近年來，美國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2016年的發(fā)展預(yù)測也依舊強勢。不過由于相關(guān)政策并未及時跟進及股市的不穩(wěn)定性，太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不時經(jīng)歷一些波動。
過去的幾個月里，美國太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷了從驚喜（巴黎協(xié)議，太陽能投資稅減免時限延長，裝機量破紀(jì)錄）到挫折（受內(nèi)華達州凈計量電價，最高法院暫停執(zhí)行清潔電力計劃影響）的大起大落。盡管美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會和綠色科技媒體網(wǎng)預(yù)測2016年太陽能光伏裝機量將達到16GW，太陽能產(chǎn)業(yè)巨頭SunEdison和SolarCity公司的股價卻又跌至12個月以來的最低點。
那么除了“系緊安全帶”，業(yè)內(nèi)利益相關(guān)方還能做些什么來應(yīng)對市場波動呢？
其中一個選擇就是在太陽能發(fā)電細分市場，分布式發(fā)電（包括住宅建筑與工商業(yè)（C&I）建筑屋頂太陽能）以及公用事業(yè)規(guī)模發(fā)電市場降低成本，以獲取市場份額。但最明智的開發(fā)商們在降低成本的同時，已經(jīng)將目光瞄準(zhǔn)了一個具備千兆瓦規(guī)模潛力的新興太陽能細分市場。
這個細分市場就是社區(qū)規(guī)模太陽能。落基山研究所在一份名為《社區(qū)規(guī)模太陽能：為什么開發(fā)商與買家都應(yīng)關(guān)注這個潛力巨大的細分市場》的報告中就為讀者闡述了其具備如此巨大潛力的原因。
社區(qū)規(guī)模太陽能的定義
社區(qū)規(guī)模太陽能指的是中等規(guī)模（如0.5-5 MW），與輸電網(wǎng)相連的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。社區(qū)規(guī)模太陽能包括了共享型太陽能（如社區(qū)太陽能公園用戶群）和企業(yè)承購的小型公用事業(yè)規(guī)模系統(tǒng)。
共享型太陽能的興起主要得益于兩點：一是州級政府政策驅(qū)動，如“虛擬凈計量”（virtual net metering） 對個人住宅安裝太陽能系統(tǒng)進行補貼；另一個是公用事業(yè)單位自愿發(fā)起的項目。截至目前，美國已有14個州和華盛頓特區(qū)頒布了社區(qū)太陽能相關(guān)法律。除此之外，至少24個州的公用事業(yè)單位也已自愿發(fā)起了共享型太陽能計劃。
盡管共享型太陽能系統(tǒng)的裝機量不同，但大多數(shù)共享型太陽能項目裝機容量都是社區(qū)規(guī)模的。例如在科羅拉多州和紐約州，共享型太陽能設(shè)備的最大裝機容量為2 MW。在明尼蘇達州，當(dāng)前的系統(tǒng)可建最大值是1 MW。大多數(shù)情況下，共享型太陽能開發(fā)商為了尋求經(jīng)濟效益，開發(fā)的項目一般都接近或正好為最大允許裝機量。
社區(qū)規(guī)模太陽能同時也包括企業(yè)承購的小型公用事業(yè)規(guī)模系統(tǒng)。農(nóng)村電力合作社、市政公用事業(yè)單位以及私人公用事業(yè)單位，都投入到了社區(qū)規(guī)模太陽能的開發(fā)當(dāng)中。比如，在農(nóng)村電力合作社和市政公用事業(yè)單位中，Dairyland電力公司作為一家發(fā)電與電力配送供應(yīng)商，最近表示將從12個社區(qū)規(guī)模太陽能項目購買共計15 MW裝機的電量。在新墨西哥州，Kit Carson電力合作社和Springer電力合作社都開發(fā)了社區(qū)規(guī)模太陽能系統(tǒng)。私營電力公司也都啟動了類似的社區(qū)規(guī)模太陽能項目，如佐治亞電力公司就通過其先進太陽能計劃，認購了超過50 MW的社區(qū)規(guī)模太陽能電力。
社區(qū)規(guī)模太陽能會成為數(shù)千兆瓦級別市場的五大原因
社區(qū)規(guī)模太陽能的獨特屬性使其能夠同時具備分布式太陽能和公用事業(yè)規(guī)模太陽能的優(yōu)勢，因此使社區(qū)規(guī)模太陽能有別于其它細分市場。這些屬性包括了：
可及性：社區(qū)規(guī)模太陽能面向所有消費者，包括中低收入家庭和由于各種原因無法安裝屋頂太陽能設(shè)備的消費者。
可購性：社區(qū)規(guī)模太陽能的電價能夠達到公用事業(yè)規(guī)模電價水平，并能夠與批發(fā)電力價格競爭。
吸引力：社區(qū)規(guī)模太陽能具備分布式太陽能系統(tǒng)的許多優(yōu)勢。
實用性：社區(qū)規(guī)模太陽能能夠利用靠近電力負荷的未被利用的空間，如棕色地帶、車庫和大型屋頂?shù)取?/p>
親和性：公用事業(yè)單位、社區(qū)機構(gòu)以及其它利益相關(guān)方都對社區(qū)規(guī)模太陽能產(chǎn)生了濃厚的興趣，而且他們對裝機量的增長持樂觀態(tài)度。
可及性：社區(qū)規(guī)模太陽能面向所有消費者
美國接近半數(shù)的家庭和企業(yè)無法安裝屋頂太陽能設(shè)備。據(jù)國家可再生能源實驗室研究表明，美國49%的家庭不適宜安裝屋頂太陽能設(shè)備。這些人要么居住在租用的房屋中，或是多單元、高層公寓樓中，或者是所居住的房屋屋頂不適合安裝太陽能設(shè)備。國家可再生能源實驗室同時也指出48%的商業(yè)建筑物屋頂太小，不足以安裝具有實際意義規(guī)模的太陽能設(shè)備（例如，滿足建筑物20%的用能需求）。而社區(qū)規(guī)模太陽能發(fā)電設(shè)備能夠為這些無法享受屋頂太陽能的用戶提供太陽能電力。
同時，社區(qū)規(guī)模太陽能還能造福于中低收入（LMI）家庭。在科羅拉多和紐約州，中低收入家庭在購買社區(qū)太陽能時可享有優(yōu)惠。農(nóng)村電力合作社也使用社區(qū)規(guī)模太陽能來服務(wù)于中低收入家庭用戶。在紐約州羅切斯特，當(dāng)?shù)厥姓敢鉃樯鐓^(qū)規(guī)模太陽能提供場地和其它支持，因為這能夠更好地服務(wù)于中低收入家庭。白宮和能源部都表示，社區(qū)規(guī)模太陽能能夠帶來屋頂太陽能系統(tǒng)所不具備的環(huán)境公平性。
總而言之，美國無法安裝屋頂太陽能設(shè)備的家庭和商業(yè)建筑所需的社區(qū)規(guī)模太陽能市場潛在規(guī)模達到了750 GW以上（見下圖）。即使每年僅落實這一市場潛力的1%，也意味著7.5 GW的社區(qū)太陽能裝機量，年度市場價值超過100億美元。
下圖：社區(qū)規(guī)模太陽能長期市場潛力情景
無法安裝屋頂太陽能的消費者對于城市規(guī)模太陽能系統(tǒng)的長期市場潛力超過750 GW，涵蓋了5大類客戶。
可購性：和公用事業(yè)規(guī)模相似，社區(qū)規(guī)模太陽能也具備與批發(fā)電力價格競爭的能力
盡管社區(qū)規(guī)模太陽能電價仍比公用事業(yè)規(guī)模電價要高（但遠低于分布式電力價格），它仍有與公用事業(yè)規(guī)模太陽能電價以及批發(fā)電力價格相競爭的能力。
在美國的一些地區(qū)，公用事業(yè)規(guī)模太陽能電價已經(jīng)能與批發(fā)電價相競爭，而社區(qū)規(guī)模太陽能也將在未來具備相同的競爭力。要想達到這個目標(biāo)，社區(qū)規(guī)模太陽能電價必須再降低40%。落基山研究所認為，通過買家持有、共享、賣家持有等杠桿作用，這樣的價格是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
下圖：公用事業(yè)規(guī)模電價的城市規(guī)模太陽能
結(jié)合了開發(fā)商持有、買家持有和共享設(shè)備的杠桿作用，能夠?qū)⒊鞘幸?guī)模太陽能成本降低達40%。
買家們可以通過支持或主導(dǎo)某些開發(fā)過程來降低成本。社區(qū)規(guī)模太陽能買家往往是農(nóng)村合作社、市政公用事業(yè)單位或社區(qū)機構(gòu)，這些地方買家的特殊位置決定了它們能夠在項目的選址、與電網(wǎng)互連、項目獲批和劃分區(qū)域方等面提供幫助，從而降低總成本。經(jīng)驗豐富的（或深受支持的）買家能夠在項目正式開始前發(fā)揮有效的作用。
降低成本的最佳渠道是與買家和賣家共享的因素相關(guān)的。這些因素包括了高效的合同結(jié)構(gòu)、容量累加、方案實施以及邊界成本削減等。
合同結(jié)構(gòu)：買家和賣家能夠通過高效的合同結(jié)構(gòu)，確保稅收減免。農(nóng)村電力合作社與市政公用事業(yè)單位可獲得的低成本資本。
容量累加：多個項目容量的累加能夠降低成本。容量累加能夠提高設(shè)備與人員的利用率，降低開發(fā)運營成本。
系統(tǒng)設(shè)計：適合社區(qū)規(guī)模細分市場的太陽能開發(fā)方案能夠降低成本。這些方案的設(shè)計應(yīng)該滿足客戶的需求，摒棄無用的功能，添加能夠降低平準(zhǔn)化發(fā)電成本的功能。
削減邊界成本：買家與賣家應(yīng)降低各自的邊際成本，從而有利于有競爭力和成熟的市場的形成，與公用事業(yè)規(guī)模邊際成本保持一致。買家能夠通過競爭性和高效的采購流程來幫助管理賣家風(fēng)險，選擇更可靠的、低成本、高質(zhì)量的供應(yīng)商。
開發(fā)商和總承包商（賣家）還能夠降低非模塊式硬件和人工的成本，以求進一步降低社區(qū)規(guī)模太陽能系統(tǒng)的成本。
社區(qū)規(guī)模太陽能項目適用于標(biāo)準(zhǔn)化的電力模塊。在不久的將來，開發(fā)商們將能夠使用標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計、低成本的社區(qū)規(guī)模電力模塊來應(yīng)對經(jīng)常出現(xiàn)的選址情況，包括停車場頂棚、垃圾填埋場以及地表綠地等。
賣家已經(jīng)通過使用標(biāo)準(zhǔn)化電力模塊找到了降低成本的方法，并且還在通過一體化的系統(tǒng)設(shè)計尋求進一步降低成本的空間。電力模塊再加上傳統(tǒng)成本削減方式能夠使未得到補助的社區(qū)規(guī)模太陽能項目電價具備與批發(fā)電價相競爭的能力。
吸引力：社區(qū)規(guī)模太陽能具備分布式能源系統(tǒng)的優(yōu)勢
社區(qū)規(guī)模太陽能結(jié)合了公用事業(yè)規(guī)模和分布式太陽能的優(yōu)勢。它不太大，也不太??；它的規(guī)模剛好能夠同時具備社區(qū)和分布式能源的優(yōu)勢，以及公用事業(yè)規(guī)模太陽能項目的規(guī)模經(jīng)濟指標(biāo)。
與集中式發(fā)電設(shè)施相比，分布式能源具備諸多優(yōu)勢。落基山研究所在2013年的報告《太陽能光伏的優(yōu)勢與成本研究綜述》中，指出了分布式太陽能的18個潛在優(yōu)勢。這些優(yōu)勢包括了低能量損失、電網(wǎng)支持服務(wù)、提高系統(tǒng)可靠性與彈性以及能夠推遲系統(tǒng)升級的潛在能力。因此，除了成本更低外，社區(qū)規(guī)模太陽能對整個電力系統(tǒng)也具有很高的價值。
實用性：社區(qū)規(guī)模太陽能項目能夠在社區(qū)內(nèi)部開發(fā)，提高采用率
社區(qū)規(guī)模太陽能系統(tǒng)能夠靈活地安裝在道路附近，提高場地利用率，避免了可能阻礙長期公用事業(yè)規(guī)模項目發(fā)展的選址和傳輸問題的限制。社區(qū)規(guī)模太陽能系統(tǒng)能夠靈活地安裝在道路附近未被開發(fā)的場地。例如，美國環(huán)保署的“重新為美國土地供電”計劃就在幫助社區(qū)和公用事業(yè)單位在受污染的土地上開發(fā)項目。
大型停車場的價格優(yōu)勢使其成為了社區(qū)規(guī)模太陽能的理想場地。根據(jù)行業(yè)簽約情況看，停車場頂棚系統(tǒng)的成本從2014年至今已降低了40%，當(dāng)前停車場頂棚系統(tǒng)單位成本僅比相似規(guī)模的地表系統(tǒng)單位成本高0.35美元/瓦特。
項目的選址還能夠推動對共享型系統(tǒng)的需求。共享型太陽能用戶更傾向于本地的社區(qū)太陽能項目，因此在該社區(qū)內(nèi)或附近開發(fā)的太陽能項目通常會吸引更多當(dāng)?shù)赜脩?。Solstice Initiative的聯(lián)合創(chuàng)始人Steph Speirs解釋說：“我們發(fā)現(xiàn)，用戶對其所在社區(qū)內(nèi)或周圍開發(fā)的社區(qū)規(guī)模太陽能項目的需求是最大的。社區(qū)太陽能客戶無法獲得如自家房頂太陽能系統(tǒng)那樣直觀的視覺感受，所以用戶更傾向于選擇具備本地特征的共享型太陽能。當(dāng)他們使用本地太陽能項目電力時會有更強的參與感?！?/p>
親密性：勢頭正在增長
雖然社區(qū)規(guī)模太陽能在今天的市場份額占比還很小，但其正以迅猛的勢頭持續(xù)快速地增長。
共享型太陽能規(guī)模在2015年增長了5倍。綠色科技媒體網(wǎng)和國家可再生能源實驗室預(yù)計，共享型太陽能規(guī)模在2016年及其后的發(fā)展勢頭依然強勢。
美國5個州在2015年都通過了共享型太陽能相關(guān)法案。現(xiàn)在已有14個州和華盛頓特區(qū)都出臺了共享型太陽能扶持政策。其它26個州雖未立法，但一些公用事業(yè)單位發(fā)起的項目也已啟動。
農(nóng)村合作社和市政公用事業(yè)單位正在參與進來。國家農(nóng)村電力合作社協(xié)會（NRECA）的SUNDA計劃就是在農(nóng)村電力合作社中推廣社區(qū)規(guī)模太陽能的計劃之一。
合作正在加強。已經(jīng)有超過100家組織參與了美國能源局的國家社區(qū)規(guī)模太陽能合作計劃。社區(qū)太陽能聯(lián)合組織（CCSA）就是最近成立的社區(qū)規(guī)模太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
落基山研究所正在通過其Shine計劃助力社區(qū)規(guī)模太陽能的發(fā)展。落基山研究所與公共事業(yè)單位（如農(nóng)村電力合作社和市政公用事業(yè)單位）、社區(qū)機構(gòu)以及開發(fā)商們合作，一起打開這一市場。落基山研究所正在通過采購和商業(yè)模式開發(fā)方面的支持，幫助農(nóng)村電力合作社、市政公用事業(yè)單位以及社區(qū)機構(gòu)。同時落基山研究所也在幫助開發(fā)商和總承包商們了解社區(qū)規(guī)模太陽能市場的商機，并以此調(diào)整他們的設(shè)計和商業(yè)模式，以更好地適應(yīng)這個市場。
