秦皇島市2022年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案

近日，秦皇島市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《秦皇島市2022年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各縣區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

《秦皇島市2022年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》全文如下：

為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)市第十三次黨代會(huì)工作部署落地落細(xì)落實(shí)，市委、市政府聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，研究決定2022年繼續(xù)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待，使發(fā)展成果更多惠及廣大人民。為統(tǒng)籌推進(jìn)2022年市民生實(shí)事項(xiàng)目，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，按照量力而行、盡力而為原則，一年接著一年干，一件事接著一件事辦，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、文化體育、環(huán)境整治等方面，聚焦民生短板弱項(xiàng)和群眾急難愁盼問(wèn)題，突出民生保障普惠性、實(shí)效性、精準(zhǔn)性，提升人民群眾生活品質(zhì)，滾動(dòng)實(shí)施利民便民惠民實(shí)事，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。2022年市民生實(shí)事項(xiàng)目6月底前要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，力爭(zhēng)10月底前基本完成任務(wù)，12月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、主要任務(wù)

2022年市民生實(shí)事項(xiàng)目共21項(xiàng)（含市十五屆人大二次會(huì)議票決民生實(shí)事項(xiàng)目和省20項(xiàng)民生工程分解我市任務(wù)）。

1.棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。新開(kāi)工8個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目1657套，基本建成4個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目2168套。

2.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。改造老舊小區(qū)61個(gè)，建筑面積100.14萬(wàn)平方米。

3.城中村改造安置房建設(shè)項(xiàng)目。大力實(shí)施城中村改造攻堅(jiān)行動(dòng)，完成海港區(qū)南大寺、新店子、下莊、山東堡和撫寧區(qū)黃金山頭村5個(gè)城中村改造項(xiàng)目的安置房建設(shè)工程。

4.城市改造提升項(xiàng)目。深入實(shí)施城市和縣城凈化、綠化、亮化、美化工程。主要道路實(shí)現(xiàn)“水洗機(jī)掃”全覆蓋。所有縣區(qū)在潔凈城市“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)20%，達(dá)到“雙四雙八”標(biāo)準(zhǔn)。新建口袋公園、小微綠地40個(gè)。實(shí)施海港區(qū)鐵新街、北戴河區(qū)林濤路、山海關(guān)區(qū)沙河路東段等28條街巷路功能亮化；改造提升“四化”樣板示范街道27條（每個(gè)縣區(qū)3條）。

5.生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目。建成生活垃圾焚燒處理設(shè)施4座（秦皇島西部、昌黎、盧龍、青龍），同步關(guān)停生活垃圾填埋場(chǎng)2座（昌黎、青龍），完成生活垃圾填埋場(chǎng)治理3座（昌黎、盧龍、青龍）。

6.城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。大力推動(dòng)城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)，新增公共停車(chē)位8000個(gè)。

7.農(nóng)村廁所改造提升項(xiàng)目。改造農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所41760座，其中新建21910座、改建19850座，建設(shè)農(nóng)村公廁450座，實(shí)現(xiàn)行政村公廁基本全覆蓋，積極推進(jìn)旱廁改水廁。

8.農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理項(xiàng)目。完成968個(gè)村的農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理工程，實(shí)現(xiàn)具備條件的村莊分類(lèi)施策無(wú)害化處理設(shè)施全覆蓋。

9.“四好農(nóng)村路”提升項(xiàng)目。建設(shè)改造“四好農(nóng)村路”318公里，實(shí)施普通干線公路路面養(yǎng)護(hù)工程160公里?？h城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

10.就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)52520人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)44775人次，創(chuàng)建省級(jí)勞務(wù)品牌1個(gè)。

11.養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能項(xiàng)目。支持1041戶(hù)特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。全面落實(shí)社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)制。

12.精準(zhǔn)助殘服務(wù)項(xiàng)目。為殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)、家庭無(wú)障礙改造等服務(wù)14172人次以上。其中：為6185名成年持證殘疾人和殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，為4500名持證殘疾人提供基本型輔助器具適配服務(wù)，為832名有就業(yè)需求、就業(yè)意愿和能力的殘疾人提供職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為2205名16歲以上有需求的精神、智力和重度肢體殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)，為450戶(hù)殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。

13.政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升項(xiàng)目。接入政務(wù)服務(wù)智能終端的村（社區(qū)）及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到180個(gè)以上，鄉(xiāng)村兩級(jí)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%（除不宜網(wǎng)辦事項(xiàng)外)，高頻便民服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)自助辦理。

14.義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位項(xiàng)目。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校10所（海港區(qū)4所、秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)2所、撫寧區(qū)1所、青龍滿(mǎn)族自治縣3所），實(shí)現(xiàn)超大班額動(dòng)態(tài)清零。

15.文化體育惠民項(xiàng)目。面向全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化旅游惠民卡4209張、惠民券84182張以上，進(jìn)一步豐富人民群眾文化生活；在旅游相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所25座以上。在健身設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上更新420處，建設(shè)足球場(chǎng)9片、多功能籃球場(chǎng)17片、健身步道21公里，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦市、縣區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展冰雪賽事活動(dòng)不少于280場(chǎng)（次）。

16.康復(fù)中心服務(wù)能力提質(zhì)項(xiàng)目。組建市級(jí)康復(fù)醫(yī)療專(zhuān)家?guī)?，?duì)縣區(qū)已建成的康復(fù)中心康復(fù)醫(yī)療工作人員每季度開(kāi)展1次培訓(xùn)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，建立對(duì)口幫扶制度，提升康復(fù)中心服務(wù)能力。

17.嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)省級(jí)試點(diǎn)質(zhì)量，到2022年10月底，將5家省級(jí)試點(diǎn)打造成具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率。

18.孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查項(xiàng)目。為全市符合條件的孕婦（含戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口）在孕中期免費(fèi)提供孕婦產(chǎn)前基因檢測(cè)服務(wù)，做到應(yīng)查盡查、全覆蓋，有效預(yù)防和減少唐氏兒和聾啞兒，不斷提高出生人口素質(zhì)。

19.道路暢通項(xiàng)目。加快完善城市干線路網(wǎng)系統(tǒng)，接續(xù)打通斷頭路，提升城市道路承載能力。民族路南延伸工程、河北大街東段新開(kāi)河橋建設(shè)工程、西三村配套規(guī)劃四路建設(shè)工程、法云寺東路建設(shè)工程年內(nèi)開(kāi)工，燕山大街西延伸工程年內(nèi)完工。

20.公益助學(xué)項(xiàng)目。開(kāi)展“福彩獻(xiàn)真情、慈善助學(xué)子”公益活動(dòng)，對(duì)2022年高考錄取大專(zhuān)及以上院校的低保家庭、建檔立卡脫貧戶(hù)、防貧監(jiān)測(cè)家庭學(xué)生給予資助，考入本科院校學(xué)生12000元/人，考入專(zhuān)科院校學(xué)生10000元/人。

21.“河北福嫂·燕趙家政”提升工程。全市開(kāi)展“最美家政人”故事大宣講100場(chǎng)次，引領(lǐng)帶動(dòng)?jì)D女參與家政技能培訓(xùn)10000人次；建立巾幗家政基地10個(gè)，培樹(shù)“港城福嫂”系列先進(jìn)典型100人。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)各部門(mén)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目的重大意義，強(qiáng)化組織推進(jìn)落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，靠前指揮，強(qiáng)力推進(jìn)。市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。市直各牽頭單位要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)自身難以解決的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，形成工作合力。承接分解任務(wù)的縣區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，積極主動(dòng)作為，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化要素保障。各縣區(qū)各部門(mén)要統(tǒng)籌資源力量，用足用好省市補(bǔ)助政策，采取政府投入、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式多渠道解決資金問(wèn)題。要在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、環(huán)保監(jiān)管等方面暢通“綠色管道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。要規(guī)范招投標(biāo)程序，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、工程監(jiān)理、社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。把民生實(shí)事項(xiàng)目納入市重點(diǎn)工作大督查和績(jī)效考核內(nèi)容，市重點(diǎn)工作大督查辦公室要加強(qiáng)常態(tài)化督查，市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市委督查室、市政府督查室適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。各縣區(qū)各部門(mén)要主動(dòng)接受省督導(dǎo)考核和市人大常委會(huì)監(jiān)督審議測(cè)評(píng)，力爭(zhēng)各專(zhuān)項(xiàng)工程每月進(jìn)度通報(bào)排名爭(zhēng)先不落后，杜絕全省排位“后三名”，對(duì)施工建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目要提早動(dòng)作跑前期，爭(zhēng)取早開(kāi)工早完工；對(duì)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目要早準(zhǔn)備早實(shí)施，確保早落地早見(jiàn)效。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘亮點(diǎn)，培樹(shù)先進(jìn)典型，充分利用各類(lèi)媒體，全方位、全過(guò)程、多角度、多形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，全面展現(xiàn)民生實(shí)事成效。要聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，搞好民生政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持和參與的良好環(huán)境。