近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《湖北省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》。本文件適用于湖北省現(xiàn)有生活垃圾焚燒廠的大氣污染物排放管理，以及新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾焚燒廠的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、排污許可及投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物排放濃度限值如下：
全文如下：
前 言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒大氣污染物的排放控制，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合湖北省實(shí)際情況制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒大氣污染物的排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理等要求。
按照有關(guān)法律規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2020給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的環(huán)境監(jiān)測新標(biāo)準(zhǔn)適用性滿足要求的，可用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測定；環(huán)境監(jiān)測新標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)布文件明確規(guī)定在污染物排放監(jiān)測中停止執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表2所列大氣污染物監(jiān)測方法的，原方法不再作為本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院（省生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心）、華中科技大學(xué)、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、湖北工業(yè)大學(xué)。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：丁峰、馮韻愷、趙永椿、黃榮、張濤、向晨輝、劉巍、王盼。
本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省人民政府20XX年XX月XX日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自20XX年XX月XX日實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1適用范圍
本文件規(guī)定了湖北省生活垃圾焚燒廠的大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測要求以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。
本文件適用于湖北省現(xiàn)有生活垃圾焚燒廠的大氣污染物排放管理，以及新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾焚燒廠的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、排污許可及投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于處理量50噸/日及以下的村鎮(zhèn)生活垃圾小型熱解焚燒裝置，相關(guān)設(shè)施執(zhí)行GB 18485和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
摻加生活垃圾質(zhì)量超過入爐（窯）物料總質(zhì)量30%的協(xié)同處置工業(yè)爐窯的污染控制參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
生活垃圾焚燒廠的選址要求、工藝要求、入爐廢物要求、運(yùn)行要求等未做規(guī)定的內(nèi)容按照GB 18485和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB18485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
HJ 212 污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則
HJ 1039 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生活垃圾焚燒
HJ 916環(huán)境二噁英類監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 75固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定 碘量法
HJ/T 57 固定污染源排氣 二氧化硫的測定 定電位電解法
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣氮氧化物的測定 定電位電解法
HJ/T 27 固定污染源排氣中氯化氫的測定 硫氰酸汞分光光度法
HJ 548 固定污染源排氣 氯化氫的測定 硝酸銀容量法
HJ 549 環(huán)境空氣和廢氣 氯化氫的測定 離子色譜法
HJ/T 44 固定污染源排氣中一氧化碳的測定 非色散紅外吸收法
HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測定 冷原子吸收分光光度法
HJ 657空氣和廢氣 顆粒物中鉛等金屬元素的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法
HJ 77.2 環(huán)境空氣和廢氣 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法
HJ 533 環(huán)境空氣和廢氣 氨的測定 納氏試劑分光光度法
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（總局令第39號(hào)）
《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》（部令第10號(hào)）
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 生活垃圾municipalsolidwaste
在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
3.2 焚燒爐incinerator
指利用高溫氧化作用處理生活垃圾的裝置。
3.3 二噁英類dioxins
指多氯代二苯并-對(duì)-二噁英（PCDDs）和氯代二苯并呋喃（PCDFs）的總稱
3.4 現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐 existingmunicipalsolidwasterincinerator
指本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批、審核和備案的生活垃圾焚燒爐。
3.5 新建生活垃圾焚燒爐 newmunicipalsolidwasterincinerator
指本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批、審核或者備案的新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾焚燒爐。
3.6標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) standardconditions
指溫度在273.15K，壓力在101.325 Pa時(shí)的狀態(tài)，簡稱“標(biāo)態(tài)”。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放濃度均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣中的數(shù)值。
3.7 測定均值averagevalue
指在一定時(shí)間內(nèi)采集的一定數(shù)量樣品中污染物濃度測試值的算術(shù)平均值。對(duì)于二噁英類的監(jiān)測，應(yīng)在6-12個(gè)小時(shí)內(nèi)完成不少于3個(gè)樣品的采集；對(duì)于重金屬類污染物的監(jiān)測，應(yīng)在0.5-8個(gè)小時(shí)內(nèi)完成不少于3個(gè)樣品的采集。
3.81小時(shí)均值1-houraveragevalue
指任何1小時(shí)污染物濃度的算術(shù)平均值；或在1小時(shí)內(nèi)，以等時(shí)間間隔采集4個(gè)樣品測試值的算術(shù)平均值。
3.924小時(shí)均值24-houraveragevalue
指連續(xù)24小時(shí)內(nèi)的1小時(shí)均值的算術(shù)平均值。
3.10日均值dailyaveragevalue
利用煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）測量的1小時(shí)均值，按照HJ 212規(guī)定方法換算得到的污染物日均質(zhì)量濃度。
3.11氧含量oxygencontent
燃料燃燒時(shí)，煙氣中含有多余的自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)來表示。
4大氣污染物排放控制要求
4.1自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，新建生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行表1規(guī)定的限值。
4.2 自2028年1月1日起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行表1規(guī)定的限值。
4.3 焚燒爐在啟爐、停爐、故障或事故時(shí)間內(nèi)，所獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為評(píng)價(jià)是否達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的依據(jù)，但此期間內(nèi)煙氣中顆粒物的1小時(shí)均值濃度不得大于150 mg/m3。
4.4 生活垃圾焚燒廠惡臭污染控制應(yīng)符合GB 14554、GB 18485的要求。
4.5 生活垃圾焚燒廠廠界無組織顆粒物排放監(jiān)測點(diǎn)濃度限值執(zhí)行GB 16297的規(guī)定限值，臭氣濃度、硫化氫、氨排放監(jiān)測點(diǎn)濃度限值執(zhí)行GB 14554的規(guī)定限值。
5 大氣污染物監(jiān)測要求
5.1生活垃圾焚燒廠應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（總局令第39號(hào)）等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和行業(yè)行政主管部門備案。對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。自行監(jiān)測方案的制定、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等應(yīng)符合HJ 819和HJ 1039等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5.2 生活垃圾焚燒廠應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久采樣口、采樣測試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。
5.3 對(duì)生活垃圾焚燒廠排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行。煙氣中二噁英類監(jiān)測的采樣按HJ 77.2、HJ 916的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他污染物監(jiān)測的采樣按GB/T 16157、HJ/T 397和HJ 75等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.4 生活垃圾焚燒廠對(duì)煙氣中氨、重金屬類污染物的監(jiān)測應(yīng)當(dāng)每月至少開展1次；對(duì)焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)測應(yīng)每周至少開展1次；對(duì)煙氣中二噁英類的監(jiān)測應(yīng)當(dāng)每年至少開展2次；廠界無組織廢氣中顆粒物監(jiān)測每季度至少開展1次。對(duì)其他大氣污染物排放情況監(jiān)測的頻次、采樣時(shí)間等要求，按有關(guān)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
5.5 生活垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置焚燒爐運(yùn)行性能指標(biāo)在線監(jiān)測裝置，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運(yùn)行性能指標(biāo)在線監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳濃度、爐膛內(nèi)焚燒溫度和氧含量。
5.6生活垃圾焚燒廠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝、運(yùn)行管理、定期校對(duì)應(yīng)按《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》和HJ 75等規(guī)定執(zhí)行。在線監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。煙氣在線監(jiān)測指標(biāo)至少包括顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氫等。
5.7生活垃圾焚燒爐大氣污染物濃度監(jiān)測時(shí)的污染物濃度測定方法采用表2所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國家發(fā)布的污染物監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測定。
5.8大氣污染物基準(zhǔn)氧含量濃度折算方法
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)污染物濃度的排放限值，均指在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下以11%（V/V%）O2（干煙氣）作為換算基準(zhǔn)換算后的基準(zhǔn)氧含量排放濃度，按下式進(jìn)行換算：
式中：
6 達(dá)標(biāo)判定
6.1各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照相關(guān)手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范獲取的任意1小時(shí)均值濃度、24小時(shí)均值濃度、測定均值濃度超過本標(biāo)準(zhǔn)排放濃度限值的，判定為排放超標(biāo)。
6.2按照《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》（部令第10號(hào)），一個(gè)自然日內(nèi)，生活垃圾焚燒廠任一焚燒爐排放煙氣中顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳等污染物的自動(dòng)監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)，有一項(xiàng)或者一項(xiàng)以上超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)污染物24小時(shí)均值限值的，判定為排放超標(biāo)。
6.3國家對(duì)達(dá)標(biāo)判定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督
7.1 本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門和行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
7.2 生活垃圾焚燒廠均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。
7.3 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)生活垃圾焚燒廠進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場即時(shí)采樣，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
7.4本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新制定或新修訂的國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)中，排放限值嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的，按照相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)限值執(zhí)行。
評(píng)論