面對快速飆升的光伏裝機量及無限擴大的補貼資金缺口，政府部門終于痛下狠招：2018年暫停下發(fā)普通電站指標，分布式光伏規(guī)模限于10GW且截止點提前至5月31日，補貼方面三類資源區(qū)標桿電桿和分布式度電補貼均統(tǒng)一下調0.05元。一聲巨雷，整個光伏行業(yè)瞬間“沸騰”，數(shù)萬人徹夜未眠，悲觀情緒開始籠罩全行業(yè)。
市場規(guī)模的大小直接決定了行業(yè)的繁榮程度，而2018年光伏規(guī)模指標的限制無疑卡住了數(shù)萬光伏企業(yè)的咽喉。指標受控，疊加補貼無緩沖地強制下調，這也使整個行業(yè)暫時進入蕭條期。在行業(yè)人士看來，至少四分之三的企業(yè)“日子不好過”，其損失不亞于2012年“雙反”造成的影響。從EPC企業(yè)到設備廠商，無不人心惶惶。
在業(yè)內人士看來，更為嚴重的是新政將讓整個行業(yè)短期內陷入癱瘓，企業(yè)大量停產、裁員，很大可能市場哀鴻遍野，四分之三的企業(yè)或將垂死掙扎。對于優(yōu)秀大企業(yè)來說，或許也要等一年才能真正緩過來。事實上，據(jù)透露，基于下半年市場冰冷預期，當下一些EPC企業(yè)已決定開啟無奈而為之的裁員計劃。而組件、逆變器設備廠商同樣不好過。新政讓光伏組件商有些措手不及，帶來了諸多的壓力，就大企業(yè)來說，有更高的固定費用需要分攤，如果沒有其他市場訂單，也要面臨裁員。
增量嚴控，接下來的市場怎么做？這是一個關乎生存和毀滅的問題。顯然部分企業(yè)早已謀局。其中，由政府背書的光伏扶貧市場仍是新政下的“世外桃源”。英威騰市場總監(jiān)潘勇強介紹，英威騰正是著重布局光伏扶貧，平緩了新政對企業(yè)沖擊，無論是補貼亦或規(guī)模，光伏扶貧均有一定的保證，在2020之前將持續(xù)是政策偏向重點。
上能電氣產品部總經理王躍林表示，搶占領跑者，開拓國際市場同樣重中之重。雖然日子不好過，但是上能一直有固定的合作客戶，加上領跑者項目、配電網(wǎng)業(yè)務、儲能業(yè)務等多領域布局，印度市場的開辟，都會帶來一些訂單，有效支撐企業(yè)進一步發(fā)展。
光伏作為國內少有的可以領先國際的產業(yè)，毫無疑問仍身居國家戰(zhàn)略行業(yè)。企業(yè)預期當政府“關上一扇窗的時候，不排除打開另一扇窗”，如分布式市場化交易、微電網(wǎng)和多能互補示范區(qū)、儲能等。國家能源局發(fā)布的最新政策解讀顯示，國家下一步將在分布式發(fā)電市場化交易試點基礎上，出臺鼓勵光伏發(fā)電于用戶直接交易的支持政策，有效降低交易費用，繼續(xù)推進新能源微電網(wǎng)等有利于分布式光伏發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新模式。
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