國資委將推進煤炭等五大領域央企重組

作者：杜雨萌發(fā)布時間：2018-01-17 來源：證券日報

　　一年一度的中央企業(yè)、地方國資委負責人會議于1月15日在北京召開。國務院國資委在總結工作、分析形勢的基礎上，研究部署了2018年的重點任務。

　　國務院國資委主任肖亞慶在會議上表示，今年將著力抓好改革措施落地，進一步推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。其中，既要加強頂層設計，按照“成熟一戶，推進一戶”的原則，穩(wěn)步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰(zhàn)略性重組，促進國有資本進一步向國家戰(zhàn)略的重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中；也要推動重點領域混合所有制改革試點，健全混合所有制企業(yè)治理機制。

　　國務院國資委研究中心副研究員趙麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示，加快國有經濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組，是十九大報告提出的明確要求。所以，對于2018年的央企重組整合來說，也要適應新形勢、新要求，把握工作重點，更好地推進重組整合。首先要在數(shù)量上有增有減。以國家戰(zhàn)略為導向，注重強強組合，戰(zhàn)略性、行業(yè)性重組，做到合理“減”，根據(jù)國家戰(zhàn)略需要，通過行業(yè)體制改革等途徑，組建新企業(yè)，實現(xiàn)有效“增”；其次，推進專業(yè)化整合；最后，聚焦產業(yè)競爭力提升，穩(wěn)步推進央企重組。協(xié)調區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以推動轉型升級、提升我國產業(yè)競爭力為目標，穩(wěn)步推進相關裝備制造等行業(yè)整合。

　　肖亞慶表示，日后將以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導，發(fā)揮國有資本運營公司專業(yè)平臺作用，持續(xù)推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領域資源整合。

　　盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，2018年在推進國有企業(yè)重組整合過程中，更要立足主業(yè)，積極穩(wěn)妥推動與產業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)和關聯(lián)產業(yè)的兼并重組，實現(xiàn)主業(yè)與上下游產業(yè)和關聯(lián)產業(yè)的有機融合，打造產業(yè)協(xié)同優(yōu)勢。同時，還要與去產能工作有效結合，立足比較優(yōu)勢，加快從缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領域及產業(yè)低端環(huán)節(jié)退出，進一步優(yōu)化產品結構和市場布局，推動企業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。

　　在2017年，國有企業(yè)重組整合步伐進一步加大，先后完成國機集團與恒天集團，保利集團與中輕集團、中國工藝集團，中國國電與神華集團3組7家企業(yè)重組，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)戶數(shù)由2003年國資委成立之初的196家調整至目前的98家。

　　一位國資國企改革專家認為，隨著國有企業(yè)改革進入深度調整階段，預計央企還將繼續(xù)推進重組整合。雖然當前央企數(shù)量已減至100家以內，但從長遠來看，預計央企數(shù)量有望降至80多家。

　　混合所有制改革作為本輪國企改革的突破口，2017年已在電力、石油、天然氣、民航、電信以及軍工等領域開展混改試點，引入各類投資者40多家、資本超過900億元。

　　肖亞慶透露，今年將選擇具備條件的央企推進集團層面股權多元化，探索有別于國有獨資公司的治理機制和監(jiān)管模式。同時，將積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)混改，進一步推動重點領域混改試點。健全混改企業(yè)治理機制，探索優(yōu)先股、特殊管理股制度。

　　吳琦預計，2018年國企混改將在模式上進行深層次探索，同時在以公司制改革為先導的背景下，地方國企混改步伐將全面加速。？