廣州發(fā)布氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，到2025年，累計建成加氫站50座以上，形成1.5萬噸/年加氫能力
近日，廣州市發(fā)展改革委印發(fā)《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間（2021年~2025年）目標為：新建制氫站1座，累計建成制氫站3座以上；累計建成加氫站50座以上；開展1座~2座制氫加氫合建站建設(shè)，1座~2座儲氫站（或依托制氫站、制氫加氫合建站、加氫站統(tǒng)籌考慮儲氫）有關(guān)工作。形成3.5萬公斤/天（1.3萬噸/年）燃料電池用氫氣制氫能力，形成不低于4.0萬公斤/天加氫能力（1.5萬噸/年），可以滿足6000輛以上氫燃料電池車運行用氫需求。
2026年~2030年目標為：新建加氫站50座以上，累計建成加氫站100座以上，形成5座以上制氫加氫合建站布局，3座~4座儲氫站布局。形成10萬公斤/天（3.6萬噸/年）燃料電池用氫氣制氫能力，形成10萬公斤/天（3.6萬噸/年）以上加氫能力，可以滿足氫燃料電池車商業(yè)化運營需求。
據(jù)了解，《規(guī)劃》與《廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）》《廣東省加快建設(shè)氫燃料電池汽車示范城市群行動計劃（2022-2025年）》《廣州市加氫站管理暫行辦法》進行了充分銜接，《規(guī)劃》目標與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和燃料電池汽車推廣應用目標相適應并適度超前?！兑?guī)劃》實施后，廣州市基本形成較為全面的加氫站網(wǎng)絡(luò)，覆蓋廣州市內(nèi)主要環(huán)線和干線，同時在廣州—東莞—深圳、廣州-佛山-陽江、廣州—中山—珠海的高速公路上均布局有加氫站，形成廣州市內(nèi)外連接的加氫走廊。
落實“一核心、一樞紐、三基地”產(chǎn)業(yè)布局
據(jù)悉，廣州此次出臺的《規(guī)劃》主要針對制氫廠和加氫站的落地，是國內(nèi)首份關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)鏈前端和中端部分的詳細規(guī)劃，《規(guī)劃》中大部分的篇幅是在規(guī)劃加氫站的選址和落地推動分工，對加氫站的安全使用，進行了細致的規(guī)劃性預設(shè)。
《規(guī)劃》明確，為了落實廣州市“一核心、一樞紐、三基地”氫能產(chǎn)業(yè)布局，確保廣州市氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將以白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城等區(qū)為重點，結(jié)合其余各區(qū)實際情況，進行氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局。需要特別說明的是，為確保《規(guī)劃》目標的實現(xiàn)，考慮項目實施的不確定性，《規(guī)劃》按照制氫加氫合建站、加氫站規(guī)劃目標適當擴大布點數(shù)量。
具體來看，目前越秀區(qū)暫無規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)發(fā)展情況，如果需要建設(shè)加氫站，可適當調(diào)整納入規(guī)劃。荔灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施1座，為加氫站。海珠區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施4座，全部為加氫站。天河區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施2座，全部為加氫站。白云區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施52座：加氫站51座，制氫加氫合建站1座（根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實施）。黃埔區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施47座：制氫站3座，其中2座為已建成；制氫加氫合建站5座，其中1座已建成；加氫站39座，其中4座已建成?；ǘ紖^(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施12座：加氫站11座，制氫加氫合建站1座（根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實施）。番禺區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施8座，全部為加氫站。南沙區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施20座：制氫站2座，其中1座為已建成制氫加氫合建站3座；加氫站15座。從化區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施13座：制氫加氫合建站5座；加氫站7座；儲氫站1座。增城區(qū)規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施10座：制氫加氫合建站1座，加氫站9座。
多重因素制約氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展
《規(guī)劃》提出，由于氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需標準、規(guī)范體系尚待完善，核心技術(shù)尚需攻關(guān)，管理職責尚待明確，制約氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的因素客觀存在。
第一，氫氣制備及儲運方面。氫氣屬于危險化學品，依照《危險化學品安全管理條例》，有關(guān)部門對其生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)均實施安全監(jiān)督管理。根據(jù)管理條例實施辦法，氫能的制備、存儲設(shè)施均需在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)集中建設(shè)，但加氫站等終端設(shè)施需要靠近用戶分散布局，加氫站的氫氣供應需要運輸解決。目前普遍采用的氣態(tài)氫運輸方式存在較大的瓶頸，單車最大運送能力僅為300公斤，且經(jīng)濟運輸半徑通常不超過150公里；液態(tài)氫、有機質(zhì)儲氫及固態(tài)儲氫技術(shù)尚待突破，這些都將制約氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
第二，氫氣價格方面。當前燃料電池氫氣的終端銷售價格較高，導致氫燃料電池汽車的燃料消耗成本高于常規(guī)燃料（按當前價格計算，長途大巴車的百公里燃料成本，氫燃料電池汽車約為柴油汽車的1.5倍），進而影響了氫能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
第三，投資建設(shè)方面。氫能基礎(chǔ)設(shè)施投資額大，主要是加氫站設(shè)備投資相對較高，部分關(guān)鍵設(shè)備仍需進口。一座日加氫能力為1000公斤的加氫站，估計投資達1000萬元~1500萬元（不含土地費），如按照商業(yè)用地實施加氫站建設(shè)，成本會更高。因此，一定程度上影響了氫能基礎(chǔ)設(shè)施社會投資的積極性。
第四，氫燃料電池汽車推廣應用方面。由于氫燃料電池車造價較燃油車高，加上加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚未形成，導致氫燃料電池車推廣應用困難。投放市場的氫燃料汽車總量不足，又導致已建加氫站負荷過低，無法維持加氫站正常運營，抑制了企業(yè)的投資建設(shè)加氫站意愿。
第五，建設(shè)用地方面。在《規(guī)劃》擬建的147座加氫站選址中，公共管理與公共服務(wù)用地1塊、加油加氣站用地23塊、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地36塊、非建設(shè)用地5塊、綠地6塊、村莊建設(shè)用地34塊、工業(yè)用地13塊、居住用地1塊、交通設(shè)施用地9塊、公用設(shè)施用地10塊、物流倉儲用地1塊、規(guī)劃待定區(qū)4塊、控規(guī)未覆蓋區(qū)4塊。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，加快加氫站網(wǎng)點建設(shè)，需要有相應的用地政策支持。
氫能產(chǎn)業(yè)社會效益明顯
《規(guī)劃》強調(diào)，氫能作為具有巨大潛力的產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟具有明顯的帶動作用。按照新能源行業(yè)的情況，其對國民經(jīng)濟的帶動系數(shù)可達1.8以上，將有力地促進廣州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
《規(guī)劃》提出的氫能基礎(chǔ)設(shè)施項目比較務(wù)實，具有顯著的引導效應，為國有、民營和外資等多種企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和平臺，對引導廣州市的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將起到奠定基礎(chǔ)的作用。
《規(guī)劃》明確，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可帶動包括下游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的一大批相關(guān)行業(yè)，促進當?shù)氐木蜆I(yè)，有力促進區(qū)域城市化進程。根據(jù)開發(fā)經(jīng)驗和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合本規(guī)劃項目特點，預計《規(guī)劃》實施至2030年可新增1000個工作崗位。同時，《規(guī)劃》提出的氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目技術(shù)先進，對職工的素質(zhì)要求較高，能夠為廣州市高素質(zhì)人才提供良好的發(fā)展平臺，有利于促進本地及周邊地區(qū)的文化、教育發(fā)展。
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