自我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)以來，電力消費(fèi)也隨之進(jìn)入新常態(tài)。2015年，用電增速逐漸回落，我國經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征更加明顯。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，傳統(tǒng)動(dòng)力逐漸減弱，新生動(dòng)力不斷形成，但新的動(dòng)力難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力減弱帶來的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。
“十三五”是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，也是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我國將堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。2016年，站在“十三五”的起點(diǎn)上，我國將加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和用電結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，盡快釋放改革紅利和創(chuàng)新活力，促進(jìn)新生動(dòng)力發(fā)展，提升用電效率。這一年，用電量增速是否會(huì)繼續(xù)下滑？發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)是否會(huì)進(jìn)一步降低？
2015年用電量增長(zhǎng)主要特點(diǎn)
全社會(huì)用電量增長(zhǎng)乏力
據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國全社會(huì)用電量比上年增長(zhǎng)0.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量增速分別為2.5%、7.5%、5.0%，均高于全社會(huì)用電量增速，而第二產(chǎn)業(yè)用電量增速較上年有所下降。2015年，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)乏力，主要是由于第二產(chǎn)業(yè)用電量增速下降所致，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快及用電效率提升的結(jié)果。此外，2015年暖冬涼夏的氣溫因素也在一定程度上影響了用電量增速。
第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)用電量增速分化
第二產(chǎn)業(yè)中，占比81%左右的重工業(yè)用電量比上年減少1.9%，占比17%左右的輕工業(yè)增長(zhǎng)1.3%，二者增速差距從2013、2014年的不到1個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大至3.2個(gè)百分點(diǎn)，國內(nèi)外需求不足及結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)重工業(yè)的影響明顯大于輕工業(yè)。
2015年，高耗能行業(yè)用電量減少，尤其是黑色金屬和建材行業(yè)。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域的化工、建材、黑色金屬、有色金屬行業(yè)合計(jì)用電量比上年減少4.0%。其中化工行業(yè)用電量實(shí)現(xiàn)3.1%的正增長(zhǎng)，有色金屬行業(yè)用電量減少0.7%，黑色金屬和建材行業(yè)用電量分別減少9.6%和7.2%。2015年，全國粗鋼產(chǎn)量減少2.3%,水泥產(chǎn)量減少4.9%。
受國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策影響，交通運(yùn)輸與電氣電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、石油加工與煉焦及核燃料加工業(yè)等用電量保持較快增長(zhǎng)。
第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電成為拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>
2015年，盡管我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體有所放緩，但第三產(chǎn)業(yè)依然保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，其增加值增速達(dá)8.3%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重首次超過一半。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速達(dá)7.5%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的比重上升至12.9%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到174%。其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電量保持在14%左右的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，表明我國大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
去年，居民生活用電量增長(zhǎng)5%，增速比上年回升2.8個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的比重為13.1%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到121%。在冬暖夏涼的天氣條件下，居民生活用電增速實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升，在一定程度上反映了我國居民收入與生活水平的提高以及房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)。
2016年用電量增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)判
2016年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國將在適當(dāng)擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)做好“三去、一降、一補(bǔ)”五大任務(wù)。其中，受工業(yè)去產(chǎn)能、房地產(chǎn)去庫存等因素影響，高耗能行業(yè)用電量繼續(xù)呈負(fù)增長(zhǎng)，但受下調(diào)電價(jià)、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等降成本及一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等因素影響，高耗能工業(yè)用電量降幅有所縮小，且非高耗能工業(yè)用電增速有望加快，從而使第二產(chǎn)業(yè)用電量增速回升，預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)-1%～1%。在第三產(chǎn)業(yè)用電方面，由于部分政策的邊際效應(yīng)持續(xù)減弱，加之2015年氣候?qū)е碌幕鶖?shù)偏低，今年第三產(chǎn)業(yè)用電量仍將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增速將上升至7.5%～9.5%。在居民生活用電方面，我國目前的人均生活用電量還不到日本的四分之一和美國的八分之一，未來還有很大的增長(zhǎng)空間。城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化的快速推進(jìn)有利于支撐今年居民生活用電量較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增速上升至5.5%～7.5%。第一產(chǎn)業(yè)用電量增速較為平穩(wěn)，預(yù)計(jì)為2.5%左右。綜合考慮，預(yù)計(jì)2016年我國全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1%～3%。
盡管今年用電量增速較2015年有所回升，但仍呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而供應(yīng)側(cè)新投產(chǎn)的裝機(jī)將保持1億千瓦左右的較大規(guī)模，我國發(fā)電設(shè)備尤其是火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)將進(jìn)一步下降。
?。ㄗ髡吖┞氂趪W(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所）
