生活垃圾處理一直是困擾城市發(fā)展的頑疾之一，隨著城市化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)水平提升，生活垃圾產(chǎn)生量的增速一直居高不下。如何化解這個(gè)頑疾，成為上海政府丞須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。7月30日，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃融介紹了《上海市生活垃圾全程分類(lèi)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》工作情況。記者獲悉，上海居民生活垃圾分類(lèi)將向“定時(shí)定點(diǎn)投放”方向逐步推行，是否收費(fèi)有待進(jìn)一步研究。
根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，到2020年底，上海將基本實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類(lèi)制度，生活垃圾分類(lèi)質(zhì)量明顯提升。生活垃圾綜合處理能力達(dá)到3.28萬(wàn)噸/日以上，其中，濕垃圾資源化利用能力達(dá)到7000噸/日，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到35%以上。
在垃圾分類(lèi)上，要更加注重全域覆蓋、全民參與、精細(xì)化分類(lèi)。黃融表示，在原來(lái)一個(gè)小區(qū)、一個(gè)單位零散推進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施整街鎮(zhèn)或整行政區(qū)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，構(gòu)建既完整又具有規(guī)?；氖占\(yùn)輸處置管理鏈。2018年靜安、長(zhǎng)寧、楊浦、松江、奉賢、崇明6個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)整區(qū)域推進(jìn)，2019年黃浦、徐匯、普陀、閔行、嘉定、金山6個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)整區(qū)域推進(jìn)，2020年全市全面實(shí)現(xiàn)整區(qū)域推進(jìn)。未實(shí)施整區(qū)域的區(qū)，將至少選取2個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行整區(qū)域推進(jìn)。上海市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)等各類(lèi)單位要全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度。
“生活垃圾分類(lèi)，源頭是重中之重?！秉S融說(shuō)，一方面規(guī)范源頭到末端的分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置，完善全程分類(lèi)物流體系。用三年時(shí)間，全市完成1.7萬(wàn)余座分類(lèi)垃圾箱房改造，900余輛濕垃圾專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)、16輛有害垃圾專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)的規(guī)范配置，41座大型中轉(zhuǎn)設(shè)施的分類(lèi)中轉(zhuǎn)改造、8000個(gè)兩網(wǎng)融合回收點(diǎn)建設(shè)及點(diǎn)、站、場(chǎng)體系建設(shè)，7000噸/日濕垃圾資源化利用能力和3.28萬(wàn)噸/日垃圾綜合處理能力。
另一方面，制定法規(guī)政策，健全保障措施。積極開(kāi)展《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》立法工作，上海市人大已將條例作為今年正式立法項(xiàng)目，按計(jì)劃9月份將進(jìn)行一審。出臺(tái)建立健全可回收物回收體系相關(guān)政策，結(jié)合“兩網(wǎng)融合”系統(tǒng)建設(shè)培育資源化利用主體企業(yè)，重構(gòu)可回收物資源化利用體系。建立完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)各級(jí)生活垃圾分類(lèi)減量聯(lián)席會(huì)議及村(居)委生活垃圾綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
在強(qiáng)化監(jiān)督檢查上，市、區(qū)、街鎮(zhèn)各級(jí)管理部門(mén)監(jiān)督檢查機(jī)制，按照“誰(shuí)招標(biāo)、誰(shuí)監(jiān)管”原則，落實(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)作業(yè)、分類(lèi)處理企業(yè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督考核工作。按照屬地管理原則，強(qiáng)化居住區(qū)落實(shí)分類(lèi)駁運(yùn)的現(xiàn)場(chǎng)抽查。建立居住區(qū)、單位分類(lèi)投放管理責(zé)任人與分類(lèi)收運(yùn)作業(yè)企業(yè)的雙向監(jiān)督機(jī)制。建立面向公眾的垃圾分類(lèi)混裝混運(yùn)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)市民參與垃圾分類(lèi)監(jiān)督。
“垃圾分類(lèi)，是要改變隨便扔垃圾的習(xí)慣。”上海市綠化市容局副局長(zhǎng)唐家富則表示，在對(duì)市民的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，許多市民支持定時(shí)定點(diǎn)收取垃圾?！岸〞r(shí)定點(diǎn)，便于監(jiān)督，有利于收運(yùn)效率提升。之后，上海在居民生活垃圾分類(lèi)上，將堅(jiān)持按類(lèi)別、定時(shí)定點(diǎn)投放的方向逐步推行。”
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