北極星固廢網(wǎng)獲悉，廣西百色市生活垃圾焚燒發(fā)電政府和社會資本合作（PPP）項目在資格預(yù)審后，啟動招標。
在資格預(yù)審階段共7家社會資本入圍，本次招標，中標供應(yīng)商將從以下7家社會資本中產(chǎn)生（排名不分先后）：
1.天津泰達環(huán)保有限公司
2.粵豐科維環(huán)保投資（廣東）有限公司
3.中國環(huán)境保護集團有限公司
4.安徽海創(chuàng)綠能環(huán)保集團股份有限公司
5.上?？岛悱h(huán)境股份有限公司
6.上海環(huán)境集團股份有限公司
7.重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司
廣西百色市生活垃圾焚燒發(fā)電政府和社會資本合作（PPP）項目預(yù)算金額約4.85億人民幣，建設(shè)規(guī)模為一期處理能力為700t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，配置 1臺700t/d機械爐排焚燒爐、1臺15MW汽輪機和1臺15MW發(fā)電機；同時配套糞便處理規(guī)模50t/d，大件垃圾處理規(guī)模10t/d，協(xié)同處置右江區(qū)餐廚堆肥污水80t/d，以及滿足協(xié)同處置要求、政府審批許可的醫(yī)療廢棄物的應(yīng)急處置。
詳情如下：
項目概況：廣西百色市生活垃圾焚燒發(fā)電政府和社會資本合作（PPP）項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在全國公共資源交易平臺（廣西·百色）獲取招標文件，并于2022年10月12日9點30分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：BSZC2022-G2-990138-GXCJ項目名稱：廣西百色市生活垃圾焚燒發(fā)電政府和社會資本合作（PPP）項目預(yù)算金額：48535.44萬元最高限價：48535.44萬元
采購需求：
1項目概況及采購需求
1.1 項目區(qū)位
本項目建設(shè)地點為百色市主城區(qū)西南約7.1km，位于右江區(qū)祿源片區(qū)沿百色到大王嶺路那畢五組用地（原建華實業(yè)煙花爆竹廠搬遷擬選址地塊）。項目用水條件良好，距離擬取水處右江水僅1.5km；電力上網(wǎng)條件良好，距離擬接入的南方電網(wǎng)沙坡站變電站僅3.9km；對民眾影響較小，距離居民區(qū)最近距離約1.3km（那達村），300米安全防護距離內(nèi)無居民及敏感點。
1.2 合作內(nèi)容包括（1）建設(shè)產(chǎn)出內(nèi)容本項目建設(shè)主要內(nèi)容為垃圾焚燒發(fā)電廠主廠房等建（構(gòu)）筑物、處理系統(tǒng)、配套設(shè)施設(shè)備及附屬工程的建設(shè)。建設(shè)規(guī)模為一期處理能力為700t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，配置 1臺700t/d機械爐排焚燒爐、1臺15MW汽輪機和1臺15MW發(fā)電機；同時配套糞便處理規(guī)模50t/d，大件垃圾處理規(guī)模10t/d，協(xié)同處置右江區(qū)餐廚堆肥污水80t/d，以及滿足協(xié)同處置要求、政府審批許可的醫(yī)療廢棄物的應(yīng)急處置。同時預(yù)留二期擴建1×500t/d 焚燒線+1×10MW汽輪發(fā)電機組規(guī)模及市政污泥協(xié)同處理項目用地。項目占地面積約91.3畝。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1）建（構(gòu)）筑物本項目主要建（構(gòu)）筑物有：主廠房、主廠房附屋、坡道、煙囪、冷卻塔、綜合水泵房、地磅、地磅房、門衛(wèi)室、滲瀝液處理站、糞便處理車間、大件垃圾處理車間等。其中主廠房由垃圾卸料大廳、垃圾池、鍋爐間、煙氣凈化間和綜合車間等部分組成?？傉嫉孛娣e16,754.44 ㎡，總建筑面積32,190.36㎡。
其中，垃圾卸料大廳、垃圾池、汽機間，主體結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框排架結(jié)構(gòu)，屋面則采用輕鋼結(jié)構(gòu)系統(tǒng)；垃圾儲坑擬采用鋼桁架+鋼骨架輕型屋面板體系；汽機間屋面擬采用實腹鋼大梁+薄壁型鋼檁條+彩鋼板結(jié)構(gòu)體系；鍋爐間和煙氣處理間的圍護結(jié)構(gòu)擬采用鋼筋混凝土柱和鋼網(wǎng)架屋面結(jié)構(gòu)體系（墻體和屋面均采用彩鋼板）；汽輪發(fā)電機基座采用獨立鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)形式，與主廠房附屋主體結(jié)構(gòu)脫離；冷卻塔、綜合水泵房、油泵房擬采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)；油罐區(qū)、地磅、滲濾液處理站采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，飛灰穩(wěn)定化養(yǎng)護場地采用鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)。
2）主要系統(tǒng)本項目主要系統(tǒng)有垃圾接收、儲存及輸送系統(tǒng)、燃燒/熱力系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、化學水處理系統(tǒng)、給排水等系統(tǒng)等。A．垃圾接收、儲存及輸送系統(tǒng)：垃圾接收、儲存及輸送系統(tǒng)設(shè)備主要包括地磅、垃圾卸料門、垃圾吊車等。B. 焚燒系統(tǒng)：鍋爐采用機械爐排爐工藝，本項目焚燒線配置1臺700t/d爐排焚燒爐，處理能力為700t/d。焚燒系統(tǒng)設(shè)備主要包括焚燒爐、爐頂電動葫蘆、點火燃燒器、輔助燃燒器、風機等輔助設(shè)備。C.熱力系統(tǒng)：熱力系統(tǒng)內(nèi)主要包含發(fā)電系統(tǒng)，主要設(shè)備有余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機組等，發(fā)電機擬設(shè)置 1 臺容量為 15MW 的中溫中壓凝汽式汽輪發(fā)電機組。D.煙氣凈化系統(tǒng)：煙氣凈化系統(tǒng)采用“SNCR 爐內(nèi)脫硝＋半干式脫酸＋干法噴射+活性炭吸附＋布袋除塵” 組合工藝，需購入的設(shè)備主要為反應(yīng)塔、旋轉(zhuǎn)噴霧器、增壓水泵、石灰倉等設(shè)備。E.灰渣處理系統(tǒng)：灰渣處理系統(tǒng)需購入的設(shè)備主要為出渣機、渣吊、除灰系統(tǒng)、飛灰穩(wěn)定化系統(tǒng)等。F.糞便處理系統(tǒng)：糞便采用“擠壓脫水+摻燒”工藝，該系統(tǒng)主要設(shè)備有稱重系統(tǒng)，螺壓式脫水機，絮凝劑制備系統(tǒng)等。G.大件垃圾處理系統(tǒng)：大件垃圾采用“分揀回收+破碎焚燒”工藝，該系統(tǒng)主要設(shè)備有大件垃圾分選拆解系統(tǒng)等。
3）附屬工程本項目附屬工程主要包含綜合樓等附屬生產(chǎn)工程，大門、廠區(qū)道路及硬地、圍墻、護坡、擋墻、綠化等廠區(qū)性建筑，照明、防雷排水及、消防等廠區(qū)工程，以及進場道路、取水等場外工程。
（2）運營產(chǎn)出內(nèi)容運營期間，項目公司負責本項目生活垃圾焚燒發(fā)電廠、協(xié)同處置的日常運營管理及設(shè)施設(shè)備的維護管養(yǎng)，確保生活垃圾焚燒發(fā)電過程規(guī)范，達到垃圾處理能力。
（1）運營管理1）焚燒發(fā)電生活垃圾平均日處理700噸，年處理25.55萬噸; 每條生產(chǎn)線年運行時間不小于8000小時; 爐渣熱灼減率≤3%；爐膛內(nèi)煙氣在高于850°C的條件下滯留時間不小于2秒；焚燒發(fā)電扣除廠用電量后，達到設(shè)計的年上網(wǎng)電量為8382萬度，噸垃圾上網(wǎng)電量為328.06度（8382萬度÷700t/d÷365 天×10000=328.06kWh）；殘渣、污水、煙氣排放及噪聲影響達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》及相關(guān)規(guī)范要求，污泥及臭氣排放滿足相應(yīng)標準。2）協(xié)同處置糞便平均日處理50噸，年處理1.825萬噸，糞便污水排至廠內(nèi)生活污水處理站；大件垃圾平均日處理10噸，年處理0.365萬噸；餐廚污水平均日處理80噸，年處理2.92萬噸。（2）設(shè)施設(shè)備維修及維護1）日常對焚燒發(fā)電廠內(nèi)各系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備進行日常檢查、維修維護;2）對廠區(qū)的建（構(gòu)）筑物，道路、圍墻、大門、停車場等附屬設(shè)施進行運營、維修與保養(yǎng);3）保證廠區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔和綠化等。具體運營內(nèi)容見招標文件文件第三章“招標項目采購需求”。
1.3 項目投資估算
本項目可研批復(fù)總投資為48,408.90萬元，包括工程費用（包括建筑工程費用、設(shè)備購置費和安裝工程費）、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費及鋪底流動資金?？紤]采用PPP模式，引入社會資本投資，根據(jù)資金投入計劃及融資成本調(diào)整建設(shè)期貸款利息后，項目總投資為48,535.44萬元。
1.4 項目回報機制
可行性缺口補助，政府根據(jù)績效評價結(jié)果按效付費。
2 采購范圍
2.1 本次采購范圍為廣西百色市生活垃圾焚燒發(fā)電政府和社會資本合作（PPP）項目的社會資本，具體操作模式見本項2.2款。
2.2 本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運營—移交（Build-Operate-Transfer,簡稱“BOT”）模式。申請人中標后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投融資、建設(shè)、運營本項目的權(quán)利，包括投資建設(shè)權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。申請人作為社會資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，并在PPP項目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目范圍內(nèi)所有資產(chǎn)、權(quán)益及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無償移交給百色市人民政府或其指定機構(gòu)。
2.3本項目資本金為10,035.44萬元，占總投資比例為20.68%，政府出資1,003.54萬元，占資本金比例為10%；社會資本出資9,031.90萬元，占資本金比例為90%，剩余38,500.00萬元（含建設(shè)期利息2,131.37萬元）由項目公司自行籌集。且由社會資本方根據(jù)需要對融資提供擔保等增信措施，政府、實施機構(gòu)以及政府方出資代表不為項目公司及社會資本方的項目融資提供直接或間接的擔保或增信。擬成立的項目公司注冊資本暫定為與項目資本金數(shù)額相等，由政府方出資1,003.54萬元，占股10%，社會資本方出資9,031.90萬元，占股90%。政府出資代表在項目公司所持股權(quán)為特殊股權(quán)，政府方出資代表不參與項目公司利潤分配，除超額收益分配外。
合作期限：本項目合作期30年，其中建設(shè)期2年，運營期28年本項目不接受聯(lián)合體投標。
二、投標人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；
3.本項目的特定資格要求：本項目于2022年8月26日發(fā)布廣西城建咨詢有限公司關(guān)于廣西百色市生活垃圾焚燒發(fā)電政府和社會資本合作（PPP）項目資格預(yù)審結(jié)果公告，通過資格預(yù)審的投標人均為合格投標人，現(xiàn)邀請合格投標人參與本次公開招標采購活動。
4.確定中標社會資本前，通過資格預(yù)審的投標人組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知項目實施機構(gòu)；該變化使其不再實質(zhì)上滿足資格預(yù)審文件中資格要求的，其投標不被接受。
5.本項目不接受未通過資格預(yù)審的投標人參與投標。
三、獲取招標文件
時間：2022年9月20日至投標文件遞交的截止時間止。地點：全國公共資源交易平臺（廣西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）方式：網(wǎng)上下載。本項目不發(fā)放紙質(zhì)文件，供應(yīng)商可使用CA數(shù)字證書自行登錄全國公共資源交易平臺（廣西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）網(wǎng)站免費下載招標文件電子版。售價（元）：0
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
投標截止時間：2022-10-12 09:30:00投標地點（網(wǎng)址）：百色市公共資源交易中心（百色市右江區(qū)園博園政務(wù)服務(wù)中心3樓，具體詳見3樓電子顯示屏安排）；逾期送達或不按采購文件要求密封的投標文件將予以拒收。到百色市公共資源交易中心現(xiàn)場的人員，需按中心官方網(wǎng)站最新發(fā)布的疫情防控要求進場。
開標時間：2022年10月12日 09:30
開標地點：百色市公共資源交易中心（百色市右江區(qū)園博園政務(wù)服務(wù)中心3樓，具體詳見3樓電子顯示屏安排）。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1. 本項目采用資格預(yù)審方式，不允許未進行資格預(yù)審的投標人參與投標。
2.投標人須按照《百色市公共資源交易中心疫情防控期間進場交易項目服務(wù)指南》要求入場，投標人在遞交投標文件時需附上“投標人（供應(yīng)商）承諾書（指南附件 1）” 及“各交易活動參與人承諾書（指南附件 4）”，疫情區(qū)過來人員須出具當?shù)貦z疫部門的健康證明，如投標人未按要求提供以上材料或者拒絕配合檢查無法按時到達開標現(xiàn)場的，后果自負。
3.投標文件可采用現(xiàn)場遞交或郵寄方式送達。采用郵寄方式的，送達時間以交易中心簽收時間為準。交易中心收到郵寄文件后，將于開標前運送到指定開標室。在投標截止時間前郵寄送達的投標文件視為投標人現(xiàn)場遞交。投標人應(yīng)充分預(yù)留投標文件郵寄所需要的時間，為確保郵寄投標文件能及時送達，應(yīng)選擇郵寄運送時間有保障的快遞公司寄送投標文件。郵寄送達地址：百色市右江區(qū)園博園政務(wù)服務(wù)中心3樓百色市公共資源交易中心；收件人：百色市公共資源交易中心；聯(lián)系電話：0776-2853299。
4. 網(wǎng)上查詢地址：中國政府采購網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)、全國公共資源交易平臺（廣西百色）、廣西壯族自治區(qū)招標投標公共服務(wù)平臺、廣西百色市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
5. 質(zhì)量要求：（1）工程質(zhì)量：建設(shè)標準須符合國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標準以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范等的合格標準。（2）運營維護標準：運營維護標準須符合國家、廣西壯族自治區(qū)和百色市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范性文件及相關(guān)行業(yè)標準，且達到政府規(guī)定的每年績效考核要求。6.CA數(shù)字證書辦理：請登錄廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)字證書（CA）交叉互認平臺辦理。網(wǎng)址：http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.項目實施機構(gòu)信息名 稱：百色市城市管理監(jiān)督局地 址：百色市右江區(qū)中山二路聯(lián)系方式：潘正；0776-2829970
2.采購代理機構(gòu)信息名 稱：廣西城建咨詢有限公司地 址：南寧市金湖路58號廣西建設(shè)大廈三樓聯(lián)系方式：謝宏聲；18677183636
3.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：謝宏聲電 話：18677183636
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