2016年，我國(guó)“十三五”規(guī)劃正式啟動(dòng)，能源行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)的影響和意義。
政府工作報(bào)告指出，2015年，服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”，且單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。2016年的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力；要著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。
眼下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在著力調(diào)整發(fā)展方式，發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)舊動(dòng)能改造升級(jí)，能源行業(yè)要對(duì)原有存量產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的優(yōu)化趨勢(shì)。如圖1所示。
圖1：2015年我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比圖
與2012年相比較，2015年，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。其中，煤炭消費(fèi)作為主力軍，結(jié)構(gòu)占比下降明顯，達(dá)4.5%；石油、天然氣及其他能源消費(fèi)占比均有所上升，分別為1.1%、1.1%、2.3%；清潔能源消費(fèi)上升比重最為顯著，達(dá)3.4%。
針對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)，日前，中國(guó)電力新聞網(wǎng)、中電傳媒微博微信論壇、中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的微話題活動(dòng)，發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征集意見(jiàn)，結(jié)果如圖2所示。
圖2：“十三五”時(shí)期我國(guó)能源消費(fèi)格局調(diào)查結(jié)果圖
調(diào)查結(jié)果顯示，67.65%的人群認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)用能將飆升，對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持樂(lè)觀態(tài)度；18.82%的人群認(rèn)為我國(guó)工業(yè)用能仍將保持70%以上，認(rèn)為我國(guó)“十三五”時(shí)期能源消費(fèi)改革存在挑戰(zhàn)；13.53%的人群對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變持有謹(jǐn)慎態(tài)度。
問(wèn)卷調(diào)查中，有專家認(rèn)為，“十三五”的能源發(fā)展將在總量上與經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，在結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步調(diào)整，向綠色、低碳邁進(jìn)。煤電雖占絕對(duì)地位但比例進(jìn)一步降低，煤電的超低排放成為常態(tài)要求；燃?xì)怆姀S有望穩(wěn)步增長(zhǎng)；核電因施工周期長(zhǎng)在“十三五”投產(chǎn)的不會(huì)太多；風(fēng)電中，海上風(fēng)電將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇并向6MW級(jí)發(fā)展；在繼續(xù)發(fā)展太陽(yáng)能光伏的同時(shí)，太陽(yáng)能光熱有可能迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。水電方面，大的項(xiàng)目如烏東德進(jìn)入建設(shè)期，抽水蓄能電站也將有大的發(fā)展，以配合間歇式可再生能源以及核電發(fā)展，滿足調(diào)峰調(diào)頻的要求。
專家表示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向更加清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系轉(zhuǎn)型，政府決心和市場(chǎng)機(jī)制將決定其步伐和速度，特別在民用消費(fèi)領(lǐng)域尤為明顯。
基層電力企業(yè)職工對(duì)此也發(fā)表了看法。南網(wǎng)超高壓公司員工佘亮說(shuō)，2015年第三產(chǎn)業(yè)電量增速7.5%，居民生活用電增速5%，全社會(huì)電量增速0.5%，第二產(chǎn)業(yè)大概占全社會(huì)用電量的75%；2016年一季度第三產(chǎn)業(yè)電量增速7.9%?！笆濉睍r(shí)期，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能，以及單位能耗的降低，將進(jìn)一步降低第二產(chǎn)業(yè)電量占比（其中重工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)電量的8成）。同時(shí)，交通運(yùn)輸（電動(dòng)汽車(chē)）、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)餐飲、金融、公用事業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有很大增長(zhǎng)空間。所以，第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該會(huì)降到70%以下。該公司修試中心員工劉若楠、楊光源認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，我國(guó)將基本形成“五基兩帶”能源開(kāi)發(fā)布局，同時(shí)可再生能源增速大幅提高。這樣的布局，可以看出國(guó)家能源戰(zhàn)略是體現(xiàn)品質(zhì)清潔的可持續(xù)發(fā)展，那么，在能源消費(fèi)總量控制是首要任務(wù)。在能源結(jié)構(gòu)方面，預(yù)計(jì)水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源占比將進(jìn)一步上升，煤電占比將逐步下降。
“十二五”時(shí)期，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得了良好成績(jī)?！笆濉睍r(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視能源改革發(fā)展，推進(jìn)能源革命，著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。社會(huì)對(duì)于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改革抱有極高的關(guān)注度，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)用能的前景十分看好。我們相信，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整將極大激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
