近年,一些地區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模棄風、棄光、棄水,能源結構調整和電力市場轉型進入“爬坡過坎”的深水期。統(tǒng)計顯示,2016年全國清潔能源“棄水”“棄風”“棄光”已超過同年三峽電站的發(fā)電量,不禁讓人覺得“太可惜”。
“十三五”開局之年,我國風電、光伏等清潔能源繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢,2016年清潔能源消費比重提高了1.7個百分點,煤炭消費比重下降了2個百分點。然而,在清潔能源產業(yè)迅猛發(fā)展的背后,受發(fā)展失調、改革滯后和政策制度缺失的影響,清潔能源消納問題逐步顯現(xiàn)。
延續(xù)多年的棄風形勢還在惡化。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù),2016年全年棄風電量達497億千瓦時,棄風率上升至約17%,這一數(shù)據(jù)是2014年的4倍。其中,主要集中在甘肅、新疆、內蒙古、吉林和黑龍江五個地區(qū),近三年棄風量接近800億千瓦時,相當于天津市2015年全年的用電量。與此同時,甘肅省的棄風率從2014的11%飆升到2016年的43%。
西北地區(qū)陽光充足,是近年來我國光伏發(fā)電的重要區(qū)域,然而光伏的日子也不好過。相關統(tǒng)計顯示,2016年,僅西北五?。▍^(qū))棄光電量就達70.42億千瓦時,棄光率19.81%。其中,新疆、青海全年棄光電量增量較大,僅新疆棄光率高達32.23%。
此外,持續(xù)多年的棄水現(xiàn)象也未現(xiàn)好轉跡象。據(jù)介紹,棄水分為正常棄水和非正常棄水兩種,由于統(tǒng)計口徑不同,數(shù)據(jù)有所出入,但可以確定的是,2016年西南非正常棄水再創(chuàng)新高,損失電量超過700億千瓦時,已接近三峽電站全年發(fā)電量。
2016年,棄水主要發(fā)生在四川、云南兩省。而這兩個省是我國水電較為發(fā)達的區(qū)域,資料顯示,金沙江流域規(guī)劃的水庫總庫容將達到徑流量的83%,長江上游地區(qū)水庫總庫容將達到河川徑流量的61%,均超過國際公認40%的水資源開發(fā)利用程度警戒線。
調查發(fā)現(xiàn),四川省2016年全年由于新增水電裝機容量超過系統(tǒng)增加的消納能力,且沒有新增外送能力28棄水電量進一步增加,約為142億千瓦時,同比增長約39%,創(chuàng)近5年新高。
尤為值得注意的是,作為昔日的基荷電源,核電去年也遭遇了降功率和低價上網(wǎng)的尷尬。全國政協(xié)委員、中核集團科技與信息化部主任錢天林表示,“由于各種因素限制,核電不能滿發(fā),去年全國棄核損失電量達462億度?!边@一損失電量大約相當于全國1/5的核電機組全年停運。
可以說,對目前中國的清潔能源而言,最亟待解決的問題就是清潔能源的消納問題。
解決清潔能源的消納問題,方法當然不少,比如依靠技術進步,包括并網(wǎng)技術、儲能技術、高效能發(fā)電技術,進一步降低系統(tǒng)集成成本,同時完善并網(wǎng)標準,并逐漸加快輸配電網(wǎng)絡的建設進程,以適應目前新能源應用的建設速度;加快構建全國統(tǒng)一電力市場,以促進清潔能源的消納,實現(xiàn)全國范圍內能源資源優(yōu)化配置;嚴格按照國家“十三五”能源、電力規(guī)劃目標,充分考慮消納能力,有序發(fā)展新能源等。
我們需要堅信的是,這是局部地區(qū)出現(xiàn)的暫時現(xiàn)象,發(fā)展清潔能源的大方向必須堅持。通過種種措施,到2020年我國非化石能源消費占一次能源消費比重達到15%左右,2030年達到20%左右是中國政府對國際社會的莊嚴承諾,彰顯負責任發(fā)展中大國形象,也是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。相信目前出現(xiàn)的新能源消納問題是發(fā)展中的問題,只要措施對路,完全可以解決。