國務(wù)院近日印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)，對鋼鐵、有色、能源等行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提出具體意見和要求。
《計(jì)劃》提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級。要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能。要加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備;逐步淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。要全面開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造，針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項(xiàng)整治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。
針對能源領(lǐng)域，《計(jì)劃》提出，要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展。要大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)20%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量較2020年分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，重點(diǎn)削減非電力用煤。重點(diǎn)區(qū)域新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批;不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。
《計(jì)劃》要求，要優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系。大宗貨物中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。晉陜蒙新煤炭主產(chǎn)區(qū)中長距離運(yùn)輸(運(yùn)距500公里以上)的煤炭和焦炭中，鐵路運(yùn)輸比例力爭達(dá)到90%;重點(diǎn)區(qū)域和粵港澳大灣區(qū)沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運(yùn)輸(含新能源車)比例力爭達(dá)到80%。推動山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省打造清潔運(yùn)輸先行引領(lǐng)區(qū)，培育一批清潔運(yùn)輸企業(yè)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。要強(qiáng)化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平。推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)原則上不再新建露天礦山(省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點(diǎn)開采區(qū)或經(jīng)安全論證不宜采用地下開采方式的除外)。對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。強(qiáng)化多污染物減排，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。(記者 劉曉慧)
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