河南地處中原腹地，素有“九州心腹，十省通衢”之稱，獨特的地理位置使河南在全國電力流向中處于核心地帶。作為全國首個特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)，河南電網(wǎng)目前已投產(chǎn)及在建特高壓項目7項，另有5項正在開展前期工作，占比超過國家電網(wǎng)公司同期開展前期工作項目總數(shù)量的三分之一，路徑逾5800千米，涉及全省80多個縣(區(qū))。
面對電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)日益繁重、外部環(huán)境日趨復(fù)雜、安全管控壓力巨大等困難和挑戰(zhàn)，國網(wǎng)河南省電力公司從大局出發(fā)，履職盡責，創(chuàng)新工作，有力保障境內(nèi)特高壓工程建設(shè)順利推進。
8月，正值電網(wǎng)建設(shè)高峰期，記者采訪發(fā)現(xiàn)，國網(wǎng)河南電力特高壓建設(shè)下半年工作安排得滿滿當當：靈州—紹興特高壓工程要做好剩余零星通道清理，配合公司做好啟動試運行，同步做好工程預(yù)結(jié)算和檔案整理移交；晉北—南京特高壓工程要開展好屬地協(xié)調(diào)工作；上海廟—山東特高壓工程要做好施工力量組織和物資催交，確保10月開始架線……
不打無把握之仗，就要把功課做在前面。國網(wǎng)河南電力秉持特高壓無小事的管理理念，嚴格落實特高壓建設(shè)屬地化責任，堅持人員同進同出管理制度，加強安全文明施工作業(yè)標準化建設(shè)，抓基礎(chǔ)、抓基本功，針對工程特點和作業(yè)難點做實做細各項準備工作；分工序、分關(guān)鍵節(jié)點、分關(guān)鍵路徑實行目標管理，建立時限預(yù)警，全力確保里程碑計劃按期完成。
針對特高壓工程交叉跨越頻繁、跨越施工手續(xù)辦理難度大等問題，國網(wǎng)河南電力提前摸底、策劃，編制進度計劃時優(yōu)先保障跨越段施工，在開工時就著手辦理跨越施工手續(xù)、上報年度停電計劃。該公司還定期召開工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，每周召開電話會議，每月召開視頻會議，統(tǒng)一步調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題?！疤馗邏航ㄔO(shè)可遵循的經(jīng)驗很少，我們一直致力于打造符合河南電網(wǎng)實際情況的工程建設(shè)管理制度?！眹W(wǎng)河南電力建設(shè)部副主任宋曉磊說。
有著30多年基建一線管理經(jīng)驗的宋曉磊，第一次接觸特高壓是哈鄭特高壓工程。面對如此重要的任務(wù)，宋曉磊帶領(lǐng)業(yè)主項目部人員對線路沿線展開實地勘察，在翻閱了大量資料基礎(chǔ)上，結(jié)合河南地域特色，耗時1個多月，編制出一本厚厚的一綱要四策劃，并由此制定出10多項基礎(chǔ)性管理制度，為以后的特高壓工程建設(shè)提供經(jīng)驗。
靈紹特高壓工程河南段約占全線長的三分之一，線路工程途經(jīng)河南6市20縣，主體工程涉及3家監(jiān)理、5家設(shè)計、6家施工共14家參建單位，工程協(xié)調(diào)任務(wù)異常繁重，國網(wǎng)河南電力結(jié)合實際情況，創(chuàng)新實施專業(yè)管理與標段負責相結(jié)合的現(xiàn)場管理模式，確保該工程按期進入啟動試運行階段。
三項聯(lián)動讓項目落地有保障
面對日益復(fù)雜的外部環(huán)境和精益化管理的內(nèi)在要求，國網(wǎng)河南電力全面落實公司特高壓發(fā)展戰(zhàn)略，以三聯(lián)動機制為抓手，高效推進特高壓等重點項目前期工作，大力構(gòu)建前期工作與政府部門內(nèi)外聯(lián)動，與公司總部、市縣公司上下聯(lián)動，與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門橫向聯(lián)動，堅持集約化運作、屬地化協(xié)調(diào)、程序化管理，全面推進政企合作。
在內(nèi)外聯(lián)動方面，國網(wǎng)河南電力促請各級政府出臺支持特高壓電網(wǎng)建設(shè)的政策，與各職能部門全面開展戰(zhàn)略合作，不斷簡化和固化工作程序，確保前期工作集約高效運作;在上下聯(lián)動方面，確保公司戰(zhàn)略部署執(zhí)行到位，充分發(fā)揮大規(guī)劃體系作用，向市、縣公司分解任務(wù)，充分發(fā)揮屬地化協(xié)調(diào)優(yōu)勢，形成合力，集中攻克前期工作難點;在橫向聯(lián)動方面，組織發(fā)展策劃、建設(shè)、營銷、經(jīng)法等多部門協(xié)同，形成一套高效推動前期工作的固有程序，采取程序化管理，實現(xiàn)項目從規(guī)劃、前期到建設(shè)的無縫對接。
針對特高壓等重點項目數(shù)量多、節(jié)點多、涉及責任單位多的特點，國網(wǎng)河南電力還制定了前期管理流程圖，制定工作推進計劃，分解落實省、市、縣三級主體工作責任，創(chuàng)建閉環(huán)管理體系。
“三聯(lián)動”機制的高效在實踐中得到了有力印證。靈紹特高壓工程跨越京廣鐵路和臨近河南大地水泥礦區(qū)施工時，雖經(jīng)協(xié)調(diào)人員多次協(xié)調(diào)，站方仍拒絕線路經(jīng)過。而線路改道，涉及的相關(guān)費用將達上千萬元。為此，國網(wǎng)河南電力建設(shè)部以“三聯(lián)動”機制為抓手，先后十余次協(xié)同屬地公司到有關(guān)主管部門和政府匯報工作，爭取支持和理解，最終保持線路走徑不變。
創(chuàng)新驅(qū)動融入施工每一個細節(jié)
施工裝備創(chuàng)新升級是實現(xiàn)一流施工水平的基本前提。近年來，依托河南省送變電工程公司參與特高壓建設(shè)的優(yōu)勢，國網(wǎng)河南電力持續(xù)組織開展施工裝備研發(fā)，推進輸電線路機械化施工。
基坑開挖機械化作業(yè)機具、附著式自提升輕型抱桿、高張力架線配套工器具、特高壓GIS安裝專用智能化托架、大檔距鐵塔組立應(yīng)用視頻指揮輔助系統(tǒng)……由特高壓工程建設(shè)催生出的大批新技術(shù)新工藝，使多個施工難題迎刃而解。
同時，國網(wǎng)河南電力堅持信息化搭臺、各專業(yè)唱戲，以信息系統(tǒng)為依托，推動基建各專業(yè)齊抓共管，實現(xiàn)資源共享、工作高效；將信息系統(tǒng)向監(jiān)理和施工單位延伸覆蓋，引入現(xiàn)場3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)和手機微信群等現(xiàn)代通信手段，實時傳送作業(yè)視頻和圖片，實現(xiàn)了隨時掌控現(xiàn)場信息、全面管控不留死角，為工程管理注入新活力。
8月20日，在信陽市潢川縣境內(nèi)的昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程豫4標段施工現(xiàn)場，河南送變電公司工作人員借助同進同出信息管理系統(tǒng)開展現(xiàn)場安全監(jiān)督引起了記者的注意。
“我們以該工程為項目依托，研究開發(fā)了同進同出現(xiàn)場管理信息系統(tǒng)，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件技術(shù)等信息化手段，開展現(xiàn)場工作的標準化、智能化、數(shù)據(jù)化管理，大幅提升現(xiàn)場監(jiān)督效果和工作效率。”項目部負責人凌恩介紹說。
創(chuàng)新不斷，創(chuàng)意迭出。在河南送變電公司施工項目部、材料站和現(xiàn)場，只要用手機掃描每件物品對應(yīng)的二維碼，就可清楚獲悉工程概況、項目管理目標、線路走徑等工程信息，及工程材料相關(guān)情況；三門峽供電公司研發(fā)的特高壓屬地化管理條件下輸電線路通道附著物補償管理及測試系統(tǒng)，從技術(shù)上解決了補償費用過高、沒有統(tǒng)一數(shù)學計算方法及標準化補償工作執(zhí)行流程等問題，為線路通道協(xié)調(diào)工作提供了有力工具。
責任擔當與不斷創(chuàng)新的有效結(jié)合，給特高壓建設(shè)插上無形之翼。目前，河南境內(nèi)，靈紹特高壓工程開始試運行，晉北—南京特高壓工程屬地協(xié)調(diào)任務(wù)全面完成，上海廟—山東特高壓工程河南段基礎(chǔ)施工完成70%，昌吉—古泉特高壓工程河南段全面開工，各項工程建設(shè)有序推進。
