7月20日，鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全市屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用的實(shí)施意見(試行)》(簡稱《意見》)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和支持措施等事項(xiàng)。
《意見》明確提出，到2025年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機(jī)并網(wǎng)容量138萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到200萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占全市電力裝機(jī)比重14%左右。
《意見》明確加強(qiáng)綠色建筑領(lǐng)域的光伏開發(fā)利用：大力推廣綠色建筑，全市新建公共建筑應(yīng)執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，特殊公共建筑星級標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。推進(jìn)可再生能源利用，鼓勵(lì)新建住宅建筑同步設(shè)計(jì)安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施，符合條件的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共建筑，在滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性能等條件下，優(yōu)先使用光伏瓦、光伏幕墻等構(gòu)件替代傳統(tǒng)建筑裝飾材料。
另外《意見》還明確了補(bǔ)貼支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
補(bǔ)貼支持范圍：利用自有住宅自建的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;利用工業(yè)廠房、大型商超、倉儲(chǔ)物流等非公共機(jī)構(gòu)以及利用機(jī)關(guān)辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;采用光伏建筑一體化應(yīng)用項(xiàng)目。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，以供電公司實(shí)際上網(wǎng)電量為準(zhǔn)，2023年1月1日—2024年12月31日全容量建成并網(wǎng)，按0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)助;2025年1月1日—2025年12月31日全容量建成并網(wǎng)，按0.05元/千瓦時(shí)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目享受補(bǔ)貼年限3年。
《意見》提到這些重點(diǎn)任務(wù)：
(一)加大工業(yè)建筑屋頂光伏開發(fā)利用力度
加快既有工業(yè)建筑屋頂資源開發(fā)利用，工業(yè)企業(yè)在符合安全條件前提下按照“宜建盡建”原則安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。國資為主投資建設(shè)的既有標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房，具備安裝條件的應(yīng)安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。
新建工業(yè)建筑，鼓勵(lì)同步設(shè)計(jì)和建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。各區(qū)縣(市)要以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合光伏開發(fā)方案，持續(xù)開展既有工業(yè)建筑屋頂資源梳理排查，建立符合安全條件的屋頂資源項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有序推進(jìn)開發(fā)。
(二)積極推進(jìn)公共建筑屋頂光伏開發(fā)利用
按照高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施、城市展覽館、泵站水閘、自來水廠、污水處理廠、公交場站、候車室、國省干道休息區(qū)、道班等公共機(jī)構(gòu)建筑、公共基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏項(xiàng)目。
支持光伏開發(fā)主體通過合同能源管理等形式參與黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位電費(fèi)支付結(jié)算。鼓勵(lì)在大型商超、倉儲(chǔ)物流、商務(wù)樓宇、賓館酒店等建筑屋頂開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，大型商業(yè)企業(yè)在符合安全條件前提下，按照“宜建盡建”原則，安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。
(三)加強(qiáng)綠色建筑領(lǐng)域的光伏開發(fā)利用
大力推廣綠色建筑，全市新建公共建筑應(yīng)執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，特殊公共建筑星級標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
推進(jìn)可再生能源利用，鼓勵(lì)新建住宅建筑同步設(shè)計(jì)安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施，符合條件的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共建筑，在滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性能等條件下，優(yōu)先使用光伏瓦、光伏幕墻等構(gòu)件替代傳統(tǒng)建筑裝飾材料。
(四)加快開發(fā)和創(chuàng)新光伏發(fā)電利用場景
突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)利用固定建筑物屋頂及其附屬場所建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，支持農(nóng)戶利用自建房屋頂、庭院建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵(lì)停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施，推動(dòng)綠色用能。結(jié)合老舊小區(qū)改造，利用車棚頂建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施，為居民電動(dòng)自行車充電提供“零碳”能源。
(五)穩(wěn)步推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目配建儲(chǔ)能設(shè)施
加大新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用與推廣，鼓勵(lì)裝機(jī)容量6兆瓦以上的屋頂分布式光伏項(xiàng)目，適度配建儲(chǔ)能系統(tǒng)。支持發(fā)展集中式電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，在光伏項(xiàng)目相對集中、上網(wǎng)電量較大的區(qū)域，按照區(qū)域裝機(jī)容量的一定比例配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，大力推廣綜合能源服務(wù)市場，穩(wěn)步發(fā)展用戶側(cè)儲(chǔ)能。
在政策支持方面，《意見》明確支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。
(一)支持范圍
利用自有住宅自建的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;利用工業(yè)廠房、大型商超、倉儲(chǔ)物流等非公共機(jī)構(gòu)以及利用機(jī)關(guān)辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;采用光伏建筑一體化應(yīng)用項(xiàng)目。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，以供電公司實(shí)際上網(wǎng)電量為準(zhǔn)，2023年1月1日—2024年12月31日全容量建成并網(wǎng)，按0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)助;2025年1月1日—2025年12月31日全容量建成并網(wǎng)，按0.05元/千瓦時(shí)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目享受補(bǔ)貼年限3年。
(三)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
1.按照先發(fā)電先受益原則，結(jié)合各區(qū)縣(市)年度目標(biāo)任務(wù)，原則上只補(bǔ)貼計(jì)劃范圍內(nèi)項(xiàng)目，對于超出當(dāng)年目標(biāo)部分，在電力消納能力范圍內(nèi)的項(xiàng)目，順延下年度。
2.根據(jù)區(qū)縣(市)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，鄭州航空港區(qū)及六縣(市)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)縣(市)承擔(dān);市內(nèi)五區(qū)、三個(gè)開發(fā)區(qū)及上街區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由市與區(qū)按照1∶1的比例承擔(dān)。
3.每年1月31日前，項(xiàng)目業(yè)主向項(xiàng)目所在區(qū)縣(市)發(fā)展改革部門提出資金補(bǔ)助申請，并附申請人身份證復(fù)印件或申請人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目現(xiàn)場照片等材料。市內(nèi)五區(qū)、三個(gè)開發(fā)區(qū)及上街區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)匚蓓敺植际焦夥?xiàng)目建設(shè)情況，綜合核對驗(yàn)收后，每年3月底前向市發(fā)展改革委提出書面申請，鄭州供電公司核定屋頂分布式光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金撥付至所在區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政部門。
另外，在保障措施方面，《意見》提到，強(qiáng)化綠色金融保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)多元化金融產(chǎn)品，加大對屋頂分布式光伏項(xiàng)目綠色信貸的支持力度，鼓勵(lì)推行光伏、儲(chǔ)能等相關(guān)領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過多樣的綠色金融手段提高投資熱度，加大光伏建設(shè)進(jìn)度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對已納入各級財(cái)政補(bǔ)貼清單的屋頂分布式光伏項(xiàng)目所在企業(yè)，按照市場化、法治化、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。
創(chuàng)新合作模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資光伏發(fā)電的積極性，鼓勵(lì)市屬投資主體與大型能源企業(yè)合作，成立合資公司，推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)。
附件：
1.各區(qū)縣(市)屋頂分布式光伏建設(shè)任務(wù)分解表
2.屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼申請表
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