全國(guó)溫室氣體自愿減排交易啟動(dòng)

　　1月22日上午，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易在北京啟動(dòng)，它與2021年7月啟動(dòng)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共同構(gòu)成了我國(guó)的國(guó)家碳排放交易體系。溫室氣體自愿減排交易又稱(chēng)作CCER，這項(xiàng)交易主要針對(duì)哪些溫室氣體的減排?與全國(guó)碳市場(chǎng)的關(guān)系又是怎樣的?

　　全國(guó)溫室氣體自愿減排交易今天啟動(dòng)

　　溫室氣體自愿減排，主要涉及哪些溫室氣體?前不久，國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》，劃定了溫室氣體種類(lèi)，分別是二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。其中二氧化碳和甲烷的排放量最大，他們分別來(lái)自化石燃料的燃燒和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。而后面幾種溫室氣體都是來(lái)自哪里呢?

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任 陽(yáng)平堅(jiān)：氧化亞氮主要也是來(lái)自一些農(nóng)業(yè)活動(dòng)和工業(yè)過(guò)程，像使用氮肥，另外還有含氟的氣體，主要來(lái)自一些工業(yè)的氣體，像氟利昂，我們的制冷劑等等。

　　溫室氣體自愿減排與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有什么區(qū)別?專(zhuān)家介紹，碳排放權(quán)交易，國(guó)家會(huì)給一些重點(diǎn)碳排放單位或企業(yè)設(shè)置排放上限，如果企業(yè)超過(guò)了這個(gè)上限，就要去購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的配額來(lái)抵消超額的碳排放。而溫室氣體自愿減排交易與此不同，它突出的是“自愿”二字。

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任 陽(yáng)平堅(jiān)：很多企業(yè)自己通過(guò)一些減排的項(xiàng)目產(chǎn)生減排量，這個(gè)減排量就是可以上到自愿減排交易市場(chǎng)，由這些控排企業(yè)，比方說(shuō)配額不夠的企業(yè)去購(gòu)買(mǎi)。

　　全社會(huì)均可參與 初期涉及四大領(lǐng)域

　　既然是自愿為主，那么是不是所有企業(yè)和機(jī)構(gòu)都可以參與CCER交易呢?個(gè)人是否有機(jī)會(huì)參加?聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的解讀。

　　專(zhuān)家介紹，溫室氣體自愿減排交易遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信和自愿的原則，所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的法人和其他組織，甚至自然人都可以申請(qǐng)登記、參與交易。

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任 陽(yáng)平堅(jiān)：目前主要的參與者，一個(gè)是控(制)排(放)企業(yè)，還有一些非控(制)排(放)企業(yè)，比方說(shuō)它雖然自己沒(méi)有減排的強(qiáng)制要求，但是它為了彰顯自己企業(yè)社會(huì)責(zé)任，它也會(huì)參與進(jìn)來(lái)購(gòu)買(mǎi)自愿減排量。將來(lái)隨著碳市場(chǎng)的成熟，自然人也可以參與進(jìn)來(lái)，比方說(shuō)我今天要出差，這一趟飛行要排放100公斤二氧化碳，我也可以將來(lái)去買(mǎi)自愿減排量來(lái)抵消。

　　專(zhuān)家介紹，展望未來(lái)，隨著交易機(jī)制的成熟，個(gè)人通過(guò)踐行綠色生活所產(chǎn)生的減排量，在經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的核算之后，也將有可能在溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　　當(dāng)然，近期個(gè)人還不能參與交易，目前交易主要針對(duì)4大領(lǐng)域的企業(yè)或機(jī)構(gòu)開(kāi)放，分別包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造。選擇這四個(gè)領(lǐng)域，除了他們都具有巨大的減排作用之外，更重要的是這些領(lǐng)域都具備碳減排的額外性。

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任 陽(yáng)平堅(jiān)：所謂額外性就是如果沒(méi)有碳交易，或者沒(méi)有出售CCER所獲得的收益，可能它沒(méi)法開(kāi)展。像海上風(fēng)電，它離大陸比較遠(yuǎn)或者水深比較深，那么它的成本肯定是比一般的陸上風(fēng)電或者灘涂風(fēng)電高。紅樹(shù)林維護(hù)成本高，所以要通過(guò)出售碳交易的收益來(lái)補(bǔ)償它。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將常態(tài)化開(kāi)展方法學(xué)的評(píng)估、遴選工作，按照“成熟一個(gè)，發(fā)布一個(gè)”的原則，逐步擴(kuò)大自愿減排交易的參與領(lǐng)域。

　　精準(zhǔn)核算數(shù)據(jù) 確保交易真實(shí)性

　　清潔能源企業(yè)是這次啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易的重點(diǎn)，目前很多企業(yè)都在為參與交易作最后的準(zhǔn)備，其中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確尤為重要。一起到青藏高原上去看一下一家光熱發(fā)電站是如何準(zhǔn)備的。

　　在青海海西州德令哈市的中廣核新能源德令哈光熱示范電站，國(guó)家電網(wǎng)的工作人員正在和電站工程師核對(duì)發(fā)電量計(jì)量表值數(shù)據(jù)。

　　經(jīng)過(guò)核對(duì)，電站申報(bào)的電量值為3.2億度，與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。之所以要仔細(xì)核對(duì)這些數(shù)值，是因?yàn)楣鉄犭娬咎紲p排量的計(jì)算基于監(jiān)測(cè)的電量和天然氣消耗數(shù)據(jù)，因此，各種計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確至關(guān)重要。工作人員介紹，在以前電站的收入主要來(lái)自發(fā)電。參與溫室氣體自愿減排交易后，可以額外獲得一筆收益，來(lái)支持電站經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　中廣核太陽(yáng)能德令哈有限公司執(zhí)行董事 楊濤：拿本項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，每年可產(chǎn)生減排量約8萬(wàn)噸，按每噸40到60元左右估算，每年可增加收入約300到500萬(wàn)元。

　　專(zhuān)家介紹，計(jì)劃參與溫室氣體自愿減排交易的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，首先要在注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)里開(kāi)戶，開(kāi)戶需要保證注冊(cè)信息真實(shí)準(zhǔn)確。其中，最核心的信息就是企業(yè)或機(jī)構(gòu)的實(shí)際減排量。目前已經(jīng)公布的四大領(lǐng)域都確立了減排量的具體計(jì)算方法。

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任 陽(yáng)平堅(jiān)：假設(shè)沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目，一般情況下面它大概是會(huì)排放多少溫室氣體。然后我們開(kāi)展這個(gè)項(xiàng)目以后，然后它會(huì)排放多少，這兩個(gè)數(shù)據(jù)的差值就是這個(gè)項(xiàng)目的減排量。

　　來(lái)源：央視新聞客戶端