氣候變化關(guān)乎人類的生存和發(fā)展,日益成為全球面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。各國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架下形成了共同應(yīng)對(duì)氣候變化的全球機(jī)制:比如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴厘路線圖》和《巴黎協(xié)定》等。
作為溫室氣體最大的國(guó)家之一,中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)政府也高度重視并積極應(yīng)對(duì),早在2007年就向全球發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》,明確了中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的指導(dǎo)思想與具體措施。2009年11月,中國(guó)正式向國(guó)際社會(huì)宣布“2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40-45%”的溫室氣體控制目標(biāo)。2015年9月25日,習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)聯(lián)合發(fā)布《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》,明確提出我國(guó)計(jì)劃于2017年啟動(dòng)覆蓋鋼鐵、電力等八大重點(diǎn)行業(yè)的全國(guó)碳排放交易體系;2016年1月11日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦氣候[2016]57號(hào)),旨在確保2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易;2016年9月3日,全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入《巴黎氣候變化協(xié)定》,中國(guó)成為第23個(gè)完成批準(zhǔn)協(xié)定的締約方,此舉將大大推動(dòng)和完善我國(guó)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程。
碳交易概述
碳交易是為促進(jìn)溫室氣體減排所采用的市場(chǎng)機(jī)制。其本質(zhì)是希望嘗試?yán)檬袌?chǎng)手段幫助企業(yè)用成本最優(yōu)(MostCost-Effective)的方式減排,從而有效地調(diào)節(jié)溫室氣體的排放總量。
碳交易運(yùn)作的原理是,政府主管部門免費(fèi)或有償給高排放企業(yè)發(fā)放一定量溫室氣體排放權(quán)(即“配額”),控制其溫室氣體排放總量,同時(shí)引入核證減排量(CCER)抵消機(jī)制,超額排放企業(yè)可以通過購(gòu)買配額或者CCER來實(shí)現(xiàn)其排放總量的履約(圖1)。
圖1: 碳交易原理示意圖
碳交易市場(chǎng)亟待電力企業(yè)深入?yún)⑴c
電力行業(yè)不僅是一次能源消費(fèi)的大戶,同時(shí)也是主要的二氧化碳排放者,其二氧化碳排放占到了中國(guó)化石能源消費(fèi)排放的40%左右,因此電力行業(yè)不可避免地成為了被控排的主要對(duì)象(圖2紅色字體所示)。
圖2:幾大試點(diǎn)省市納入電力企業(yè)情況一覽
城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和人民生活水平的提高,對(duì)電力的依賴和需求也將持續(xù)增長(zhǎng);另一方面,在空氣污染嚴(yán)重惡化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,火電企業(yè)也面臨節(jié)能減排的巨大壓力。這樣,在保需求和節(jié)能減排的雙重挑戰(zhàn)之下,電力企業(yè)積極參與碳交易市場(chǎng)將變成一個(gè)優(yōu)先選項(xiàng)。
電力企業(yè)參與碳交易,應(yīng)積極規(guī)劃碳戰(zhàn)略,實(shí)行六步走:
第一步,企業(yè)(家)觀念轉(zhuǎn)型。
一個(gè)企業(yè)能否成長(zhǎng),第一個(gè)決定性因素就是主持這個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家是否具備足夠的素質(zhì)、知識(shí)和能力,或者說第一決定性因素就是這個(gè)企業(yè)能否擁有一個(gè)具備足夠素質(zhì)、知識(shí)和能力的企業(yè)家。東方經(jīng)營(yíng)之神松下幸之助說:“一個(gè)企業(yè)的興衰,70%的責(zé)任在于企業(yè)家?!蔽鞣焦芾韺W(xué)宗師德魯克說:“一個(gè)企業(yè)組織只能在企業(yè)家的思維空間之內(nèi)成長(zhǎng)。”碳交易市場(chǎng)作為一個(gè)新生事物,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人身上的遠(yuǎn)見意識(shí)顯得尤為重要。企業(yè)能夠抓住先機(jī),能夠成為參與游戲規(guī)則的制定者,就要看企業(yè)家能否首先轉(zhuǎn)變觀念了。
思考:為什么要低碳轉(zhuǎn)型?是否必須轉(zhuǎn)型?如何轉(zhuǎn)型?轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)帶來什么利弊?
第二步,排放源評(píng)估,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
分析低碳發(fā)展之外部環(huán)境,如國(guó)家政策、行業(yè)情況、貿(mào)易壁壘、法律風(fēng)險(xiǎn)等;分析競(jìng)爭(zhēng)者節(jié)能減排情況,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境(如企業(yè)全生產(chǎn)鏈技術(shù)、資源、資本、管理?xiàng)l件和人員狀況等),編制企業(yè)全生產(chǎn)鏈溫室氣體排放清單,對(duì)企業(yè)全生產(chǎn)鏈、管理運(yùn)營(yíng)中涉及到使用煤、油、電、氣等排放的二氧化碳的各環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別、排放量計(jì)算和持續(xù)追蹤,實(shí)現(xiàn)溫室氣體可測(cè)量、可核實(shí)和可報(bào)告(MRV)。
思考:溫室氣體排放的類型、源頭、排放數(shù)量?如何在氣候與環(huán)境友好的發(fā)展模式下超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?政策對(duì)企業(yè)與氣候有關(guān)的行為之利好如何?有哪些政策選項(xiàng)可供選擇?
第三步,設(shè)定目標(biāo)。
制定一個(gè)切實(shí)可行的計(jì)劃,厘清能效改進(jìn)與溫室氣體減排之間的關(guān)系。
思考:在什么樣的時(shí)間階段需要設(shè)定什么樣的能效和減排目標(biāo)?實(shí)現(xiàn)此等減排目標(biāo)與企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略和機(jī)遇之間如何聯(lián)系?
第四步,技術(shù)方案論證。
技術(shù)創(chuàng)新是減少溫室氣體排放的利器,是應(yīng)對(duì)氣候變化的決定性力量。電力企業(yè)須通過技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用來提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,并減少溫室氣體排放。
思考:減排有何途徑?采用何種技術(shù)?什么減排效果最容易獲得?如何實(shí)施?
第五步,創(chuàng)新性融資安排。
綠色金融體系為企業(yè)的低碳抓性發(fā)展插上了騰飛的翅膀。創(chuàng)新性融資安排,不是單純股本或債務(wù),而是一種組合;不僅涉及資本,而且涉及企業(yè)發(fā)展和技術(shù)服務(wù);不僅涉及創(chuàng)新,而且涉及推廣應(yīng)用和主流化。
思考:有什么融資工具適合且支持碳減排?節(jié)能量與碳資產(chǎn)交易如何優(yōu)化組合與管理?如何交易能實(shí)現(xiàn)最大收益?
第六步,內(nèi)外協(xié)同機(jī)制。
企業(yè)內(nèi)部實(shí)施綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證,并在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)車間等地方粘貼標(biāo)識(shí),形成可視化的低碳成果,在內(nèi)部形成普遍認(rèn)同感,鼓勵(lì)企業(yè)上下共同低碳,對(duì)外使客戶滿意,提高客戶忠誠(chéng)度。另一方面,主動(dòng)對(duì)外披露碳排放相關(guān)信息(對(duì)上市公司尤為重要),積極履行社會(huì)責(zé)任,提升企業(yè)綠色低碳形象。
思考:企業(yè)高層如何支持?員工如何參與?支持或抵制的來源在哪?如何克服?與碳戰(zhàn)略有關(guān)的行動(dòng)如何從業(yè)務(wù)外圍進(jìn)入核心?什么外部要素對(duì)碳戰(zhàn)略的成功很很重要?如何應(yīng)對(duì)?
CARE碳戰(zhàn)略模型助力電力企業(yè)實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型,參與碳交易。
CARE碳戰(zhàn)略模型由c30低碳平臺(tái)綠色低碳發(fā)展研究院原創(chuàng)研發(fā),汲取了業(yè)內(nèi)包括研究、學(xué)術(shù)成果和企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該模型由四大模塊組成,分別是容量模塊(Capacity)、效用模塊(Efficacy)、資源模塊(Resources)以及行動(dòng)力模塊(Action)。運(yùn)用CARE碳戰(zhàn)略模型,將全面、客觀、科學(xué)識(shí)別出電力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑,助力電力企業(yè)達(dá)成低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、參與碳排放權(quán)交易的目標(biāo)
容量模塊幫助電力企業(yè)實(shí)行碳盤查,摸清本企業(yè)的溫室氣體排放路徑與排放家底,判斷排放容量不足的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施,制定低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和低碳發(fā)展目標(biāo)。
效用模塊識(shí)別出電力企業(yè)全生產(chǎn)鏈能源使用情況,采用低碳技術(shù),實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)鏈能源梯級(jí)利用及使用效率的提高;并通過創(chuàng)新能效管理手段,進(jìn)一步降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本,提高碳生產(chǎn)率;同時(shí)開發(fā)用能權(quán),優(yōu)化管理企業(yè)的碳排放配額,通過碳交易市場(chǎng)獲得收益。
資金和技術(shù)等資源是企業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)、獲得增效增收的前提和基礎(chǔ)。本模塊協(xié)助電力企業(yè)采用創(chuàng)新性融資安排,將現(xiàn)有的融資工具和手段運(yùn)用到低碳技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用中,切實(shí)提高開發(fā)技術(shù)、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目和吸引項(xiàng)目融資的能力。采用組合融資手段,為電力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用、推廣及主流化服務(wù)。
行動(dòng)力模塊將為電力企業(yè)制定出碳資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)規(guī)范、各部門的參與協(xié)同分工策略,確保碳戰(zhàn)略的落地與實(shí)施。低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)必打破企業(yè)的傳統(tǒng)營(yíng)運(yùn)格局,在追求碳生產(chǎn)率提高的模式下,企業(yè)需要協(xié)調(diào)不同部門進(jìn)行碳排放核算和報(bào)告工作,并參加碳交易市場(chǎng)。這些工作不僅要求相關(guān)負(fù)責(zé)人具備專業(yè)能力,更需要企業(yè)在組織管理架構(gòu)上建立更加有效的方式協(xié)調(diào)、推進(jìn)碳排放管理工作的開展。一個(gè)可持續(xù)的、科學(xué)的平衡機(jī)制,將大大提高電力企業(yè)全體員工的低碳意識(shí),提高能源管理和碳排放管理水平。
結(jié)語(yǔ)
面對(duì)復(fù)雜多變的商業(yè)生態(tài),面對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)變遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,電力行業(yè)必然首當(dāng)其沖。電力行業(yè)的企業(yè)家需要轉(zhuǎn)變觀念,基于國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),整合多方資源,放遠(yuǎn)目光,積極加入到碳交易市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)和完善中,乘上國(guó)勢(shì)的翅膀,電力行業(yè)也必然能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,獲得發(fā)展先機(jī)。
最后,引用美國(guó)卓越股票投資家彼得?林奇的一句話:如果你是一個(gè)長(zhǎng)線投資者,那么時(shí)間最終會(huì)站在你這一邊。我想,“長(zhǎng)線投資者”在碳交易市場(chǎng)尤為重要,因?yàn)樗麄儗?huì)是笑到最后的人。