作為全球第一風電大國的中國，未來十年的風電市場還將繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，新增并網容量和吊裝容量都將大幅增長。
6月28日，國際風能研究機構MAKE發(fā)布《2016中國風電市場展望報告》(下稱《報告》)。該報告預計，2016年-2025年期間，中國新增并網容量將達到263GW，占全球新增并網容量的43%;吊裝容量則將在未來十年保持年均新增25.5GW，在2025年達到累計吊裝容量 393.7GW。
《報告》預計，2016年中國風電新增并網容量將同比減少23%。主要原因是大量部分吊裝及在建項目已經包含在了水電水利規(guī)劃設計總院(下稱水規(guī)院)2015年的并網數(shù)據當中。
同樣受到2014年-2015年搶裝的影響，2016年新增吊裝容量也將出現(xiàn)下降，同比下降8%。在2016年、2018年第二次電價下調全面實施以后，2019年-2021年的風電新增吊裝容量，相比2016年-2018年還有一定的下降。
“但隨著風電利好政策的發(fā)布以及電網投資的推進，新增并網容量將在2016年以后穩(wěn)中有升，并于2018年超過當年新增吊裝容量?！痹摗秷蟾妗贩Q。
MAKE指出，中國風電市場在2016年進入“調整期”，短期內市場重心南移，但后期的發(fā)展重心或將重新回到三北地區(qū)。
該報告稱，第一輪電價下調于2016年1月1日起全面實施，一、二、三類風區(qū)的平均風電項目收益率急劇下降，而未受新電價影響的部分四類風區(qū)擁有了更大的吸引力。且近期出臺的風電建設方案也強調了加快低風速地區(qū)風電發(fā)展的重要性。
“因此，2016年和2017年的新增裝機將會向四類風區(qū)轉移，且四類風區(qū)的新增裝機占比將會從往年的25%-35%增至近50%?！痹搱蟾姹硎尽?/p>
但考慮到第二次電價下調涉及所有風區(qū)，而多數(shù)四類風區(qū)地區(qū)的風資源有限，平均項目收益率因此將跌至5%以下，從而失去投資吸引力。而三北地區(qū)的棄風限電現(xiàn)象在經過了三年的市場調整，以及電網建設投資后將有所緩解。因此，該報告指出，發(fā)展重心或將重新回到三北地區(qū)。
對于中國海上風電市場，該報告預計，2020年前仍然發(fā)展緩慢，理由是缺乏海上風電開發(fā)經驗、相對陸上風電開發(fā)的高成本和風險。
目前海上風電項目的資本性支出(CAPEX)是陸上風電項目的兩倍以上。該報告表示，中國風機制造商試圖通過將高成本的零部件本土化來降低成本，但海上風機的質量和可靠性對于開發(fā)商降低開發(fā)風險至關重要，尤其是在海上風場運維成本遠遠高于陸上的情況下?？紤]到質量差、可靠性低的風機給項目收益率帶來的風險更大，開發(fā)商對海上風電機組的價格敏感度遠低于陸上風電。
與此同時，風機吊裝、基礎施工和安裝和海底電纜敷設也占據海上風電項目資本性支出的很大一部分。因此，有限的海上風電開發(fā)技術和開發(fā)經驗已經成為了制約中國海上風電增長的最大障礙之一。
此前，國家能源局對于中國海上風電所定的裝機目標是至2020年達到30GW。而該報告預計，2020年10GW的累積并網目標，對于國內行業(yè)來說仍為艱巨目標。
“棄風限電”一直是中國風電行業(yè)面臨的最頭痛問題。該報告表示，由于各類電源競爭激烈，這一問題恐將愈演愈烈。
2015年的電力消費增長率僅為0.5%，同比降低了3.3個百分點，但發(fā)電裝機規(guī)模保持較快增長，電力裝機容量嚴重過剩。
《報告》指出，火電項目的盈利能力遠強于風電項目，考慮到電網公司將會支付所有的電價，火電在現(xiàn)金流方面更有優(yōu)勢。有限的電網容量和地方政府對火電的偏向性支持，導致可再生能源面對一個發(fā)電空間非常有限且停滯的電力消費市場。
在此種情況下，最低保障性收購小時數(shù)政策或將難以達成。5月，國家能源局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》，核定了部分存在棄風、棄光問題地區(qū)規(guī)劃內的風電、光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)。
該報告指出，三北地區(qū)受到嚴重棄風限電影響的省份，例如內蒙古、新疆、甘肅、吉林和黑龍江等，由于嚴重的電源過剩，在短期內或將無法完成最低保障性收購小時數(shù)的目標。且風電利用小時數(shù)超過最低保障數(shù)的風電項目，很可能被限電。
