在阿聯(lián)酋迪拜舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP28)上,首次盤點《巴黎協(xié)定》實施情況,因而本次大會被視為是自2015年以來最重要的氣候會議。大會期間,主要國家達(dá)成了若干應(yīng)對氣候變化的新共識,表現(xiàn)出更為積極的態(tài)度,這將對下一階段全球能源轉(zhuǎn)型路徑產(chǎn)生重要影響。
《巴黎協(xié)定》于2015年COP21會議上達(dá)成,旨在指導(dǎo)世界各國采取行動避免氣候變化風(fēng)險。根據(jù)協(xié)議,各國承諾應(yīng)將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi),并為了把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。
為實現(xiàn)這一目標(biāo),各國同意在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)碳中和。然而,承諾并不意味著不折不扣的行動,從實際情況來看,目前全球氣候行動仍不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。本月早些時候發(fā)布的一份對各國國家自主貢獻(xiàn)的官方評估發(fā)現(xiàn),2030年的全球排放量將導(dǎo)致本世紀(jì)末升溫2.1攝氏度至2.8攝氏度。這可能會給世界,尤其是發(fā)展中國家?guī)頌?zāi)難性后果。近些年頻繁發(fā)生的極端天氣,已在不斷提醒我們潛在風(fēng)險的臨近。為應(yīng)對這一變化,主要國家提出了更為積極的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
大幅提升可再生能源裝機,是此次氣候大會最引人注目的成果。12月2日,超過100個國家簽署《全球可再生能源及能效宣言》,提出到2030年全球可再生能源裝機容量達(dá)到2022年的3倍,即裝機超過110億千瓦;每年提高能效的速度加快1倍,即從2%到4%。這個新目標(biāo)令人振奮,也成為大會上獲得最廣泛支持的舉措之一。這一承諾向各行各業(yè)釋放出“全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)一步提速”的信號,大規(guī)模增加風(fēng)電、太陽能等可再生能源裝機,對全球達(dá)成碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。
我國是全球可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,不僅裝機規(guī)模全球第一,且新能源新增裝機常年位居全球首位。以2022年為例,我國新增風(fēng)電3763萬千瓦、光伏8741萬千瓦,分別占全球風(fēng)電、光伏裝機的45.6%和48.5%。預(yù)計今年年底我國可再生能源發(fā)電裝機將突破14.5億千瓦,風(fēng)電光伏發(fā)電裝機將突破10億千瓦,再創(chuàng)歷史新高。通過技術(shù)創(chuàng)新,大幅降低了新能源發(fā)電成本,讓全世界都能負(fù)擔(dān)得起清潔電力。
提升可再生能源裝機目標(biāo),既給全球新能源產(chǎn)業(yè)提供了全新投資機遇,為經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動能,也對供應(yīng)鏈安全提出了重大考驗。當(dāng)前,針對新能源設(shè)備的貿(mào)易保護(hù)措施有所抬頭,這一行為只會推高全球能源轉(zhuǎn)型成本,加劇供應(yīng)鏈風(fēng)險,需要各國以更加開放包容的心態(tài)共同維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定,助推能源轉(zhuǎn)型。同時,為保障能源結(jié)構(gòu)順利切換,配套的電網(wǎng)設(shè)施和調(diào)節(jié)電源建設(shè)也不能掉隊。
出人意料的是,大會歷史上首次發(fā)布發(fā)展核能的聯(lián)合宣言。超過20個國家發(fā)起《三倍核能宣言》,擬到2050年實現(xiàn)全球核能裝機容量較2020年增加2倍的目標(biāo)。截至2022年底,在33個國家和地區(qū)共運行422臺核電機組,總裝機容量3.78億千瓦。據(jù)此推測,到2050年全球核電規(guī)模將突破11億千瓦。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,核能幫助全球減少了約300億噸溫室氣體排放,提供了世界四分之一的清潔電力。同時,核能有助于能源安全和電網(wǎng)穩(wěn)定,可促進(jìn)新能源規(guī)?;瘧?yīng)用。在確保安全的前提下,核能的靈活和穩(wěn)定部署,還有助于區(qū)域供熱、海水淡化、工業(yè)生產(chǎn)和氫氣制取等領(lǐng)域減排。毫無疑問,核能將在實現(xiàn)碳中和目標(biāo)中扮演更加關(guān)鍵的角色。
作為全球為數(shù)不多擁有自主完整核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的國家,我國形成了具有國際競爭力的鈾資源開發(fā)、核燃料保障、核裝備制造、核工程建設(shè)、核廢物處理等體系能力。近日我國投運的全球首個第四代核電站,已經(jīng)具備“固有安全性”,進(jìn)一步證明人類能夠更加安全地利用核能。核電產(chǎn)業(yè)鏈長,投資帶動效應(yīng)強,我國要抓住核能發(fā)展的歷史機遇,持續(xù)推動中國標(biāo)準(zhǔn)核電技術(shù)走向世界。
行動永遠(yuǎn)比表態(tài)更重要。全球能源轉(zhuǎn)型已進(jìn)入攻堅期,作為可再生能源利用第一大國,中國將在推動綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化方面繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,與各國一起聚焦落實行動,強化支持手段,推動全球能源包容、公正、韌性轉(zhuǎn)型,共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。(王軼辰)
來源:經(jīng)濟日報
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