近日，北京市財(cái)政局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》，制定推進(jìn)北京市光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的系列支持政策。市級(jí)財(cái)政將對(duì)符合條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)給予補(bǔ)貼。
為鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)政策，市級(jí)財(cái)政將對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目給予分級(jí)分類(lèi)的補(bǔ)貼支持。具體為，對(duì)個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，將給予每千瓦時(shí)0.1元的補(bǔ)貼;對(duì)執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)光伏發(fā)電項(xiàng)目，如學(xué)校和社會(huì)福利場(chǎng)所等，將給予每千瓦時(shí)0.26元的補(bǔ)貼;對(duì)享受大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，給予每千瓦時(shí)0.03元的補(bǔ)貼。通知明確，補(bǔ)貼對(duì)象為2025年12月31日前并網(wǎng)發(fā)電且符合條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目主體。
政策資金將聚焦于“新”，進(jìn)一步引導(dǎo)光伏發(fā)電項(xiàng)目品質(zhì)提升。一方面，資金將支持新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用，對(duì)于國(guó)家及市級(jí)相關(guān)規(guī)劃政策中已明確支持的光伏新技術(shù)、新材料應(yīng)用項(xiàng)目，由市政府固定資產(chǎn)投資給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資30%的資金支持。另一方面，對(duì)于符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級(jí)重點(diǎn)工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市政府固定資產(chǎn)投資給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資20%的資金支持。此外，政策還明確，對(duì)于有效結(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面的光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市政府固定資產(chǎn)投資給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資10%的資金支持。
財(cái)政資金支出既要注重科學(xué)“補(bǔ)”，也要注重科學(xué)“管”。據(jù)介紹，財(cái)政部門(mén)將近年來(lái)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的結(jié)果，應(yīng)用在政策制定過(guò)程中，通過(guò)對(duì)建設(shè)成本、運(yùn)維成本、用電價(jià)格等多維度變量因素測(cè)算，分析不同項(xiàng)目類(lèi)型的成本效益，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和年限，切實(shí)提高財(cái)政補(bǔ)助資金效能。同時(shí)，建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可隨電價(jià)變化的靈活調(diào)整機(jī)制，把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上、用到緊要處。截至2022年年底，市財(cái)政局累計(jì)撥付分布式光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)資金約5億元，拉動(dòng)社會(huì)投資額約35億元，財(cái)政資金撬動(dòng)7倍有效投資。
不斷優(yōu)化的政策是推動(dòng)北京光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之一。2015年以來(lái)，北京已相繼發(fā)布《北京市分布式光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》。截至2022年底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到95.3萬(wàn)千瓦，較2015年增長(zhǎng)約5倍，年發(fā)電量9.1億千瓦時(shí)，相當(dāng)于25萬(wàn)個(gè)家庭一年的用電量;市域內(nèi)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目超過(guò)2.6萬(wàn)個(gè)，其中：600余家工商業(yè)企業(yè)、300余所學(xué)校、2.5萬(wàn)戶(hù)居民使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，探索形成光伏與城市融合發(fā)展的有效路徑。
市財(cái)政局表示，下一步將繼續(xù)保持政策精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)資金投入績(jī)效管理，深入推動(dòng)光伏發(fā)電發(fā)展及能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)以及“十四五”時(shí)期可再生能源應(yīng)用比重達(dá)到14.4%等規(guī)劃目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。（北京日?qǐng)?bào)記者 孫杰)
評(píng)論