今年，電力市場化交易體系建設(shè)成效顯著，電力交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)行取得重要成果，國家級北京電力交易中心和26家省級電力交易中心組建成立，全國電力市場交易體系基本形成。10月17日，北京電力交易中心市場管理委員會成立，其成員構(gòu)成和相關(guān)工作等獲得各方普遍認(rèn)可。
電力市場化交易一直是電力體制改革的重點(diǎn)。為落實(shí)深化電力體制改革部署，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系，國家電網(wǎng)公司且試且行，以電力市場化交易驅(qū)動(dòng)電力體制改革，成效顯著。今年1～10月，北京電力交易中心完成市場交易電量5938億千瓦時(shí)，減少客戶電費(fèi)支出240億元，釋放了改革紅利；實(shí)現(xiàn)清潔能源外送3103億千瓦時(shí)，最大限度減少棄風(fēng)棄水棄光。
作為電力交易機(jī)構(gòu)的重要組成部分，北京電力交易中心市場管理委員會的成立，是貫徹落實(shí)中發(fā)9號文件和改革配套文件的重要舉措，也是深化我國電力市場建設(shè)的重要一步。管理委員會成員引入了各類市場主體代表，將深入研究市場規(guī)則，對構(gòu)建有效競爭的市場體系和推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行具有重要意義。
代表構(gòu)成：
充分體現(xiàn)各類市場主體的意愿
翻看北京電力交易中心市場管理委員會的代表名單，記者發(fā)現(xiàn)，北京電力交易中心市場管理委員會引入了發(fā)電企業(yè)、購電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、第三方等各類市場主體代表，具有類型多、行業(yè)廣、代表性強(qiáng)等特點(diǎn)。發(fā)電企業(yè)除五大發(fā)電集團(tuán)等中央發(fā)電企業(yè)代表外，還引入了承擔(dān)跨區(qū)跨省送電的發(fā)電企業(yè)代表和送、受電省政府推薦的地方發(fā)電企業(yè)代表。在購電方中，引入了汽車、鋼鐵、化工等不同行業(yè)的電力用戶代表，同時(shí)引入了售電公司代表。電網(wǎng)企業(yè)中，從國家電網(wǎng)公司總部及送電省、受電省分別引入代表。此外，市場管理委員會還在第三方中引入中國中小企業(yè)協(xié)會，以代表中小電力客戶參與市場交易，反映有關(guān)訴求。北京電力交易中心市場管理委員會的代表構(gòu)成，可充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類別、不同規(guī)模、不同訴求的市場主體的意愿，同時(shí)各方在市場管理委員會內(nèi)又擁有相對均衡的話語權(quán)。
成立北京電力交易中心市場管理委員會，目的就是為了加強(qiáng)協(xié)商溝通，保障市場各方的訴求和意愿能夠充分表達(dá)和體現(xiàn)，維護(hù)市場的公平公正公開，保障市場主體的合法利益，切實(shí)發(fā)揮好市場管理委員會的職能，為電力市場化改革發(fā)揮應(yīng)有的作用。北京電力交易中心市場管理委員會主任、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理韓君表示：“我們將積極做好與各成員單位的溝通，及時(shí)做好各成員單位的意見收集，保證各方訴求渠道暢通。同時(shí)，綜合各方意見和北京電力交易中心運(yùn)營的需要，適時(shí)召集市場管理委員會議，組織秘書處做好形成決議的落實(shí)工作。結(jié)合電力市場建設(shè)進(jìn)展，持續(xù)推動(dòng)市場管理委員會自身建設(shè)，配合政府主管部門完善代表構(gòu)成和議事規(guī)則，確保市場管理委員會有效運(yùn)作?！?/p>
研究規(guī)則：
努力維護(hù)電力市場公平
建立市場管理委員會，由市場主體通過對話協(xié)商等方式推進(jìn)電力市場建設(shè)是一項(xiàng)重要的創(chuàng)造性探索。電力市場化建設(shè)涉及發(fā)輸配售用各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也與各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)，需要各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府、各市場主體共同參與，共同推進(jìn)。
北京電力交易中心市場管理委員會是北京電力交易中心各類市場主體按類別推薦代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立后主要負(fù)責(zé)研究北京電力交易中心章程、研究討論交易和運(yùn)營規(guī)則、研究提出北京電力交易中心高級管理人員建議、協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項(xiàng)等。
政府負(fù)責(zé)市場監(jiān)管、出臺相關(guān)政策，市場管理委員會負(fù)責(zé)研究協(xié)商市場規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)則負(fù)責(zé)組織市場交易，三者各司其職，構(gòu)成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的電力市場運(yùn)作機(jī)制。在北京電力交易中心市場處處長龐博看來，在此模式下，各方職能定位準(zhǔn)確合理，既能充分發(fā)揮各方作用，又有利于各方形成合力，推進(jìn)電力市場運(yùn)營工作有序開展，值得深入研究和推廣。
作為發(fā)電企業(yè)，申能集團(tuán)有限公司代表認(rèn)為，希望市場管理委員會能夠重視各方的發(fā)言權(quán)，更多地發(fā)揮各方的主觀能動(dòng)性，依據(jù)改革相關(guān)配套文件精神，按照市場管理委員會的議事規(guī)則，更好地發(fā)揮自身的作用。作為用電客戶，沙鋼集團(tuán)代表提出，希望通過發(fā)電、購電間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加上北京電力交易中心充分發(fā)揮交易平臺作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)格由市場決定，讓企業(yè)享受到市場交易帶來的紅利。
第三方代表則更加關(guān)注市場管理委員會未來的發(fā)展，中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司代表認(rèn)為，要盡快把市場管理委員會的運(yùn)作方式方法及日常性工作確定下來，讓市場管理委員會工作盡快走上軌道。
目前，北京電力交易中心市場管理委員會正在研究推進(jìn)省間交易運(yùn)營規(guī)則、打破市場壁壘、促進(jìn)清潔能源消納等市場管理委員會議事和運(yùn)行機(jī)制方面的工作，促使北京電力交易中心更好地發(fā)揮資源大范圍優(yōu)化配置平臺的作用，加大清潔能源的有效消納，促進(jìn)市場各方和諧共贏。
