能源電力行業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，大力推進供給側改革、優(yōu)化用能方式，利用新技術、新工藝，主動作為、不斷創(chuàng)新，力求實現(xiàn)綠色低碳清潔高效發(fā)展。
中電聯(lián)黨組成員、專職副理事長王志軒在接受記者采訪時，特別強調煤電清潔高效利用和電能替代在節(jié)能減排中的重要作用?！皬默F(xiàn)階段來看，提高煤炭轉換為電力的比重和電能占終端能源消費的比重，仍是解決我國能源優(yōu)化利用和環(huán)境保護的重大、基礎措施?！薄半娏π袠I(yè)在節(jié)能減排方面所作的貢獻，一是強化自身節(jié)能降耗，降低煤耗、廠用電率等，提高能源利用效率；二是大力發(fā)展清潔能源，調整優(yōu)化能源結構；三是加快電能替代，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展?！敝须娐?lián)專家薛靜在接受采訪時表示。
強化供給側改革 綠色低碳發(fā)展
為加快低碳清潔發(fā)展，不論是政府層面還是能源電力企業(yè)都積極作為、共同為實現(xiàn)“綠水青山、藍天白云”盡職盡責。
在提高能效方面，我國出臺《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》、《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，提出“到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時”等要求。在污染物排放控制方面，出臺《火電廠大氣污染物排放標準》，大批燃煤機組開展“超低排放”環(huán)保改造;在碳減排方面，提出了“十三五”期間單位GDP碳排放強度降低18%的要求。
成效是顯著的。據(jù)中電聯(lián)初步分析，2015年，中國火電機組凈效率為39%（供電標準煤耗315克/千瓦時），5年間提高了2個百分點（降低18克/千瓦時）。2014年單位發(fā)電量及火電發(fā)電量二氧化碳排放量分別約645和855克/千瓦時，比2010年分別降低了99和66克/千瓦時。
同時，供電煤耗持續(xù)下降，從2010年的333克/千瓦，降至2015年的315克/千瓦時；廠用電率從2010年的5.43%下降到2015年的5%。
“為實現(xiàn)節(jié)能低碳目標，政府實施了很多強制性措施。同時，實施政策引導性措施，提高環(huán)保電價，使環(huán)保成本傳遞到電力用戶?！蓖踔拒幈硎?，電力企業(yè)也做出很大努力，一是采用大容量、高參數(shù)機組；二是不斷提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組比重，并以熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代大量散燒供熱鍋爐；三是以大機組替代小機組；四是積極進行現(xiàn)役機組節(jié)能技術改造，以綜合技術提高效率；五是提高劣質煤清潔利用水平。
“近5年來，電力行業(yè)加強節(jié)能減排力度，廠用電率不斷降低，供電煤耗持續(xù)下降，為環(huán)境治理和減少污染作出了突出貢獻?！毖o表示，未來，火電供電煤耗下降空間不大，應主要從清潔利用上做文章。
小機組主要用來調峰，提高大機組利用效率，實施余氣、余壓、余熱綜合利用，提高能源利用效率。
優(yōu)化能源結構 促進節(jié)能減排
積極調整和優(yōu)化能源結構，是促進節(jié)能減排的重要措施之一?！笆濉逼陂g，中國電力工業(yè)加快綠色轉型，非化石能源發(fā)電比重及火電發(fā)電效率持續(xù)提升，大氣污染物排放量持續(xù)下降。
數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，發(fā)電裝機容量累計凈增5.4億千瓦，年均增長9.3%，其中非化石能源發(fā)電裝機容量累計凈增2.7億千瓦，年平均增長15.2%。2015年底，全國發(fā)電裝機容量達到15.1億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機占35%，比2010年提高8.1個百分點。與此同時，火電裝機容量占比逐年下降，2015年底全國煤電裝機容量8.8億千瓦，裝機容量占比約為58.7%，比2010年底降低約9個百分點。
2015年全口徑發(fā)電量5.6萬億千瓦時，其中非化石能源發(fā)電量占比27.8%，比2010年提高8.3個百分點。電源結構調整效果明顯。
記者了解到，2010年到2015年，電力大氣污染物排放中煙塵由160萬噸降至40萬噸左右；二氧化硫由926萬噸降至200萬噸左右，氮氧化物由950萬噸降至180萬噸左右。
“電力市場化改革、智能電網(wǎng)的發(fā)展、分布式可再生能源的快速發(fā)展等，對電網(wǎng)優(yōu)化配置能源資源的作用和電網(wǎng)與電源的關系調整都提出了新的要求?！蓖踔拒幐嬖V記者，要更加注重更大范圍內各種電源與各種資源的優(yōu)勢互補；更加重視煤電與氣電、核電、可再生能源發(fā)電、抽水蓄能之間的優(yōu)勢互補；更加重視大電網(wǎng)、更大能源資源的優(yōu)化配置與分布式能源發(fā)電的互補；更加重視“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的需求側響應的重大變化與智能電網(wǎng)的聯(lián)動協(xié)調。
薛靜認為，注重從供應側調整能源結構，不僅減少用煤、節(jié)約能源資源；減少排放、保護環(huán)境，同時，還將大量減少溫室氣體效應，有效防止氣候變化等國際化環(huán)境問題。
推進需求側管理 轉換用能方式
要實現(xiàn)2030年左右使二氧化碳排放達到峰值或更早達到峰值的目標，不僅需要在供給側實施結構改革，還需要引導能源消費側改革，轉換用能方式，實現(xiàn)低碳轉型發(fā)展。
以電代煤、以電代油、以電代燃、岸電上船等實現(xiàn)電能消費替代化石能源消費，不僅是能源消費轉型發(fā)展的優(yōu)選路徑，而且是節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略。
為有效促進電能替代，國家能源局進行差別化的試點探索，實施一批“經(jīng)濟效益好、推廣效果佳”的試點示范項目；鼓勵創(chuàng)新引領，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進、具有市場潛力的項目。同時，加強項目建設管理，及時跟蹤、評估，確保達到示范效果。提出到2020年，通過電能替代，節(jié)約煤炭、燃油消費0.9億噸標煤，減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放17、450、145萬噸。
“實施電能替代將全方位調整能源消費格局、為節(jié)能減排作出重要貢獻?！蓖踔拒幷J為，著力推進以電代煤、電代油、以電代燃，用特高壓或超高壓輸電技術遠距離、大容量輸送清潔電力，是能源消費革命和節(jié)能減排的具體實踐。
“目前，電力汽車發(fā)展較快，但缺乏相應的政策支持；分布式能源是節(jié)能減排的發(fā)展方向，同樣缺乏政策支持。呼吁政策盡快出臺，促進電動汽車和分布式能源的科學有序發(fā)展?！毖o呼吁。
