吉林電力：強化底線思維突出責任意識

發(fā)布時間：2017-05-25 來源：電力網(wǎng)

　　國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)緊急電視電話會議暨迎峰度夏工作部署會要求，從講政治高度認識安全生產(chǎn)的極端重要性，嚴格履行安全責任，狠抓安全措施落實，深化體制機制變革，嚴肅考核問責，標本兼治提升本質(zhì)安全水平。會議為公司各單位安全工作及時敲響警鐘，指明方向。

　　國網(wǎng)吉林電力按照會議部署，強化確保安全是一切工作的底線認識，牢固樹立安全第一理念，突出責任引領(lǐng)，健全安全機制，嚴格現(xiàn)場管控，持續(xù)提升電網(wǎng)運行、設(shè)備運維水平，夯實基建安全管理基礎(chǔ)，以人為本，真抓實干，不斷提升本質(zhì)安全水平，筑牢企業(yè)發(fā)展基石。

　　上下貫通安全責任全面覆蓋

　　國網(wǎng)吉林電力從明責、考責、履責、追責入手，建立完善安全責任制。以省、市、縣三級機構(gòu)管理職責完善為基礎(chǔ)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全職責規(guī)范》和典型崗位目錄，建立涵蓋省公司23個部門、21家二級單位、150家三級單位和2280個工作崗位的安全責任體系，經(jīng)安委會審議通過后實施，實現(xiàn)了省公司到基層班組各級機構(gòu)、總經(jīng)理到一線員工的安全職責全覆蓋。動態(tài)調(diào)整完善新機構(gòu)、新崗位安全職責，杜絕安全責任盲區(qū)和死角。強化安全責任考核激勵機制，落實“管業(yè)務(wù)必須管安全”工作要求，將減項指標安全事件考核延伸至七級，突出“一票否決”，強化安全工作硬約束。設(shè)立安全專項獎勵基金，實施安全目標獎和特殊貢獻獎，重點向生產(chǎn)一線傾斜，深化安全工作強激勵。

　　明確各層級安委會會議召開標準，充分發(fā)揮安委會在重大問題決策中的作用。建立領(lǐng)導(dǎo)班子安全檢查包保責任制，班子成員帶隊督導(dǎo)檢查，落實黨政正職、分管副職一崗雙責工作要求。今年以來，國網(wǎng)吉林電力班子成員已分組帶隊開展兩輪全方位安全督查，堅持真查真改，發(fā)現(xiàn)問題2074項，已整改完成1933項。

　　以人為本有效防范人身風(fēng)險

　　國網(wǎng)吉林電力著力構(gòu)建預(yù)防為主的安全管理體系，創(chuàng)新建設(shè)作業(yè)風(fēng)險管控平臺，分級制定作業(yè)報審、風(fēng)險預(yù)警、到崗到位、安全監(jiān)督等管控措施。率先試點應(yīng)用國家電網(wǎng)公司工程現(xiàn)場安全監(jiān)督管控系統(tǒng)和移動終端，實時監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場，嚴格管控配電施工、故障搶修等小型分散作業(yè)，提高安全監(jiān)察效能。充分發(fā)揮省、市、縣三級專職安全督察隊現(xiàn)場管控作用，將違章行為與生產(chǎn)員工安全等級掛鉤，實施崗位動態(tài)管理。三年來，共調(diào)整安全素質(zhì)不達標生產(chǎn)人員537人。

　　牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，嚴守《安規(guī)》作為“保命”的底線，國網(wǎng)吉林電力建立起周培訓(xùn)、月普考、季調(diào)考、年考評的《安規(guī)》培訓(xùn)長效機制，落實省、市、縣、所四級機構(gòu)安全教育培訓(xùn)責任，實現(xiàn)員工由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的質(zhì)變。在國家電網(wǎng)公司2016年《安規(guī)》調(diào)考中，國網(wǎng)吉林電力總成績提升至第6名。另外，充分利用冬季現(xiàn)場作業(yè)較少的特點，從2015年起，由工會牽頭，以提素質(zhì)、夯基礎(chǔ)、保安全為主線，組織開展了涵蓋省、市、縣、所四個層級的冬季大培訓(xùn)，三年來組織培訓(xùn)8331次、參加培訓(xùn)132668人次。

　　精益調(diào)控確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定

　　吉林電網(wǎng)主網(wǎng)架不夠堅強，電磁環(huán)網(wǎng)運行，配網(wǎng)供電半徑長，自動化水平低。設(shè)備老舊，運行40年以上的輸電線路88條，運行20年以上的變電站331座。電源發(fā)展迅猛，負荷增長緩慢，總裝機容量已達最大負荷的2.4倍，風(fēng)電裝機已達最小負荷的1.3倍，電力外送能力嚴重不足，供大于求形勢日益嚴峻。電源結(jié)構(gòu)不合理，新能源消納能力嚴重不足。電網(wǎng)調(diào)峰、新能源消納和供熱矛盾突出，電網(wǎng)和供熱安全風(fēng)險很大。去年供熱期，政府核定的供熱機組最小出力已達最小負荷兩倍，吉林省內(nèi)部分火電機組被迫停機或以極低負荷運行。

　　為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，國網(wǎng)吉林電力深入開展電網(wǎng)運行特性分析，創(chuàng)新開展風(fēng)電聚集地區(qū)次同步振蕩機理研究，完善安全穩(wěn)定控制策略，筑牢電網(wǎng)安全“三道防線”。強化停電計劃剛性原則，嚴控停電窗口期，準確把握電網(wǎng)運行動態(tài)，堅持“先降后控”，化解電網(wǎng)運行風(fēng)險。推進火電靈活性調(diào)峰改造和棄風(fēng)供暖工程，全力推動熱電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度技術(shù)研究和示范，充分利用跨區(qū)交易機制，拓展風(fēng)電發(fā)電空間，化解電網(wǎng)調(diào)峰和供熱矛盾。攻克刀閘實傳及防誤難題，在全國率先開展變電站刀閘遠方操作工作，2015年實現(xiàn)所有500千伏變電站刀閘遠方操作，2019年將全部實現(xiàn)220千伏、66千伏變電站刀閘遠方操作。

　　強化管控確保分包作業(yè)安全

　　國網(wǎng)吉林電力電網(wǎng)建設(shè)點多面廣，作業(yè)現(xiàn)場的安全管控壓力大。今年，共有15000多名施工人員，分布在7個省131個作業(yè)現(xiàn)場和境外8個國家10個作業(yè)現(xiàn)場。

　　國網(wǎng)吉林電力從源頭抓起，壓實各級人員安全責任。以分包管理為重點，全面應(yīng)用國家電網(wǎng)公司備選分包商名錄，設(shè)立“紅線”，建立“黑名單”制度，杜絕不合格分包隊伍參與建設(shè)施工。建立統(tǒng)一的分包商管理信息數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)對分包商進行動態(tài)考評，培育核心分包商，建立互惠共贏的合作關(guān)系，培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富、相對穩(wěn)定的核心專業(yè)作業(yè)人才隊伍。創(chuàng)新建立建設(shè)隊伍考評量化機制，定期對所有設(shè)計、監(jiān)理、分包隊伍量化評分，優(yōu)勝劣汰。利用互聯(lián)網(wǎng)、遠程視頻等手段，實現(xiàn)規(guī)章制度同步宣貫，事故通報同步學(xué)習(xí)，教育反思同步反饋，過程考核同步評價，確保現(xiàn)場安全管控不留死角。

　　安全生產(chǎn)永無止境，國網(wǎng)吉林電力將始終保持如履薄冰、如臨深淵的憂患意識和紅線意識，持續(xù)強化人員、電網(wǎng)、設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)安全管理，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力實現(xiàn)連續(xù)第12個安全年。（國網(wǎng)吉林省電力有限公司總經(jīng)理王金行）