9月21日，最新一期（9月14日~9月20日）環(huán)渤海動力煤價格指數（BSPI）報收于554元/噸，比前一報告期上漲了17元/噸,這是連續(xù)13個周期上漲，較年初的371元/噸上漲了183元，累計漲幅達到49.3%，再創(chuàng)年內新高。盡管國家有關部門對煤價的連續(xù)上漲保持著高度警覺，并出臺了穩(wěn)定煤炭供應、抑制煤價過快上漲的相關預案，而且啟動了該預案的二級響應機制，但由于多種原因，煤價上漲的趨勢并沒有得到根本性遏制。
煤價上漲，火電企業(yè)火上烤
由于多種原因交織，導致本輪煤價上漲的幅度和時長均超出市場預期，同時使煤炭下游的火電企業(yè)如坐針氈。據統(tǒng)計，目前在我國火電企業(yè)總成本中，煤炭占了一半以上。2015年我國約有18.4億噸的煤炭用于發(fā)電，煤炭價格每噸漲10元，對發(fā)電企業(yè)而言，就會增加約180億元的成本，而自今年初以來，環(huán)渤海動力煤價格指數已經上漲達183元，照此計算，理論上電力全行業(yè)的成本較年初時將增加約3294多億元。另外，從上網電價來看，繼2015年4月國家下調電價之后，自今年1月1日起，燃煤上網電價再下調3分/千瓦時，這是自2013年以來最大的一次下調。隨著煤炭企業(yè)在接下來的兩個月內繼續(xù)去產能1億噸，煤價上漲將更加不可避免，火電企業(yè)成本繼續(xù)增加這一趨勢仍將持續(xù)。
9月13日，國家發(fā)展改革委公布了8月份全國綜合電煤價格指數為369.74元/噸，環(huán)比上漲8.52%，同比上漲8.49%，連續(xù)3個月上揚，創(chuàng)近15個月來的新高；而煤炭產量卻下降了11%，此消彼長。電煤價格不斷上漲，導致下游火電企業(yè)的盈利空間大幅縮減，一些中央煤電企業(yè)資產負債率甚至高于80%，還有部分火電企業(yè)已經瀕臨倒閉。
然而，令火電企業(yè)難堪的不僅僅是煤價的上漲，電廠發(fā)電設備平均利用小時的下降和新能源的異軍突起也同時令火電企業(yè)雪上加霜。9月18日，國家能源局發(fā)布1~8月全國發(fā)電設備累計平均利用小時數為2507小時，同比減少173小時。其中，火電設備平均利用小時數為2727小時，減少228小時。據中電聯(lián)2015年電力工業(yè)統(tǒng)計快報顯示，2015年全國發(fā)電設備平均利用小時數為3969小時，同比降低349小時，是1978年以來的最低水平。與之相反的是，2015年底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量達4.8億千瓦，發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重超過20%。雙重夾擊，火電企業(yè)被架在火上烤，苦不堪言，不堪重負。
長期以來,由于計劃電和市場煤之間的矛盾，作為能源行業(yè)上下游的煤電兩家處于利益鏈兩端,在市場經濟和宏觀調控兩種體制和機制下的作用下互有換位。在煤炭企業(yè)經歷了長達4年的深度低迷之后，迎來了連續(xù)13個上漲周期。無疑，煤價的每一次上漲，對于以動力煤為主要發(fā)電原料的火電企業(yè)來說都是切膚之痛。對于此次嗷嗷待哺的發(fā)電企業(yè)，國家主管部門會不會再次出手干預？至少目前我們看到的結果是，在供給側結構性改革和大力淘汰過剩落后產能包括火電企業(yè)僵尸企業(yè)的大前提下，國家主管部門再也不可能單獨給某一個行業(yè)的訴求開綠燈了。面對此情此景，火電企業(yè)究竟該怎么辦？
與其臨淵羨魚，不如退而結網
當前，中央實施供給側結構性改革，全國上下都在關注鋼鐵、煤炭行業(yè)這兩大勞動力密集型產業(yè)去產能的過程。殊不知，火電企業(yè)面臨同樣難題，而且情況一點也不比上述兩大行業(yè)樂觀，只是火電行業(yè)的去產能還沒到那個程度。但毋庸置疑，火電企業(yè)正面臨歷史性拐點般的非常特殊的時期。我們認為,非常時期，當有非常舉措。
第一，必須加快淘汰過剩落后產能，徹底消滅僵尸企業(yè)。據統(tǒng)計，在目前全國約15億千瓦的總裝機容量中，火力發(fā)電占到9.9億千瓦，占66%之多，且仍有超過1億千瓦的核準在建規(guī)模。有專家估計，即使按照6.5%的GDP增長率對能源的增長需求來看，到2020年我國火電仍將有4億千瓦的過剩產能，其中的落后產能和“僵尸企業(yè)”不在少數。因此，處置僵尸企業(yè)需要一種刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和魄力，其意志必須堅定不移，其手段必須堅強有力,其結果必須扎實有效。
第二，發(fā)電企業(yè)要逐步提升低碳清潔能源裝機比重。按照《大氣污染防治行動計劃》《火電廠大氣污染物排放標準》《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》等規(guī)定，國家要求全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克/千瓦時。到2020年，現役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現役60萬千瓦及以上機組(除空冷機組外)改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時，不斷加大清潔能源裝機占比。目前有數據顯示，截至6月底，國家電投集團清潔能源裝機占比達41.69%。國電集團清潔能源裝機比重達到29.8%。華能集團清潔能源裝機比重達到28.9%。但一些地方所屬的中小型火電企業(yè)即使在改造后也恐難以達到此標準，對此必須堅決淘汰。
第三，發(fā)電企業(yè)要調整經濟結構，積極發(fā)展新能源和可再生能源，降低火電在企業(yè)營收中的比重。如今，在歐洲的一些國家新能源已經完全替代了傳統(tǒng)能源；而截至2015年底，我國非化石能源發(fā)電裝機容量和發(fā)電量占比分別比2010年提高8.1%和8.3%，非化石能源呈現快速增長特征。2016年預計非化石能源發(fā)電裝機比重將會提高到35.7%，非化石能源消費比重將調高到13.2%，這是一個非常可喜的變化趨勢。但是，由于地區(qū)經濟發(fā)展差異和能源體制原因，在一些地區(qū)“棄水”“棄風”“棄光”問題仍然十分嚴重，亟待有關部門加以協(xié)調解決。
第四，加快煤電聯(lián)營和煤電一體化步伐，降低煤或電兩端任意一端受市場沖擊的風險，保障國家能源安全。過去由于體制原因，煤企管挖煤，電企管發(fā)電，條塊分割，如今在市場經濟條件下必然會有爭端。煤電一體化最終的目標是在一個企業(yè)主體內不區(qū)分煤企或電企，就像一個人的左手右手，不管左手進右手出還是左手出右手進其實都一樣，左右手再也不會打架。值得關注的是，國家發(fā)展改革委于5月17日正式發(fā)布《關于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導意見》，針對當前現狀，要求提高煤電聯(lián)營資源利用效率，增強煤電聯(lián)營專業(yè)化管理水平，提升煤電聯(lián)營項目競爭力。筆者認為，在當前形勢下,走一條煤電聯(lián)營之路,無疑是解決煤電矛盾的最佳途徑，但煤電聯(lián)營既要有政府的引導和支持，又要切忌拉郎配，而要由煤電兩家根據市場經濟機制下通過平等協(xié)商、在公正公平的原則下得以實現。
第五，強化企業(yè)內部改革，降低企業(yè)運營成本。毋庸諱言，當前資源和環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排政策日趨嚴厲，環(huán)保改造壓力增加，火電企業(yè)環(huán)保邊際成本持續(xù)增大。國家發(fā)展改革委、國家能源局2016年4月下發(fā)的《關于進一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產能的通知》、《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關于建立煤電規(guī)劃建設風險預警機制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》三份文件，要求加強對煤電機組超低排放改造和節(jié)能升級改造。在按照國家要求進行升級改造的同時,火電企業(yè)要從采購、經濟適用、合理儲存等方面加強燃料管理和控制燃料成本；更重要的是，企業(yè)自身必須通過加強內部管理、深挖內潛、降低能耗等方面切實降低運營成本。
總之，面對煤價咄咄逼人的上漲趨勢，火力發(fā)電企業(yè)不能再像以往那樣等靠要了，必須積極主動謀求企業(yè)轉型升級，深化結構調整，苦練內功，深挖內潛，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和魄力淘汰落后產能和僵尸企業(yè)，實現輕裝上陣，才能一騎絕塵。我們相信，火電企業(yè)在不遠的將來必能有一個華麗轉身。
