【導語】當前電網(wǎng)企業(yè)都在積極開展綜合能源服務，向綜合能源服務商轉(zhuǎn)型。電網(wǎng)企業(yè)的基層組織，主要指市縣公司，承擔著電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)供電服務的主要日常工作，擁有人員、市場、政府等一線資源優(yōu)勢。電網(wǎng)企業(yè)在向綜合能源服務商整體轉(zhuǎn)型過程中，如何充分發(fā)揮市縣公司資源優(yōu)勢，快速發(fā)展綜合能源服務業(yè)務;市縣公司如何進行綜合能源服務轉(zhuǎn)型定位，與傳統(tǒng)供電服務主業(yè)完美結(jié)合，是一個現(xiàn)實且復雜的問題。筆者通過參與電網(wǎng)企業(yè)多個綜合能源服務咨詢項目工作，對此略有思考，以饗讀者。
一、現(xiàn)狀情況：君子藏器于身，待時而動
(一)電網(wǎng)企業(yè)市縣公司擁有資源優(yōu)勢
電網(wǎng)企業(yè)的傳統(tǒng)供電服務主業(yè)單位，一般實行條線管理。市縣公司承擔屬地范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設、運行、管理和電力銷售業(yè)務，根據(jù)客戶數(shù)量、供電區(qū)域面積等實際情況配備人員。其中，市公司服務用電客戶可達百萬級、員工可達數(shù)千人，縣公司服務用電客戶可達十萬級、員工可達數(shù)百人，并且直接對接屬地政府部門。
市縣公司匯聚了電網(wǎng)企業(yè)主要人力、客戶與市場資源。因此，電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型綜合能源服務商，拓展綜合能源服務市場，在組建實體化的綜合能源服務專業(yè)公司作為實施主體外，離不開傳統(tǒng)供電服務主業(yè)單位，特別是市縣公司的資源支撐。
圖1電網(wǎng)企業(yè)市縣公司擁有的人力、客戶與市場資源示意
(二)電網(wǎng)企業(yè)市縣公司扮演多重角色
當前電網(wǎng)企業(yè)將綜合能源服務業(yè)務組織內(nèi)設于傳統(tǒng)供電服務組織體系中。綜合能源服務公司，作為電網(wǎng)企業(yè)的綜合能源服務實施主體，一般為電網(wǎng)企業(yè)總部或省級公司的子公司，接受電網(wǎng)企業(yè)總部或省級公司的領導，并執(zhí)行開展綜合能源服務具體業(yè)務。
電網(wǎng)企業(yè)的綜合能源服務實施主體基本上由總部綜合能源服務公司、省級綜合能源服務公司、市級綜合能源服務機構(gòu)等層級組成?？偛烤C合能源服務公司一般負責全企業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)支撐與重大項目承攬與實施，省級綜合能源服務公司、市級綜合能源服務機構(gòu)進行屬地化綜合能源服務業(yè)務拓展與實施。
另外，電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)供電服務主業(yè)單位(電網(wǎng)企業(yè)總部、省級公司、市縣公司)，以及電網(wǎng)企業(yè)非主業(yè)單位(設計、工程、科研等三產(chǎn)單位)對綜合能源服務業(yè)務進行管理與支撐。
這其中，市縣公司扮演了多重角色，承擔多重工作。一方面作為傳統(tǒng)供電服務主業(yè)的基層單位，要承擔傳統(tǒng)供電服務大量、繁雜的日常工作。另一方面作為綜合能源服務業(yè)務屬地支撐組織，在綜合能源服務情報收集、項目承攬、業(yè)務實施等方面扮演關(guān)鍵角色，有大量的工作需要支撐。
市縣公司的多重角色，必須配以完整細致的制度、流程于以規(guī)范，才能理順各角色之間的責任分工，做好資源調(diào)配與業(yè)務協(xié)同，支撐綜合能源服務業(yè)務有效開展。
圖2電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務業(yè)務基本組織架構(gòu)
(三)電網(wǎng)企業(yè)市縣公司優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮
當前，電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務實施序列除總部綜合能源服務公司外，屬地化的省級綜合能源服務公司、市級綜合能源服務機構(gòu)規(guī)模較小，省級當前一般配置人員數(shù)在20-40人之間，市級服務機構(gòu)只有個別地區(qū)設立，且多為三產(chǎn)單位人員臨時抽用組成。電網(wǎng)企業(yè)省級以下綜合能源服務實施主體剛組建起步，能力與資源有限，較難獨立撐起市場拓展與實施工作，還需傳統(tǒng)主業(yè)單位輸血。
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司與綜合能源服務實施主體，一般互不隸屬。市縣公司由于仍以傳統(tǒng)供電服務主業(yè)為工作中心，日常工作任務繁重，另外不直接承擔綜合能源服務業(yè)務市場開拓職責與考核指標，在跨單位調(diào)配資源支撐綜合能源服務實施主體進行市場拓展、項目實施時，缺乏直接動力。加上電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務業(yè)務整體戰(zhàn)略目標分解、協(xié)同體系尚不明晰與完善等原因，造成電網(wǎng)企業(yè)市縣公司資源優(yōu)勢未有效利用于綜合能源服務業(yè)務拓展。
二、轉(zhuǎn)型定位：乘時乘勢，展現(xiàn)前端作用
(一)市縣公司自身角色定位
1、電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務業(yè)務推進體系的核心成員
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司需轉(zhuǎn)變綜合能源服務業(yè)務開拓是綜合能源服務實施主體的工作，與自身關(guān)系不大的觀念，并且明確綜合能源服務業(yè)務發(fā)展需要電網(wǎng)企業(yè)整體力量推進的認識，清楚定位自身為綜合能源服務業(yè)務推進體系的核心成員，需充分發(fā)揮核心成員的資源優(yōu)勢。
2、電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務業(yè)務最重要的市場開拓前端
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司參與綜合能源服務業(yè)務推進最重要的職責就是充分發(fā)揮屬地服務的資源優(yōu)勢，做好市場開拓前端工作，進行綜合能源服務本地前端信息的搜集上報，支撐潛力項目挖掘和前端業(yè)務洽談。
3、屬地化代表電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務商形象
從市場客戶視角來看，電網(wǎng)企業(yè)市縣公司代表著電網(wǎng)企業(yè)形象。電網(wǎng)企業(yè)向綜合能源服務商轉(zhuǎn)型也是電網(wǎng)企業(yè)市縣公司向綜合能源服務商轉(zhuǎn)型。因此，市縣公司在屬地對外代表著電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務商形象，需充分參與綜合能源服務項目建設運營，利用各項資源支撐、保障與監(jiān)督項目推進，確保項目順利交付。
(二)市縣公司業(yè)務發(fā)展定位
1、綜合能源服務目標市場定位
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司有各自客戶、資源差異，在選擇重點推進的綜合能源服務業(yè)務目標市場時也應有所區(qū)別，根據(jù)自身情況進行選擇與定位。
表1電網(wǎng)企業(yè)市縣公司重點目標市場定位選擇示意
2、綜合能源服務發(fā)展路徑定位
綜合能源服務屬于新興業(yè)務，不能一蹴而就，須分階段漸進開展。建議電網(wǎng)企業(yè)市縣公司綜合能源服務發(fā)展路徑如下：一是市場培育。利用自身在傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和影響力，以重點目標市場為對象，快速開拓綜合能源服務市場，與綜合能源服務公司合作，重點打造技術(shù)先進、模式領先的綜合能源服務示范項目。二是市場形成。在前期已有布局的基礎上，深耕細作，持續(xù)進行市場開拓，以前期示范項目為突破口，以組合服務的形式為客戶提供綜合能源服務。三是市場固化。在協(xié)同服務的基礎上，積極參與打造綜合能源服務統(tǒng)一信息平臺，推動客戶接入平臺，通過平臺固化客戶，為客戶提供專業(yè)一體化的菜單式服務。
三、落地實踐：穩(wěn)扎穩(wěn)打，摸著石頭過河
(一)電網(wǎng)企業(yè)總部與省級公司做好頂層設計
電網(wǎng)企業(yè)總部和省級公司進一步明確與細化市縣公司參與綜合能源服務業(yè)務工作的相關(guān)制度、規(guī)范與流程。包括：構(gòu)建綜合能源服務業(yè)務發(fā)展體系，明確綜合能源服務業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略方向與市縣公司在體系中的角色定位;將綜合能源服務業(yè)務考核指標有效分解到市縣公司，推動市縣公司充分發(fā)揮屬地資源優(yōu)勢支撐綜合能源服務業(yè)務拓展等。
(二)市縣公司按階段選擇業(yè)務提供模式與內(nèi)容
市縣公司應根據(jù)業(yè)務發(fā)展階段定位與各自資源實際情況，匹配選擇業(yè)務提供模式與內(nèi)容，逐步轉(zhuǎn)型。在業(yè)務拓展前期宜主要采取對外合作模式，進行優(yōu)勢互補，“以電為核心”拓展綜合能源服務業(yè)務，迅速進入市場。市場形成與固化經(jīng)營階段，則可逐步轉(zhuǎn)為自身主導，綜合運用各類內(nèi)外部資源，一體化為客戶提供綜合能源服務與其它跨界服務。
圖4電網(wǎng)企業(yè)市縣公司綜合能源服務業(yè)務發(fā)展模型與服務內(nèi)容階段選擇示意
市縣公司根據(jù)階段與自身具體條件，與綜合能源服務公司合作向客戶提供節(jié)能改造、電能替代、分布式光伏、儲能以及項目咨詢、工程、投資等綜合能源服務具體業(yè)務內(nèi)容。
(三)市縣公司主動開展市場拓展基礎工作
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司梳理自身資源，明確綜合能源服務業(yè)務開展重點方向，積極主動進行綜合能源服務模式構(gòu)建、項目全生命周期服務、業(yè)務協(xié)同機制建設、儲備項目庫建立、示范項目打造等基礎工作實際開展與創(chuàng)新。
1、構(gòu)建綜合能源智慧服務模式。市縣公司積極參與推動綜合能源服務統(tǒng)一信息平臺的建立，通過統(tǒng)一信息平臺聯(lián)通客戶、政府、綜合能源服務公司與其它合作伙伴等各方，探索構(gòu)建“以電為核心”進行電、水、氣、熱等綜合能源的規(guī)劃設計、工程建設、運營管理的綜合能源智慧服務模式。
2、對綜合能源服務項目進行全生命周期服務。綜合能源服務是一個持續(xù)性的工作，不應強調(diào)項目本身，做完項目就結(jié)束服務?？蓮娜芷凇⒖蛻粜枨篁?qū)動的角度，強調(diào)服務，將服務貫穿于項目廣義上的全生命周期。市縣公司作為電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務屬地化服務代表，對于綜合能源服務項目可進行前延后展式的服務，針對項目不同階段開展有針對性的服務活動。
圖5電網(wǎng)企業(yè)市縣公司綜合能源服務項目全生命周期服務示意
3、主動建設與內(nèi)外部各方力量的業(yè)務協(xié)同機制。電網(wǎng)企業(yè)市縣公司經(jīng)過多年的傳統(tǒng)供電服務業(yè)務沉淀，不僅在客戶與市場資源上有優(yōu)勢，在業(yè)務協(xié)同關(guān)系網(wǎng)中也占有較強地位。電網(wǎng)企業(yè)市縣公司利用傳統(tǒng)供電服務業(yè)務協(xié)同框架優(yōu)勢與基礎，主動建立獨立與完善的綜合能源服務業(yè)務協(xié)同機制，有助于電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務業(yè)務整體推進。
電網(wǎng)企業(yè)市縣公司業(yè)務協(xié)同機制建設可從三個層次著手：一是信息共享。通過推動打造綜合能源服務統(tǒng)一信息平臺，進行客戶信息、用能信息、業(yè)擴報裝信息、政府規(guī)劃信息、客戶需求信息的共享;二是業(yè)務關(guān)聯(lián)。通過完善業(yè)擴報裝、綜合能源服務分工制度與流程，整合信息系統(tǒng)平臺功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)供電服務與綜合能源服務的業(yè)務關(guān)聯(lián)。三是跨界協(xié)同。在前兩層次的基礎上，實現(xiàn)與客戶、政府、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)單位、外部合作單位的跨界業(yè)務協(xié)同。
圖6電網(wǎng)企業(yè)市縣公司綜合能源服務業(yè)務協(xié)同機制建設示意
結(jié)語
綜合能源服務在未來能源領域頗具前景，但由于綜合能源服務整個產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，大家都是“摸著石頭過河”，業(yè)務拓展過程必將披荊斬棘，克服各重困難。電網(wǎng)企業(yè)充分利用與發(fā)揮傳統(tǒng)供電服務資源，特別是市縣公司市場前端優(yōu)勢，將是發(fā)展綜合能源服務業(yè)務的關(guān)鍵點和核心競爭力之一。后續(xù)，可進一步探索電網(wǎng)企業(yè)如何建立更為穩(wěn)固的綜合能源服務業(yè)務發(fā)展模式，更為有效的協(xié)同供電服務傳統(tǒng)主業(yè)基層組織市縣公司和綜合能源服務實施主體合力拓展市場。
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