12月22日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)的通知》，明確表示批復(fù)的“一體化”項目自動納入年度開發(fā)方案，不占用其他類別新能源項目規(guī)模。
根據(jù)通知，源網(wǎng)荷儲一體化項目按照“自主調(diào)峰、自我消納、自發(fā)自用”原則，由同一投資主體建設(shè)電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能，作為一個市場主體統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一接入并網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營，分屬不同投資主體的應(yīng)成立合資公司。
電源側(cè)要求。“一體化”項目合理確定新能源裝機(jī)規(guī)模，交流側(cè)裝機(jī)容量不超過對應(yīng)新增負(fù)荷、儲能規(guī)模之和。同一負(fù)荷主體不得重復(fù)配套新能源項目。“一體化”項目新能源電站原則上不向電網(wǎng)反送電，不計入全區(qū)新能源利用率統(tǒng)計范圍，投資主體自行承擔(dān)棄電風(fēng)險。
電網(wǎng)側(cè)要求。配套電網(wǎng)設(shè)施由投資主體自主建設(shè)。項目接網(wǎng)工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的，可由投資主體建設(shè)，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致后，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)適時回購。
組織實施方面。各市能源主管部門承擔(dān)組織實施主體責(zé)任，根據(jù)本地人民政府批復(fù)意見，商行政審批部門，按照審批權(quán)限及時備案（核準(zhǔn)）光伏、儲能和220kV及以下輸變電工程。風(fēng)電、330kV以上輸變電工程、負(fù)荷項目要按審批權(quán)限商有關(guān)部門及時辦理前期和審批手續(xù)。項目建設(shè)運(yùn)行情況每季度向自治區(qū)能源主管部門報備。
具體見下：
自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于做好源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)的通知
寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕17號
五市發(fā)展改革委、寧東基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力公司：
為了貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號）文件要求，提升我區(qū)以新能源為主體的系統(tǒng)運(yùn)行效率和電源開發(fā)綜合效益，構(gòu)建新型新能源供給消納體系，推動新能源自發(fā)自用就近消納，提升新增負(fù)荷可再生能源電力消納比重，促進(jìn)我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《寧夏回族自治區(qū)光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕4號），現(xiàn)就做好電力源網(wǎng)荷儲一體化項目有關(guān)工作通知如下：
一、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)相關(guān)要求
源網(wǎng)荷儲一體化項目按照“自主調(diào)峰、自我消納、自發(fā)自用”原則，由同一投資主體建設(shè)電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能，作為一個市場主體統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一接入并網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營，分屬不同投資主體的應(yīng)成立合資公司。
（一）電源側(cè)要求。“一體化”項目合理確定新能源裝機(jī)規(guī)模，交流側(cè)裝機(jī)容量不超過對應(yīng)新增負(fù)荷、儲能規(guī)模之和。同一負(fù)荷主體不得重復(fù)配套新能源項目。“一體化”項目新能源電站原則上不向電網(wǎng)反送電，不計入全區(qū)新能源利用率統(tǒng)計范圍，投資主體自行承擔(dān)棄電風(fēng)險。
（二）電網(wǎng)側(cè)要求。配套電網(wǎng)設(shè)施由投資主體自主建設(shè)。項目接網(wǎng)工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的，可由投資主體建設(shè)，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致后，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)適時回購。
（三）負(fù)荷側(cè)要求。負(fù)荷項目應(yīng)是符合經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在《通知》印發(fā)后開工建設(shè)的，年用電量不低于5億千瓦時的新增負(fù)荷；新能源制氫項目。優(yōu)先支持自治區(qū)鼓勵發(fā)展的、可靈活調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)負(fù)荷。為保證界面清晰、準(zhǔn)確計量，新增負(fù)荷與存量負(fù)荷不得有任何電氣連接。
（四）儲能側(cè)要求。“一體化”項目綜合新能源發(fā)電特性及負(fù)荷特性，自主確定儲能建設(shè)方式和規(guī)模，已建成的調(diào)節(jié)電源不得參與構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化項目。“一體化”項目中配套儲能設(shè)施不能作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)等電力市場，也不得通過租賃方式配置或?qū)ν庾赓U盈利。
二、“一體化”項目并網(wǎng)相關(guān)要求
（一）項目全流程“一體化”。“一體化”項目實行一體化申報、一體化評估、一體化納入清單、一體化建設(shè)、并網(wǎng)與運(yùn)營。“一體化”項目中電源與負(fù)荷原則上應(yīng)在同一區(qū)域范圍內(nèi)，不得異地建設(shè)。
（二）科學(xué)調(diào)整運(yùn)行能力。新增負(fù)荷、調(diào)節(jié)能力運(yùn)行周期不得低于新能源項目全生命周期。運(yùn)行期內(nèi)若用電負(fù)荷、調(diào)節(jié)能力減少或中斷，項目單位需重新引進(jìn)用電負(fù)荷、調(diào)峰能力，確保實施效果不低于項目實施方案水平。無法完成上述要求，配套新能源應(yīng)根據(jù)負(fù)荷、調(diào)峰能力變動情況，同步等比例退坡解列。
（三）清晰界定接入界面。“一體化”項目中電源、負(fù)荷、儲能等應(yīng)接入同一匯集點(diǎn)，匯集點(diǎn)與大網(wǎng)通過專線聯(lián)絡(luò)，與大電網(wǎng)間形成清晰物理界面。“一體化”項目應(yīng)在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲能等關(guān)口安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的計量裝置。
（四）規(guī)范開展電網(wǎng)接入工作。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》相關(guān)要求對基本建成的“一體化”項目進(jìn)行并網(wǎng)，并進(jìn)一步壓減辦理時限。如有必要可參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合源網(wǎng)荷儲一體化項目特點(diǎn)，制定我區(qū)“一體化”項目并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范。
三、“一體化”項目運(yùn)營管理相關(guān)事項
（一）公平承擔(dān)社會責(zé)任。“一體化”項目自發(fā)自用電量按規(guī)定繳納政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。在國家相關(guān)政策出臺前，系統(tǒng)備用費(fèi)參照自治區(qū)燃煤自備電廠備用費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)按照協(xié)商確定的容（需）量安排接入空間，對超出協(xié)商容（需）量用電的免于承擔(dān)供電責(zé)任，補(bǔ)收超出容（需）量用電的基本電費(fèi)及系統(tǒng)備用費(fèi)，并按補(bǔ)收電費(fèi)三倍收取違約電費(fèi)。
（二）支持參與市場交易。“一體化”項目作為獨(dú)立市場主體，在充分自我消納新能源電量基礎(chǔ)上，可通過大電網(wǎng)購電。下網(wǎng)電量按照自治區(qū)相關(guān)電力市場規(guī)則要求參與市場交易，用電價格由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加等構(gòu)成。
（三）必要時參與電力保供。電網(wǎng)企業(yè)按照國家、自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求和驗收意見，與并網(wǎng)“一體化”項目簽訂調(diào)度協(xié)議。當(dāng)電力系統(tǒng)出現(xiàn)供電緊張時，“一體化”項目應(yīng)根據(jù)全網(wǎng)電力平衡情況，依據(jù)調(diào)度指令控制下網(wǎng)功率。下網(wǎng)電量應(yīng)按照寧夏電力市場輔助服務(wù)相關(guān)條款承擔(dān)相應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用。
（四）富余電力可交易。原則上“一體化”項目不向電網(wǎng)反送電。當(dāng)公用電力系統(tǒng)確有消納空間，“一體化”項目富余電力可依據(jù)調(diào)度指令有序上網(wǎng)，上網(wǎng)電量結(jié)算價格通過參與區(qū)內(nèi)電力交易方式確定。上網(wǎng)電量應(yīng)公平承擔(dān)公網(wǎng)發(fā)電企業(yè)調(diào)峰輔助服務(wù)分?jǐn)偟壬鐣?zé)任。
四、“一體化”項目審批實施相關(guān)程序
（一）申報審批。各地市自行組織轄區(qū)內(nèi)“一體化”項目申報，會同相關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行評估，必要時組織或委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，提出評估建議，報地市人民政府審定后批復(fù)實施?？绲厥?ldquo;一體化”項目提級審核。批復(fù)的“一體化”項目自動納入年度開發(fā)方案，不占用其他類別新能源項目規(guī)模。
（二）組織實施。各市能源主管部門承擔(dān)組織實施主體責(zé)任，根據(jù)本地人民政府批復(fù)意見，商行政審批部門，按照審批權(quán)限及時備案（核準(zhǔn)）光伏、儲能和220kV及以下輸變電工程。風(fēng)電、330kV以上輸變電工程、負(fù)荷項目要按審批權(quán)限商有關(guān)部門及時辦理前期和審批手續(xù)。項目建設(shè)運(yùn)行情況每季度向自治區(qū)能源主管部門報備。
（三）監(jiān)督管理。地市能源主管部門要加強(qiáng)“一體化”項目建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管，避免項目批建不符，影響電力供應(yīng)安全；要會同有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)對一體化項目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和定期預(yù)警，評估存在的重大風(fēng)險，督促整改。投資主體承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，按照批復(fù)的實施方案建設(shè)、運(yùn)行，對項目的經(jīng)濟(jì)性、安全性全權(quán)負(fù)責(zé)。
以上政策自發(fā)布之日起30日后的確定日期實施，有效期至2025年12月31日，由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。?
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2023年12月21日
來源：寧夏發(fā)改委
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