虛擬電廠建設(shè)發(fā)展規(guī)模，因地制宜、合理布局虛擬電廠，促進源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)同發(fā)展。
堅持政策引導(dǎo)，市場驅(qū)動。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動完善管理政策和機制，形成規(guī)范的虛擬電廠建設(shè)發(fā)展管理流程。發(fā)揮市場交易機制和市場價格信號作用，引導(dǎo)可調(diào)節(jié)資源通過市場化方式參與電網(wǎng)互動。
堅持示范先行，分步實施。按照“先試點、再推廣”的原則，優(yōu)先選取易接入、可調(diào)節(jié)能力強、市場潛力較好、技術(shù)成熟度高的區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)實施可調(diào)節(jié)資源接入改造，分步實施虛擬電廠試點示范項目建設(shè)，逐步提升虛擬電廠聚合資源能力和電力系統(tǒng)的靈活性、可靠性。
三、建設(shè)與接入
（一）概念定義
虛擬電廠是指利用數(shù)字化、智能化等先進技術(shù)，將需求側(cè)一定區(qū)域內(nèi)的可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、儲能等資源進行聚合、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，結(jié)合相應(yīng)的電力市場機制，構(gòu)成具備響應(yīng)電網(wǎng)運行調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)。
虛擬電廠運營商是虛擬電廠建設(shè)和運營的主體，應(yīng)當是具有法人資格，在電力交易平臺正式注冊的售電公司、負荷聚合商，或具有電力市場交易資格的電力批發(fā)用戶。虛擬電廠運營商通過商業(yè)合同聚合發(fā)、用電戶能源資源，作為一類經(jīng)營主體參與電力市場交易。
虛擬電廠聚合發(fā)、用電戶為調(diào)度機構(gòu)未直接調(diào)度控制的發(fā)、用電資源，不含居民農(nóng)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶，應(yīng)具有省電力公司電力營銷戶號，資源聚合對象包括可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、用戶側(cè)儲能等，具備電能計量和用電信息遠程采集條件，滿足結(jié)算要求。
（二）虛擬電廠運營商分類
根據(jù)虛擬電廠運營商聚合資源的類別，可分為“電源型”、“負荷型”和“混合型”。其中，“電源型”虛擬電廠運營商聚合資源僅為分布式電源，包括分布式光伏、分散式風電等，對外整體呈發(fā)電特性；“負荷型”虛擬電廠運營商聚合資源僅為可調(diào)負荷，包括工業(yè)企業(yè)、空調(diào)、電動汽車、鐵塔基站、充換電設(shè)施、用戶側(cè)儲能等，對外整體呈用電特性；“混合型”虛擬電廠運營商聚合資源包括分布式電源與可調(diào)負荷，其外部特性隨內(nèi)部發(fā)、用電資源運行情況不斷變化。
（三）建設(shè)內(nèi)容
國網(wǎng)甘肅省電力公司（以下簡稱“省電力公司”）依托新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)和運維虛擬電廠運營管控平臺，建設(shè)虛擬電廠資源接入、運行監(jiān)測、能力校核、市場資訊、清分結(jié)算、運行效果評價等功能，實現(xiàn)面向全省虛擬電廠的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。
虛擬電廠運營商自行建設(shè)虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)，滿足國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求，具備數(shù)據(jù)采集、資源接入、運營監(jiān)視、分析決策、市場交易、指令分解、聚合調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)上報等相關(guān)支撐功能。滿足虛擬電廠運營管控平臺準入條件后，按照流程統(tǒng)一接入虛擬電廠運營管控平臺。
（四）建設(shè)與接入流程
省電力公司負責虛擬電廠建設(shè)項目管理，組織開展虛擬電廠方案評審、項目公示與備案等工作。省級電力負荷管理中心（以下簡稱“省級負荷管理中心”）組織開展虛擬電廠運營商準入資質(zhì)審核，虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)的負荷聚合能力、調(diào)節(jié)性能及數(shù)據(jù)交互等方面的技術(shù)測試（詳見附件1），并按照虛擬電廠建設(shè)與接入流程（詳見附件2）組織開展虛擬電廠接入服務(wù)。
1.方案申報
虛擬電廠運營商按照甘肅虛擬電廠建設(shè)相關(guān)要求，向省電力公司報送項目建設(shè)方案，內(nèi)容包括但不限于：各發(fā)、用電戶用電量、負荷大小及特性曲線、可調(diào)節(jié)容量、接入電源裝機容量、儲能規(guī)模及充放電特性、并網(wǎng)地點、運營機制、聚合運營系統(tǒng)建設(shè)方案、網(wǎng)絡(luò)安全防護方案、擬聚合發(fā)、用電戶代理協(xié)議及預(yù)期技術(shù)指標等。
2.方案評審
省電力公司在省工信廳指導(dǎo)下組織開展方案評審工作。按照“科學(xué)規(guī)范、客觀公正”的原則，從政策要求、技術(shù)規(guī)范、電網(wǎng)安全、綜合性能等方面進行評審，并出具評審意見。
3.項目公示
省電力公司通過網(wǎng)上國網(wǎng)APP或電力交易平臺向社會公示通過評審的虛擬電廠項目，公示期5天。公示無異議后，納入虛擬電廠建設(shè)目錄，并向電力交易機構(gòu)（甘肅電力交易中心有限公司）備案。
4.建設(shè)管理
虛擬電廠運營商應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策要求、技術(shù)規(guī)范及建設(shè)方案評審意見，開展虛擬電廠建設(shè)，滿足相應(yīng)的系統(tǒng)功能、調(diào)節(jié)性能、數(shù)據(jù)交互、安全防護的要求。項目完成建設(shè)后，系統(tǒng)應(yīng)通過國家認可具備CMA/CNAS資質(zhì)的第三方測評機構(gòu)安全檢測認證。原則上虛擬電廠建設(shè)周期不超過6個月，跨年項目應(yīng)重新履行評審與公示流程。
5.測試準入
項目完成建設(shè)后，由省級負荷管理中心組織開展虛擬電廠聚合能力、調(diào)節(jié)性能、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)交互等技術(shù)測試工作，出具虛擬電廠運營商測試報告和準入資質(zhì)認定意見，并向省工信廳備案。
6.接入管理
項目測試準入完成后，虛擬電廠運營商應(yīng)按要求提出接入申請，由省級負荷管理中心負責向虛擬電廠運營商提供平臺及聚合資源的統(tǒng)一接入服務(wù)工作，包括建檔、資源綁定、能力校核、資源入庫、變更和退出等，市級負荷管理中心負責做好業(yè)務(wù)受理及相關(guān)配合服務(wù)工作。對具備參與秒級調(diào)頻市場的虛擬電廠按需接入調(diào)度自動化系統(tǒng)，并滿足網(wǎng)絡(luò)安全防護要求。
四、市場運營
（一）運營管理
省電力公司為虛擬電廠市場管理單位，對虛擬電廠運營情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評價，為虛擬電廠運營商與聚合發(fā)、用電戶的提供各類費用結(jié)算與收付服務(wù)。
省級電力負荷管理中心為虛擬電廠運營商提供市場運營服務(wù)，開展虛擬電廠調(diào)節(jié)能力校核、運營監(jiān)測、效果評估等工作，并向調(diào)度、交易等市場運營機構(gòu)提供虛擬電廠運營商參與電力市場的數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。
電力交易機構(gòu)為虛擬電廠運營商提供市場注冊服務(wù)，出具虛擬電廠運營商中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場清分結(jié)算依據(jù)，開展虛擬電廠運營商的履約保函管理工作。
電力調(diào)度機構(gòu)為虛擬電廠運營商參與省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場與輔助服務(wù)市場交易提供組織與出清等服務(wù)。
（二）交易管理
1.交易注冊與市場準入
（1）交易注冊：虛擬電廠運營商和聚合發(fā)、用電戶均應(yīng)在交易平臺注冊，根據(jù)國家政策文件及甘肅省電力市場交易規(guī)則，通過電力交易平臺、“信用中國”等政府指定網(wǎng)站向社會公示，公示期1個月，公示期滿無異議的獲取交易資格，并向省工信廳報備。參與電能量市場的虛擬電廠運營商還應(yīng)滿足國家及甘肅省售電公司注冊相關(guān)要求，具備售電資質(zhì)。支持電力批發(fā)用戶以虛擬電廠運營商身份注冊（不需具備售電資質(zhì)），聚合其同一法人下的電力用戶參與各類市場交易。
（2）市場準入：虛擬電廠運營商應(yīng)按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司管理辦法>的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力市場注冊基本規(guī)則>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號）、甘肅省各類電力市場交易規(guī)則準入要求辦理入市手續(xù)。
2.自愿退市與強制退市
（1）自愿退出：虛擬電廠運營商可按照甘肅省各類電力市場交易規(guī)則，自愿辦理申請退出手續(xù)，申請退出前應(yīng)將所有有效期合約履行完畢或轉(zhuǎn)讓，按要求辦理市場退市手續(xù)后，電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺、“信用中國”等政府指定網(wǎng)站向社會公示，公示期10個工作日，公示期滿無異議的取消其虛擬電廠運營商交易資格，并向省工信廳報備。
（2）強制退出：虛擬電廠運營商運行監(jiān)測過程中，若實際運行未能持續(xù)滿足相關(guān)標準的，應(yīng)限期整改。對未按期完成整改的，經(jīng)省電力公司與電力交易機構(gòu)調(diào)查確認，向省工信廳報告相關(guān)情況后，由電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺、“信用中國”等政府指定網(wǎng)站向社會公示，公示期10個工作日，公示期滿無異議的取消其虛擬電廠運營商交易資格，并向省工信廳報備。
3.交易類型
按照虛擬電廠運營商類型不同，對虛擬電廠運營商可參與市場交易類型進行分類管理。其中，“電源型”虛擬電廠運營商，初期僅參與輔助服務(wù)市場和需求響應(yīng)市場，暫不參與電能量市場，待國家出臺分布式電源市場化相關(guān)政策后另行確定；“負荷型”虛擬電廠運營商，可參與市場交易類型與售電公司或電力批發(fā)用戶一致；“混合型”虛擬電廠運營商，應(yīng)參照“電源型”和“負荷型”虛擬電廠運營商聚合資源類型分別建立發(fā)電交易單元和用電交易單元，按照交易單元分別參與各類市場交易，其中用電交易單元可參與市場交易類型與“負荷型”虛擬電廠運營商一致，發(fā)電交易單元參與市場類型與“電源型”虛擬電廠運營商一致。
4.代理關(guān)系建立
虛擬電廠運營商參與調(diào)節(jié)性市場和電能量市場交易，應(yīng)分別與聚合發(fā)、用電戶簽訂代理協(xié)議（零售合同），選定零售套餐。同一周期內(nèi)，同一類型電力市場下聚合發(fā)、用電戶僅可與一家代理服務(wù)機構(gòu)（包括售電公司、負荷聚合商、虛擬電廠運營商等）確立代理服務(wù)關(guān)系。在建立代理關(guān)系前，聚合發(fā)、用電戶需以書面方式告知各自代理服務(wù)機構(gòu)，確保代理關(guān)系公開透明、多方知情。
（1）調(diào)節(jié)性市場：虛擬電廠運營商參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)市場交易前，應(yīng)與聚合發(fā)、用電戶依托虛擬電廠運營管控平臺建立代理關(guān)系，每月15日前完成代理關(guān)系綁定，簽訂代理協(xié)議、選擇零售套餐，選定零售代理關(guān)系次月生效，原則上綁定期限至少1個月。初期，調(diào)節(jié)性市場的零售套餐采用虛擬電廠運營商與聚合發(fā)、用電戶約定固定分成比方式簽訂。
（2）電能量市場：虛擬電廠運營商參與中長期、現(xiàn)貨市場交易前，應(yīng)與聚合發(fā)、用電戶在電力交易平臺建立代理關(guān)系，按照甘肅省零售市場規(guī)則簽訂電力零售合同、選擇零售套餐，虛擬電廠運營商應(yīng)配合省級負荷管理中心將代理關(guān)系與零售套餐相關(guān)信息同步至虛擬電廠運營管控平臺，進行統(tǒng)一管理。
5.履約保函
虛擬電廠運營商參與電力市場交易前，應(yīng)向電力交易機構(gòu)提交履約保函。履約保函收取參照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司管理辦法>的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）執(zhí)行。
（三）運行管理
1.參數(shù)管理
（1）參數(shù)確認：省級負荷管理中心定期對虛擬電廠開展調(diào)節(jié)能力監(jiān)測評估，重點包括現(xiàn)場運行情況、設(shè)備參數(shù)、聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等。針對評估不合格的虛擬電廠，虛擬電廠運營商應(yīng)限期完成整改。
（2）參數(shù)變更：當聚合代理關(guān)系、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等關(guān)鍵指標發(fā)生變更時，虛擬電廠運營商應(yīng)向省級負荷管理中心提出測試申請，省級負荷管理中心應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力測試和信息變更，并將變更信息同步至電力交易平臺。
2.申報管理
（1）申報要求：對于“電源型”虛擬電廠運營商，按照相應(yīng)市場規(guī)則視為新能源進行申報管理；對于“負荷型”虛擬電廠運營商，按照相應(yīng)市場規(guī)則視為售電公司或電力批發(fā)用戶進行申報管理；對于“混合型”虛擬電廠運營商，應(yīng)按照發(fā)電交易單元與用電交易單元分別參與市場申報，發(fā)、用電交易單元的申報管理分別與“電源型”、“負荷型”虛擬電廠運營商一致，在參與調(diào)節(jié)性市場時，原則上虛擬電廠運營商同一時段發(fā)、用電交易單元調(diào)節(jié)方向不得相反。參與現(xiàn)貨市場申報時，還應(yīng)將不同電價節(jié)點下聚合資源分別建立多個發(fā)電或用電交易單元進行單獨申報。
（2）申報渠道：虛擬電廠運營管控平臺為虛擬電廠運營商提供參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、電能量市場的申報渠道，將各虛擬電廠運營商的申報信息統(tǒng)一上送至市場運營機構(gòu)。
3.出清管理
（1）出清要求：虛擬電廠運營商按照甘肅省電力市場交易規(guī)則參與市場出清，對于“電源型”虛擬電廠運營商，按照相應(yīng)市場規(guī)則視為新能源同步出清；對于“負荷型”虛擬電廠運營商，按照相應(yīng)市場規(guī)則視為售電公司或電力批發(fā)用戶同步出清；對于“混合型”虛擬電廠運營商，按照發(fā)、用電交易單元分別進行市場出清，出清方式分別與“電源型”“負荷型”虛擬電廠運營商一致。
（2）查看渠道：省級負荷管理中心應(yīng)依托虛擬電廠運營管控平臺和市場運營機構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務(wù)貫通，為虛擬電廠運營商提供參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、電能量市場的出清信息。
4.運行管理
（1）運行要求：對納入有序用電方案的聚合發(fā)、用電戶應(yīng)遵守《甘肅省電力負荷管理實施細則》相關(guān)規(guī)定，當電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時，聚合發(fā)、用電戶應(yīng)同等承擔電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)義務(wù)，按照調(diào)控指標要求規(guī)范剛性執(zhí)行。
（2）執(zhí)行評價：省電力公司應(yīng)為虛擬電廠運營商提供日常運行效果評價服務(wù)，包括對其資源聚合能力、調(diào)節(jié)能力、調(diào)節(jié)效果、信息同步能力、數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量等開展評價。對違反交易規(guī)則及市場管理規(guī)定且未按期整改的，由電力交易機構(gòu)辦理強制退市；對虛擬電廠運營商月內(nèi)累計2次不參與需求響應(yīng)市場應(yīng)約或應(yīng)約未響應(yīng)的，取消其當年需求響應(yīng)市場申報資格。
（四）結(jié)算管理
1.結(jié)算原則
虛擬電廠運營商與聚合發(fā)、用電戶電費結(jié)算應(yīng)以省電力公司計量裝置數(shù)據(jù)為結(jié)算依據(jù)，按照甘肅電力市場交易規(guī)則開展費用結(jié)算。虛擬電廠運營商應(yīng)公平承擔市場運營費用、不平衡資金等，按照上、下網(wǎng)電量分別計算分攤費用。對虛擬電廠運營商不得以同一調(diào)節(jié)行為同時參與輔助服務(wù)市場、需求響應(yīng)市場重復(fù)獲取收益。
2.結(jié)算方式
（1）批發(fā)側(cè)：虛擬電廠運營商作為一個獨立的經(jīng)營主體參與批發(fā)側(cè)市場，按照甘肅電力市場規(guī)則進行費用結(jié)算。
（2）輔助服務(wù)與需求響應(yīng)市場：虛擬電廠運營商按照輔助服務(wù)市場、需求響應(yīng)市場規(guī)則提供服務(wù)，并獲得相應(yīng)補償費用。
（3）零售側(cè)：虛擬電廠運營商與聚合發(fā)、用電戶按照虛擬電廠代理協(xié)議約定條款進行結(jié)算。電能量費用按照甘肅省電力零售市場規(guī)則結(jié)算；輔助服務(wù)市場、需求響應(yīng)市場補償（含考核）費用按照虛擬電廠運營商與聚合發(fā)、用電戶約定分成比例結(jié)算。
3.差錯處理
虛擬電廠運營商應(yīng)遵守電能量市場、電力輔助服務(wù)和電力需求響應(yīng)相關(guān)考核規(guī)則，承擔相應(yīng)考核費用，因市場交易結(jié)算規(guī)則、交易價格等政策性變化或不可抗力引起的偏差，導(dǎo)致補貼費用需要調(diào)整的，由省電力公司依照相應(yīng)電力市場交易規(guī)則予以退補。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“政府主導(dǎo)、各市場成員協(xié)同參與”的方式，由省工信廳統(tǒng)籌推進虛擬電廠建設(shè)運營工作，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)保障與工作監(jiān)督機制，指導(dǎo)省電力公司健全虛擬電廠管理工作體系。省、市兩級負荷管理中心要聯(lián)合省、市、縣各級電力公司應(yīng)做好虛擬電廠建設(shè)與接入全流程服務(wù)，發(fā)揮新型電力負荷管理系統(tǒng)功能應(yīng)用，全力支持社會虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。
（二）強化宣傳引導(dǎo)
省、市、縣各級電力公司應(yīng)在政府主管部門的指導(dǎo)下開展虛擬電廠宣傳引導(dǎo)，從虛擬電廠作用意義、建設(shè)流程、市場機制等幾個方面，開展形式多樣的宣傳和解讀。按照“示范引領(lǐng)、持續(xù)推進”的原則，選取虛擬電廠示范項目，打造典型樣板，通過各類媒體資源向電力市場經(jīng)營主體宣傳推廣，營造有利于虛擬電廠健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
（三）開展常態(tài)評估
建立虛擬電廠常態(tài)化評估工作機制，省電力公司應(yīng)在省工信廳的指導(dǎo)下，每年組織對虛擬電廠建設(shè)運營管理工作進行分析、總結(jié)和評價，結(jié)合運行情況持續(xù)優(yōu)化虛擬電廠運營商參與各類市場交易機制，評估總結(jié)虛擬電廠建設(shè)運營成效和存在問題，不斷優(yōu)化完善政策機制，引導(dǎo)形成健康有序發(fā)展的良好環(huán)境。
本方案自年月日起實施，有效期2年，如遇國家相關(guān)政策調(diào)整，按最新政策調(diào)整執(zhí)行。
附件1
《甘肅省虛擬電廠接入運行技術(shù)規(guī)范》
根據(jù)《甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運營管理實施方案》要求，虛擬電廠運營管控平臺是配置管理虛擬電廠資源、服務(wù)源網(wǎng)荷儲協(xié)同的重要技術(shù)手段。虛擬電廠運營商應(yīng)將各類可調(diào)節(jié)資源聚合，通過自建虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)統(tǒng)一接入虛擬電廠運營管控平臺。
一、總體要求
虛擬電廠運營商作為獨立市場主體應(yīng)具備對可調(diào)節(jié)資源進行聚合管理的能力，聚合對象包括聚合分布式光伏、分散式風電、用戶側(cè)儲能、電動汽車(充電樁)、蓄冷蓄熱空調(diào)、電熱水器、高載能工業(yè)負荷等可調(diào)節(jié)資源。
二、系統(tǒng)功能要求
虛擬電廠運營商應(yīng)建設(shè)自有技術(shù)支持系統(tǒng)，并遵循《電力需求響應(yīng)系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32672—2016）第6章系統(tǒng)功能的要求，具備以下功能：
1.資源注冊功能：記錄并管理可調(diào)節(jié)資源的注冊信息，包括資源容量、資源類型、調(diào)節(jié)能力、參與電力交易品種等。
2.資源預(yù)測功能：基于可調(diào)節(jié)資源的歷史運行數(shù)據(jù)、資源性質(zhì)等，進行出力與負荷預(yù)測。
3.資源管理功能：制定資源調(diào)用策略，并基于市場出清結(jié)果或調(diào)度系統(tǒng)指令進行分解與下發(fā)。
4.優(yōu)化決策功能：制定市場參與策略，并代理可調(diào)節(jié)資源進行市場交易，同時根據(jù)調(diào)度和交易機構(gòu)下發(fā)的分時結(jié)算信息進行相應(yīng)的市場收益分配。
5.運行評估功能：對可調(diào)節(jié)資源的電力市場交易情況與實際運行情況進行評估并定期反饋結(jié)果。
6.資源監(jiān)測功能：通過資源管理裝置采集并記錄所聚合可調(diào)節(jié)資源的實時運行狀態(tài)、資源調(diào)用情況、參與市場交易等信息，并通過可視化方式向虛擬電廠運營商進行展示。
三、調(diào)節(jié)性能要求
1.調(diào)節(jié)容量：初期不低于10MW，且不低于最大用電負荷的10%，參與現(xiàn)貨交易的虛擬電廠，單一交易單元可調(diào)容量不低于1MW，后期視虛擬電廠發(fā)展情況滾動修正。
2.響應(yīng)時長：具備按照調(diào)節(jié)容量要求持續(xù)參與響應(yīng)不小于1小時的能力，后期視虛擬電廠發(fā)展情況滾動修正。
3.響應(yīng)時間：響應(yīng)時間不應(yīng)超過15min。
4.調(diào)節(jié)速率：每分鐘調(diào)節(jié)速率不應(yīng)低于最大調(diào)節(jié)能力的1%或0.1MW。
5.調(diào)節(jié)精度：以每15分鐘為一個周期計算偏差率，要求不超過±20%。
四、系統(tǒng)性能要求
1.可靠性要求：平均無故障工作時間應(yīng)不低于10000小時，年可用率應(yīng)不低于99%。
2.數(shù)據(jù)存儲性能要求：虛擬電廠應(yīng)具備生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲能力和歷史數(shù)據(jù)存儲能力，對于實際生產(chǎn)環(huán)境下超出存儲期限的數(shù)據(jù)應(yīng)遷入歷史數(shù)據(jù)備份進行存儲，生產(chǎn)環(huán)境下的存儲期限應(yīng)不少于3年；虛擬電廠存儲數(shù)據(jù)類型應(yīng)包括分布式資源運行數(shù)據(jù)、調(diào)控指令數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)的存儲時間宜不少于5年。
3.通信性能要求：內(nèi)部通信要求可調(diào)節(jié)資源全數(shù)據(jù)上送虛擬電廠運營商系統(tǒng)的時間周期宜不大于30秒；外部通信要求虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)上送虛擬電廠服務(wù)運營管理平臺的時間周期應(yīng)不大于1分鐘。
五、數(shù)據(jù)交互要求
1.數(shù)據(jù)接入要求：
模型類數(shù)據(jù)：虛擬電廠運營商應(yīng)具備：中文名稱、所聚合資源類型、容量等基本信息；調(diào)節(jié)容量、響應(yīng)時長、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時間、調(diào)節(jié)精度等聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力數(shù)據(jù)模型；單體負荷名稱、類型、額定功率、并網(wǎng)饋線、并網(wǎng)變電站等單體負荷基本信息。模型類數(shù)據(jù)交互頻次不大于1天/次。
運行類數(shù)據(jù)：虛擬電廠有功、電壓等遙測信息，單體負荷有功、電壓等遙測信息，運行類數(shù)據(jù)交互頻率不大于15分鐘/次。
2.數(shù)據(jù)同步要求：虛擬電廠運營管控平臺應(yīng)與虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)配置時間同步對時（GPS或北斗）裝置并具備自動授時功能，確保本地數(shù)據(jù)和上送數(shù)據(jù)的時間標記準確和可靠。
3.通信接口要求：需支持IEC 60870-5-104 、 DL476-92等網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議或WebService、E文件等通用接口。
4.網(wǎng)絡(luò)傳輸要求：網(wǎng)絡(luò)延時不超過500ms，數(shù)據(jù)丟包率不高于0.5%。
六、安全防護要求
虛擬電廠的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)整體上遵循新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系設(shè)計要求，具體要求如下：
1.等級保護方面：虛擬電廠應(yīng)通過國家認可具備CMA/CNAS資質(zhì)的第三方測評機構(gòu)的安全檢測認證。
2.通信安全方面：虛擬電廠應(yīng)采用校驗技術(shù)保證通信過程中數(shù)據(jù)的完整性，虛擬電廠運營管控平臺與虛擬電廠通信時應(yīng)采用訪問控制、身份認證與數(shù)據(jù)加密等措施。虛擬電廠采用公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息時應(yīng)采用HTTPS等安全的通信協(xié)議，且應(yīng)根據(jù)交互數(shù)據(jù)類型，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息和傳輸參數(shù)進行加密。
3.數(shù)據(jù)安全方面：虛擬電廠應(yīng)符合數(shù)據(jù)安全法要求，涉及合同、交易等關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)采用加密存儲，應(yīng)對重要數(shù)據(jù)分級分類，并采取技術(shù)措施保障數(shù)據(jù)安全。
來源：甘肅省工業(yè)和信息化廳
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