國(guó)際清潔能源論壇日前在澳門發(fā)布《2016清潔能源藍(lán)皮書(shū)》，報(bào)告認(rèn)為目前我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已超過(guò)美國(guó)位居世界第一，同時(shí)也是世界最大的燃煤發(fā)電大國(guó)，電力行業(yè)具有較大的減碳潛力。
藍(lán)皮書(shū)是國(guó)際清潔能源論壇(澳門)的系列年度報(bào)告，已經(jīng)連續(xù)四年出版，每年針對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)關(guān)注的清潔能源領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究和討論。今年的藍(lán)皮書(shū)分為《溫室氣體減排與碳市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告(2016)》和《清潔供熱與建筑節(jié)能發(fā)展報(bào)告(2016)》兩部分。
藍(lán)皮書(shū)在分析中國(guó) “十二五” 期間電力工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和展望未來(lái)各發(fā)電技術(shù)以及需求側(cè)管理發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究了中國(guó)中長(zhǎng)期化石能源和非化石能源發(fā)電的發(fā)展變化以及二氧化碳排放情況。研究表明，中國(guó)的非化石能源發(fā)電將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，其電力、電量占比均將不斷提升。全國(guó)化石能源發(fā)電產(chǎn)生二氧化碳排放將在2024年左右達(dá)到峰值，但六大區(qū)域達(dá)峰時(shí)間不盡相同，呈現(xiàn)從東部沿海地區(qū)向中、 西部地區(qū)逐步達(dá)峰的過(guò)程。華北地區(qū)有望在2019年左右達(dá)峰，華東地區(qū)則相對(duì)滯后在2025年前后發(fā)電二氧化碳排放達(dá)到峰值，華中和東北地區(qū)隨后將分別在2026年和2030年左右達(dá)到發(fā)電二氧化碳排放峰值，西北地區(qū)在2035年前尚未實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，南方地區(qū)則將在2020-2025年間達(dá)峰。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，電力市場(chǎng)改革將促進(jìn)碳價(jià)和電價(jià)格互聯(lián)的效率，隨著碳價(jià)信號(hào)的發(fā)出和碳價(jià)的逐步提高，必然會(huì)影響到電力企業(yè)參與碳市場(chǎng)的積極程度，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)影響到電力行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，以及重大的投資決策等。在電力市場(chǎng)改革及碳市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)下，售電商未來(lái)可能是跨市場(chǎng)交易的最大獲利者。
藍(lán)皮書(shū)總結(jié)了國(guó)際不同碳市場(chǎng)不同方面的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上嘗試分析國(guó)際碳市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)中國(guó)建立碳市場(chǎng)的影響和啟示。藍(lán)皮書(shū)提出，中國(guó)碳市場(chǎng)的建立，不但擴(kuò)展了國(guó)際碳市場(chǎng)的減排內(nèi)容，而且將成為最大的碳市場(chǎng)和減排的貢獻(xiàn)者。中國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)國(guó)際碳市場(chǎng)的影響，雖然從碳價(jià)方面評(píng)論為時(shí)尚早，但是肯定為發(fā)展中國(guó)家的減排提供了經(jīng)驗(yàn)和可借鑒的模式。而國(guó)際碳市場(chǎng)也在積極準(zhǔn)備考慮和中國(guó)碳市場(chǎng)的鏈接問(wèn)題，將中國(guó)的碳市場(chǎng)納入了世界的減排格局并和其他碳市場(chǎng)共同實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。無(wú)疑，作為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)和最大的碳排放交易市場(chǎng)，中國(guó)的參與非常重要。目前國(guó)家正在積極起草《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》和相應(yīng)的管理辦法及實(shí)施細(xì)則， 以確保在2017年建立全國(guó)碳市場(chǎng)。作為中國(guó)碳交易試點(diǎn)，目前已平穩(wěn)運(yùn)行了三個(gè)年頭，為全國(guó)碳市場(chǎng)的建立積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)目前的碳交易受到的來(lái)自不同層面以及不同利益競(jìng)爭(zhēng)之間的體制挑戰(zhàn)。鑒于中國(guó)大型國(guó)企擁有既得利益，還專門就電力部門以及電價(jià)等重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了分析，藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，中國(guó)的碳交易要么可能成為推進(jìn)改革的一大因素，要么成為無(wú)力克服已知體制障礙的犧牲品。而中國(guó)自愿減排量 (CCER) 作為碳配額市場(chǎng)的重要補(bǔ)充， 其有效開(kāi)發(fā)和健康發(fā)展有利于延伸碳市場(chǎng)的作用并實(shí)現(xiàn)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定調(diào)節(jié)與緩沖的空間。
藍(lán)皮書(shū)從煤改氣、工業(yè)余熱、熱泵、潛熱地能和太陽(yáng)能利用等方面介紹了我國(guó)在清潔供熱領(lǐng)域所開(kāi)展的研究和工程。藍(lán)皮書(shū)詳細(xì)探討了“煤改氣”在應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的天然氣供不應(yīng)求、調(diào)峰壓力增大、采暖成本增加等問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)能源貿(mào)易與合作、實(shí)施天然氣調(diào)峰價(jià)、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度、實(shí)施燃?xì)馐袌?chǎng)準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)等方面的對(duì)策建議。對(duì)新型供熱技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)可行性、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析，指出在煤礦利用余熱取代燃煤小鍋爐具有經(jīng)濟(jì)可行性，在長(zhǎng)江以南城市推行太陽(yáng)能聯(lián)合熱泵的能源形式有顯著的可行性，利用太陽(yáng)能場(chǎng)聯(lián)合供熱在西部油田有顯著的經(jīng)濟(jì)性。加速轉(zhuǎn)變供熱發(fā)展方式、優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)節(jié)能減排，才能全面提升供熱保障能力和供熱運(yùn)行效率。
藍(lán)皮書(shū)從政策制度、零能耗建筑、綠色建材和綠色建筑等多個(gè)方面介紹了國(guó)內(nèi)外在建筑節(jié)能上的研究進(jìn)展。綜述了日本等國(guó)提出的從節(jié)能建筑、低碳建筑、到近零能耗建筑或凈零能耗建筑，最終實(shí)現(xiàn)零碳建筑的綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略。介紹了不同新型綠色建材和綠色建筑發(fā)展和研究現(xiàn)狀。并提出需要引導(dǎo)建筑面積合理增長(zhǎng)、推廣超低能耗建筑、普及高效建筑用能設(shè)備和系統(tǒng)、優(yōu)化終端用能結(jié)構(gòu)和升級(jí)建設(shè)運(yùn)行管理模式，實(shí)現(xiàn)建筑部門節(jié)能低碳發(fā)展。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，國(guó)際清潔能源論壇(澳門)是一個(gè)常設(shè)于澳門的非盈利性國(guó)際組織，致力于推廣清潔能源技術(shù)，提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)低碳和綠色發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)創(chuàng)建人人享有低碳、清潔、可負(fù)擔(dān)得起的可持續(xù)能源的生態(tài)文明社會(huì)。主要任務(wù)是研究清潔能源政策、支持清潔能源研發(fā)、推動(dòng)清潔能源投資、普及清潔能源市場(chǎng)。
