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農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間:2022-01-20 09:25:33  作者:王軼辰

  推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型,核心要提升農(nóng)村電氣化水平,發(fā)揮好光伏、風(fēng)電等新能源“生力軍”作用,先行先試、因地制宜。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜課題,要防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)。

  農(nóng)村在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型版圖上是不可或缺的一部分。近日,國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》提出,到2025年,建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn),風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿日嫁r(nóng)村能源比重提升,農(nóng)村電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和農(nóng)民增收的重要渠道。

  農(nóng)村能源消費(fèi)主要包括炊事、取暖、照明等生活用能,以及農(nóng)林牧漁業(yè)等生產(chǎn)用能。由于農(nóng)村能源消費(fèi)占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量比例遠(yuǎn)低于工業(yè),農(nóng)村能源問(wèn)題往往成為被忽略的角落。實(shí)際上,自1979年以來(lái),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能源消耗的碳排放一直呈上升趨勢(shì),能源消耗碳排放量從1979年的3002萬(wàn)噸持續(xù)上升至2018年的2.37億噸,增長(zhǎng)了7倍。在“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重歷史責(zé)任下,農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

  我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能源消耗的碳排放持續(xù)上升,跟取暖、炊事等生活用能密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái),散煤燃燒是農(nóng)村地區(qū)最主要的取暖方式,也是環(huán)境污染的重要來(lái)源。我國(guó)煤炭硫分和灰分含量較大,約85%的二氧化碳、90%的二氧化硫排放都來(lái)自燃煤。極端氣候條件下,使用散煤產(chǎn)生的污染可達(dá)煤炭污染總量的40%,大氣污染防治壓力巨大。2017年,國(guó)家啟動(dòng)北方冬季清潔取暖試點(diǎn),雖取得一定成效,但“煤改氣”和“煤改電”存在成本高、政府難以持續(xù)大量補(bǔ)貼、天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致大面積“氣荒”等問(wèn)題。

  在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,能源消耗碳排放也有加速上漲的態(tài)勢(shì)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高,2021年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已超10億千瓦,農(nóng)機(jī)大規(guī)模使用推高了農(nóng)村碳排放。隨著新一代農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動(dòng),農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺成為常態(tài),農(nóng)業(yè)機(jī)械化還有較大提升空間,由此產(chǎn)生的能源消耗還將帶來(lái)新的碳排放,這將成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)整體碳達(dá)峰的主要不確定因素。

  農(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,是滿足人民美好生活需求的內(nèi)在要求,是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要組成部分,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

  推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型,核心要提升農(nóng)村電氣化水平,在糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),推動(dòng)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈電能替代。同時(shí),大力推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能供暖。在大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村,可以整縣域開(kāi)展“風(fēng)光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖,并在地?zé)豳Y源豐富、面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),優(yōu)先開(kāi)展地?zé)崮芗泄┡?/p>

  推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型,要發(fā)揮好光伏、風(fēng)電等新能源“生力軍”作用。大力發(fā)展農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè),不僅可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村交通用能清潔化、低碳化,還可降低農(nóng)戶用能成本,促進(jìn)減支增收。要支持具備資源條件的地區(qū),以縣域?yàn)閱卧扇?ldquo;公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式,利用農(nóng)戶閑置土地和農(nóng)房屋頂,建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電,配置一定比例儲(chǔ)能,自發(fā)自用,余電上網(wǎng),農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費(fèi)收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股,參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā),增加村集體收入。

  推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型,前提是先行先試、因地制宜。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的大課題,要防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)。大面積推進(jìn)前,可在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn),充分結(jié)合各地資源稟賦,選擇合適新能源品種和發(fā)展模式,優(yōu)先就地、就近消納,減少能源輸送距離和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),提高農(nóng)村能源資源綜合利用效率,打造農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型“樣板間”。

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