近日，超高壓公司南寧局的一位班組員工在辦公室鐵質(zhì)文件柜前摔倒，被柜子邊緣劃傷。該員工處理完傷口后，主動(dòng)上報(bào)了該辦公場(chǎng)所隱患事件，該局安監(jiān)部協(xié)調(diào)綜合部對(duì)全局的辦公室內(nèi)務(wù)進(jìn)行了全面檢查整改，避免類似事件再次發(fā)生。
在該事件處理過(guò)程中，超高壓公司南寧局沒(méi)有給當(dāng)事員工壓力，而是通過(guò)責(zé)任上移，由有關(guān)部門實(shí)施防范措施。員工主動(dòng)上報(bào)問(wèn)題，獲得了更好的生產(chǎn)工作環(huán)境。該機(jī)制有效保護(hù)了員工上報(bào)未遂事件的積極性。這是該局7年來(lái)持續(xù)開展未遂及百萬(wàn)工時(shí)工傷意外率精益管理模式的一個(gè)縮影。
據(jù)了解，在安全管理領(lǐng)域，百萬(wàn)工時(shí)工傷意外率管理是衡量一個(gè)先進(jìn)企業(yè)的重要指標(biāo)。南方電網(wǎng)公司安監(jiān)部部署未遂及百萬(wàn)工時(shí)工傷意外率管理工作時(shí)，也鼓勵(lì)各分省公司采取有效措施全面推進(jìn)。但不少員工不敢主動(dòng)上報(bào)問(wèn)題，各級(jí)管理人員也有思想顧慮：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越多，說(shuō)明管理水平越差。在此問(wèn)題上，超高壓公司南寧局開展的“12863”未遂及百萬(wàn)工時(shí)工傷意外率精益管理模式，或許能給出答案。
順勢(shì)而生的“12863”模式
今年5月，根據(jù)南方電網(wǎng)公司安排，超高壓公司南寧局為全網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)做了未遂及百萬(wàn)工時(shí)工傷意外事件管理精益管理經(jīng)驗(yàn)介紹，獲得了高度認(rèn)可和肯定，普遍認(rèn)為超高壓公司南寧局“12863”未遂及百萬(wàn)工時(shí)工傷意外率精益管理模式已經(jīng)處于全網(wǎng)領(lǐng)先地位，顯示了鮮明的自主管理文化特征。
所謂“12863”精益管理模式，即：解決1個(gè)問(wèn)題，打通2個(gè)方向，堅(jiān)持8項(xiàng)原則，培育6種渠道，3種類型應(yīng)用。
解決1個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：?jiǎn)T工的安全感問(wèn)題?！拔覀儌鹘y(tǒng)的管理觀念里，員工不愿意主動(dòng)上報(bào)，怕主動(dòng)上報(bào)遭致其他人對(duì)自己的能力產(chǎn)生質(zhì)疑，而鼓勵(lì)僅僅是存在于口頭上，員工沒(méi)有安全感，加上員工擔(dān)心報(bào)告未遂事件后會(huì)受到責(zé)任追究和處罰，所以即使有未遂事件也沒(méi)有誰(shuí)上報(bào)，不想引起不必要的麻煩。”超高壓公司南寧局安監(jiān)部主任陳旋介紹說(shuō)。因此，該局要解決此問(wèn)題，就得拿出一套圍繞員工的安全感問(wèn)題制定系統(tǒng)的實(shí)施策略。
其次，要打通2個(gè)方向。超高壓公司南寧局意識(shí)到在未遂主動(dòng)上報(bào)管理的推廣和應(yīng)用，不能完全依賴于從下往上的主動(dòng)上報(bào)的單一渠道，也要打造從上往下的信息獲取渠道，兩個(gè)方向互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，確保工作的實(shí)效性。
上下匯報(bào)的通道打通后，還得建立起配套的落實(shí)機(jī)制要確保實(shí)施到位。這就涉及到管控模式堅(jiān)持的8項(xiàng)原則：領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)原則、負(fù)向激勵(lì)推動(dòng)原則、績(jī)效正向牽引原則、安全員(區(qū)代表)網(wǎng)格化管理原則、便捷化原則、定期分享原則、科學(xué)化原則、責(zé)任上移原則，這些原則牢牢把控著管理模式的方向。
其中，領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)原則成為推進(jìn)管理啟動(dòng)的源動(dòng)力。在超高壓公司南寧局，出于推行風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，自2011年起啟動(dòng)此項(xiàng)工作，管理觀念的轉(zhuǎn)變，從局領(lǐng)導(dǎo)班子開始，各屆局領(lǐng)導(dǎo)班子均予以高度重視，將鼓勵(lì)未遂主動(dòng)上報(bào)“提倡分享互助，反對(duì)掩瑕藏疾”寫入局的安全生產(chǎn)方針，全體干部員工一律踐行。
在超高壓公司南寧局安全分析會(huì)、安委會(huì)和安全專題學(xué)習(xí)會(huì)等大大小小的會(huì)議上，該局局長(zhǎng)劉相槍經(jīng)常強(qiáng)調(diào)：“我們要從過(guò)去抓事故、抓違章逐步向抓未遂方面轉(zhuǎn)變，從未遂入手抓安全管理，防患于未然，對(duì)安全管理業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)更有成效，更精益，也能夠促進(jìn)員工由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，妥善解決問(wèn)題?！?/p>
今年4月20日、4月26日，該局安監(jiān)部陸續(xù)發(fā)了兩次表?yè)P(yáng)通報(bào)，一則是對(duì)南寧變電站的一起未遂事件及時(shí)制止的相關(guān)人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)通報(bào)，另一則是對(duì)平果變電站相關(guān)運(yùn)維人員開展隱患排查發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題進(jìn)行表?yè)P(yáng)通報(bào)，在全局職工中產(chǎn)生了不小的反響，同時(shí)，受表?yè)P(yáng)通報(bào)的員工也在個(gè)人績(jī)效和部門績(jī)效中有加分獎(jiǎng)勵(lì)，極大地鼓舞了員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)暴露和解決問(wèn)題的積極性。
對(duì)此，超高壓公司南寧局變電管理所主任張耀山深有感觸：“今年3月，變電所工作人員在設(shè)備檢修中發(fā)生了一起未遂事件，雖然未造成后果，但是風(fēng)險(xiǎn)是存在的，我們依然決定主動(dòng)上報(bào)這一未遂事件，結(jié)果不但沒(méi)有受到處罰，局領(lǐng)導(dǎo)和職能部門還幫助我們制定有效的整改措施，季度部門組織績(jī)效還加了分，在這種環(huán)境下，員工還是很愿意主動(dòng)上報(bào)的?！?/p>
防控“未遂”，有一劑“良方”
今年3月，超高壓公司南寧局輸電管理所的一位員工在開展500千伏線路更換自爆絕緣子的工作中，登塔前沒(méi)有對(duì)安全帶和腰繩進(jìn)行沖擊試驗(yàn)，后在監(jiān)護(hù)人的提醒下補(bǔ)充了試驗(yàn)，工作結(jié)束后，當(dāng)事人把這件事情當(dāng)成一個(gè)未遂事件主動(dòng)上報(bào)了，他說(shuō)：“我知道要做這個(gè)試驗(yàn)的，但是我想著平時(shí)安全帶都有定期檢查的，應(yīng)該不會(huì)有什么問(wèn)題，就沒(méi)有做。我想著別人也可能會(huì)發(fā)生這樣疏忽的事情，所以還是報(bào)上去吧，大家看到了多少會(huì)有點(diǎn)幫助?！睋?jù)了解，這就是該局“12863”精益管理模式提到的6種溝通渠道中的“員工主動(dòng)上報(bào)渠道”，其他5種渠道為：三級(jí)安全網(wǎng)收集渠道、合理化建議挖掘渠道、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研了解、安全督察發(fā)現(xiàn)、人資部信息共享。
在辦公室里，陳旋點(diǎn)開超高壓公司南寧局網(wǎng)站，找到“安全文化”專欄，點(diǎn)擊進(jìn)去即可見該局精益安全文化管理頁(yè)面，右邊的文件樹里有“未遂事件”一欄，點(diǎn)擊進(jìn)入可看到最近一起班組主動(dòng)上報(bào)的“未遂事件”內(nèi)容，有“上報(bào)時(shí)間、危害名稱、直接原因、根本原因、風(fēng)險(xiǎn)種類、事件描述”等多種內(nèi)容，陳旋說(shuō)這些都是班組人員自己上報(bào)的內(nèi)容。
上報(bào)只是了解情況的手段，關(guān)鍵在控制和預(yù)防。去年，該局某班組主動(dòng)上報(bào)了一個(gè)案例：作業(yè)人員在開關(guān)平臺(tái)作業(yè)時(shí)，從平臺(tái)樓梯上走下來(lái)，手抓樓梯扶手不穩(wěn)，從樓梯上摔倒，崴了腳。事后了解，手抓樓梯扶手不穩(wěn)主要是因?yàn)樵谂捞莘鍪执嬖诟袘?yīng)電，手抓時(shí)有針刺感，本能反應(yīng)縮手造成抓不穩(wěn)。針對(duì)這一現(xiàn)象，該局立即組織對(duì)全局所有變電站和串補(bǔ)站的開關(guān)平臺(tái)涂刷防靜電漆，全面消除靜電危害，從此再無(wú)因感應(yīng)電造成危害事件。這是超高壓公司南寧局將未遂事件分析應(yīng)用的典型案例。
“收集數(shù)據(jù)后的最重要工作是分析應(yīng)用，我們將未遂事件分析應(yīng)用分為三種類型，個(gè)案預(yù)防和控制、年度分析應(yīng)用、中長(zhǎng)期分析應(yīng)用。”陳旋介紹。2016年，該局組織對(duì)7年以來(lái)的數(shù)據(jù)和309起未遂事件進(jìn)行綜合分析，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)通過(guò)逐年的預(yù)防和控制，因環(huán)境和外因造成的未遂已經(jīng)逐年減少，顯示未遂管理確實(shí)產(chǎn)生了良好的管理效益。這都得益于該局對(duì)收集數(shù)據(jù)的科學(xué)合理應(yīng)用，除了安全管理部門每年都組織對(duì)上報(bào)的未遂事件進(jìn)行分析，該局還編制年度分析報(bào)告，尋找解決問(wèn)題對(duì)策，制定大修技改計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃、環(huán)境整治計(jì)劃等措施進(jìn)行預(yù)防和控制外，還對(duì)歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。
多年來(lái)，在“12863”精益管理模式連續(xù)深入的實(shí)踐中，超高壓公司南寧局未遂管理產(chǎn)生了良好的安全生產(chǎn)效益，根據(jù)未遂事件的分析應(yīng)用采取了一系列的預(yù)防改進(jìn)措施，消除了隱患，降低了違章，減少了事故事件的發(fā)生，取得了顯著的安全管理成效。安全管理的深度已經(jīng)從過(guò)去的管事故、管違章，深入和前移到管未遂，關(guān)注“冰山”下潛藏的危險(xiǎn)，員工自主管理的氛圍日益濃厚，本質(zhì)安全文化持續(xù)形成。(陳旋 莫瑩瑩)
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