國家能源局日前公布了第三期光伏發(fā)電領跑基地獎勵激勵名單,確定內蒙古達拉特、吉林白城、江蘇泗洪每個基地獎勵激勵規(guī)模為50萬千瓦。
根據去年底發(fā)布的《關于光伏發(fā)電領跑基地獎勵激勵有關事項的通知》,獲得獎勵激勵的基地應繼續(xù)按照國能發(fā)新能〔2017〕54號和88號文以及領跑基地建設相關要求,執(zhí)行不低于各自基地本期建設的各項承諾政策與優(yōu)選要求,并于2019年12月31日前全部容量建成并網。
據記者了解,此次領跑者獎勵項目的企業(yè)優(yōu)選方案將延續(xù)2017年國家能源局的“54號文”和“88號文”對于領跑基地建設的要求。“54號文”指出,進入國家能源局優(yōu)選范圍的基地所在地政府采取競爭性優(yōu)選方式選擇基地項目投資者,要求投資者選用達到領跑技術指標的光伏產品,并將比當地光伏發(fā)電標桿上網電價低10%的電價作為企業(yè)競價的入門門檻。而“88號文”則為光伏發(fā)電應用領跑基地設定了具體的企業(yè)優(yōu)選標準。
在基地優(yōu)選的過程中,綜合考慮了太陽能資源、電網接入與消納、低用地成本和相關稅費減免,以及綜合保障機制等因素。在用地成本方面,達拉特旗政府承諾使用標準為“未利用土地不高于300元/畝·年”,白城市、泗洪縣政府則分別承諾基地土地將按照流轉方式供投資企業(yè)使用,使用標準為200元/畝·年。
對于消納保障,達拉特旗政府承諾,“優(yōu)先保障達拉特光伏應用領跑基地獎勵項目發(fā)電量,保障達到國家最低保障小時數要求”;白城市政府承諾“通過協(xié)調國網吉林省電力有限公司優(yōu)先消納白城市光伏發(fā)電應用領跑基地二期電量,并通過制定電采暖方案、引進高載能大工業(yè)項目等保障基地電量消納,使基地發(fā)電量不低于國家最低保障小時數”;泗洪縣政府則承諾“出臺必要的支持政策,最大限度促使泗洪光伏發(fā)電應用領跑基地獎勵項目投運后發(fā)電量在宿遷市及周邊區(qū)域消納,保障消納不低于基地發(fā)電量95%”。
記者梳理發(fā)現,在第三期應用領跑者的企業(yè)優(yōu)選方案中,設置了投資能力、業(yè)績水平、技術與產業(yè)先進性、技術方案、上網電價五項標準,其中,“上網電價”占據最大權重(35分),表明“第三批領跑基地”啟動時,應用領跑主要突出競爭性電價。
根據“上網電價”的具體評分標準,進入優(yōu)選范圍內的項目申報電價中,去除10%最高電價和10%最低電價后的平均值為18分,比此價格低1-5分錢/千瓦時的部分,每低1分錢加2分,比此價格低6分錢/千瓦時以上的部分,每低1分錢加1分,價格再低的均為滿分,加至35分為止不再加分;比此價格高1-5分錢/千瓦時的部分,每高1分錢扣1分,比此價格高6分錢/千瓦時以上的部分,每高1分錢扣2分,直至0分為止。
此外,為避免惡意低價競爭,該文件還強調,若響應競爭配置文件的申報電價中,出現申報最低價比次低電價低5分錢/千瓦時以上的,最低電價企業(yè)不得入選。
“領跑基地獎勵”政策的落地,給近期政策頻發(fā)的光伏行業(yè)又一次注入了“強心劑”。同時,按照“獎勵項目”延續(xù)的第三期領跑項目的優(yōu)選標準,“上網電價”仍將是各大企業(yè)競爭的焦點,隨著光伏平價時代已然“啟幕”,在三大基地即將開啟的“招標”中,將迎來更為激烈的競爭。
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國家能源局日前公布了第三期光伏發(fā)電領跑基地獎勵激勵名單,確定內蒙古達拉特、吉林白城、江蘇泗洪每個基地獎勵激勵規(guī)模為50萬千瓦。
根據去年底發(fā)布的《關于光伏發(fā)電領跑基地獎勵激勵有關事項的通知》,獲得獎勵激勵的基地應繼續(xù)按照國能發(fā)新能〔2017〕54號和88號文以及領跑基地建設相關要求,執(zhí)行不低于各自基地本期建設的各項承諾政策與優(yōu)選要求,并于2019年12月31日前全部容量建成并網。
據記者了解,此次領跑者獎勵項目的企業(yè)優(yōu)選方案將延續(xù)2017年國家能源局的“54號文”和“88號文”對于領跑基地建設的要求?!?4號文”指出,進入國家能源局優(yōu)選范圍的基地所在地政府采取競爭性優(yōu)選方式選擇基地項目投資者,要求投資者選用達到領跑技術指標的光伏產品,并將比當地光伏發(fā)電標桿上網電價低10%的電價作為企業(yè)競價的入門門檻。而“88號文”則為光伏發(fā)電應用領跑基地設定了具體的企業(yè)優(yōu)選標準。
在基地優(yōu)選的過程中,綜合考慮了太陽能資源、電網接入與消納、低用地成本和相關稅費減免,以及綜合保障機制等因素。在用地成本方面,達拉特旗政府承諾使用標準為“未利用土地不高于300元/畝·年”,白城市、泗洪縣政府則分別承諾基地土地將按照流轉方式供投資企業(yè)使用,使用標準為200元/畝·年。
對于消納保障,達拉特旗政府承諾,“優(yōu)先保障達拉特光伏應用領跑基地獎勵項目發(fā)電量,保障達到國家最低保障小時數要求”;白城市政府承諾“通過協(xié)調國網吉林省電力有限公司優(yōu)先消納白城市光伏發(fā)電應用領跑基地二期電量,并通過制定電采暖方案、引進高載能大工業(yè)項目等保障基地電量消納,使基地發(fā)電量不低于國家最低保障小時數”;泗洪縣政府則承諾“出臺必要的支持政策,最大限度促使泗洪光伏發(fā)電應用領跑基地獎勵項目投運后發(fā)電量在宿遷市及周邊區(qū)域消納,保障消納不低于基地發(fā)電量95%”。
記者梳理發(fā)現,在第三期應用領跑者的企業(yè)優(yōu)選方案中,設置了投資能力、業(yè)績水平、技術與產業(yè)先進性、技術方案、上網電價五項標準,其中,“上網電價”占據最大權重(35分),表明“第三批領跑基地”啟動時,應用領跑主要突出競爭性電價。
根據“上網電價”的具體評分標準,進入優(yōu)選范圍內的項目申報電價中,去除10%最高電價和10%最低電價后的平均值為18分,比此價格低1-5分錢/千瓦時的部分,每低1分錢加2分,比此價格低6分錢/千瓦時以上的部分,每低1分錢加1分,價格再低的均為滿分,加至35分為止不再加分;比此價格高1-5分錢/千瓦時的部分,每高1分錢扣1分,比此價格高6分錢/千瓦時以上的部分,每高1分錢扣2分,直至0分為止。
此外,為避免惡意低價競爭,該文件還強調,若響應競爭配置文件的申報電價中,出現申報最低價比次低電價低5分錢/千瓦時以上的,最低電價企業(yè)不得入選。
“領跑基地獎勵”政策的落地,給近期政策頻發(fā)的光伏行業(yè)又一次注入了“強心劑”。同時,按照“獎勵項目”延續(xù)的第三期領跑項目的優(yōu)選標準,“上網電價”仍將是各大企業(yè)競爭的焦點,隨著光伏平價時代已然“啟幕”,在三大基地即將開啟的“招標”中,將迎來更為激烈的競爭。