美國國家實驗室一直被喻為該國可再生能源和能效創(chuàng)新技術的"搖籃"，得益于聯(lián)邦政府長期、穩(wěn)定且豐厚的資金支持，這些國家級實驗室每年都能拿出頗具商業(yè)化前景的技術解決方案或?qū)＠椖?。然而，這種"不愁錢"的日子或?qū)⒃诿勒拇驂合乱蝗ゲ粡头担鶕?jù)最新提交的2020財年預算草案，與綠色環(huán)保相關的財政預算出現(xiàn)斷崖式下滑，這不僅將重創(chuàng)美國可再生能源行業(yè)的健康成長，還將動搖美國在全球清潔能源技術創(chuàng)新領域的領導地位。
環(huán)?？蒲蓄I域的一場"災難"
美國非營利環(huán)保組織自然資源保護協(xié)會（NRDC）最新報告指出，通過研究美政府最新提交的2020財年財政預算草案發(fā)現(xiàn)，包括社會民生、環(huán)保項目在內(nèi)的與可再生能源行業(yè)相關的預算大幅縮水，這無疑將是美國環(huán)境科學研究領域的一場"災難"。
據(jù)了解，美政府于3月中旬向國會眾議院預算委員會提交了2020財年財政預算草案。在非國防開支降低5%的情況下，環(huán)保署和能源部的預算規(guī)模均出現(xiàn)不同程度下降。彭博社匯編數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保署預算減少30.68%，從2019財年的88億美元降至2020財年的61億美元，成為2020財年預算案中最大"輸家"，降幅中包括用于科學和技術研究的4.4億美元。
事實上，美政府曾在2017年和2018年就提出大幅削減環(huán)保署預算，但被國會否決。相較于環(huán)保署，整體預算降低10.7%的能源部"還算不錯"，從2019財年355億美元降低至2020財年的317億美元。
不過，能源部下屬推進能源技術研發(fā)的關鍵部門--能源效率和可再生能源（EERE）辦公室、先進能源研究計劃署（ARPA-E）以及科學辦公室（Department of Energy Office of Science），未能"幸免于難"。
其中EERE辦公室的預算大砍70%，從目前的23億美元降至僅7億美元；科學辦公室預算減少16%，從目前的66億美元降至55億美元；最慘的要屬ARPA-E，其登上了"撤銷"名單。據(jù)悉，布什政府仿效國防部先進研究計劃署（DARPA）的成功模式在能源部設立了ARPA-E，以此推動早期創(chuàng)新能源技術的研發(fā)，現(xiàn)政府執(zhí)政之后其一直處于預算"槍口"之下。
根據(jù)NRDC調(diào)查，EERE辦公室和ARPA-E這兩個能源部下屬部門去年獲得了國會劃撥的將近27億美元資金，以支持他們在能源效率、可再生能源和清潔運輸?shù)日n題的研究，而他們突出的創(chuàng)新成果包括長期儲能技術、電動汽車的無鈷電池等。
憂思科學家聯(lián)盟（UCS）科研學者Jacob Carter強調(diào)，能源技術創(chuàng)新面臨著激烈的國際競爭，美政府削減預算不僅傷害科學家和工程師的工作熱情和士氣，對美國可再生能源行業(yè)的可持續(xù)成長更是有弊無利。
美國實驗生物學協(xié)會（Federation of American Societies for Experimental Biology）立法事務部副主任Benjamin Krinsky直言："如果這一預算提案獲得通過，將給美國科學事業(yè)帶來毀滅式?jīng)_擊。"
多家國家實驗室深受影響
美國國家實驗室也受到了美政府2020財年預算削減的波及。NRDC指出，能源部去年向國家實驗室和數(shù)百名私營部門和學術研究人員提供了超過18億美元的清潔能源資金，但如果能源部來年預算收緊，自然沒有能力再承擔這一規(guī)模的資助。
據(jù)了解，分散于全美各地的國家實驗室是美能源政策制定的基石，可謂美國科學產(chǎn)業(yè)皇冠上的寶石，這些國家實驗室在清潔技術領域作出了很大貢獻。
當前，美國國家實驗室能源科技研發(fā)領域的重點都圍繞"低成本、高能效"展開，力求將清潔能源技術引領至一個新的高度。眾議院民主黨估計，預算削減將造成美國國家實驗室約6100個工作崗位消失，其中大部分崗位圍繞提高能源效率、可再生能源技術展開。
美國非盈利新聞機構(gòu)"透視氣候新聞"（Inside ClimateNews）指出，美政府在2020財年預算中提出將位于愛荷華州的艾姆斯國家實驗室（Ames Laboratory）的EERE項目資金歸零，而且?guī)缀跛袚碛蠩ERE項目的國家實驗室都面臨著同樣的風險。艾姆斯國家實驗室以稀土研究為主要方向，科學家和工程師正在研發(fā)可以替代稀土金屬電池的低成本產(chǎn)品，旨在進一步助力電動汽車、儲能等行業(yè)的發(fā)展。
位于華盛頓州的美國太平洋西北國家實驗室（Pacific Northwest National Laboratory）預算則從2019財年的6.03億美元降至2020財年的5.21億美元，其中EERE項目資金從當前的7800萬美元降至2400萬美元。該實驗室是美國從事核技術研究的機密單位之一，為國家安全、能源、環(huán)境等方面的關鍵性挑戰(zhàn)提供科學的解決辦法，包括研發(fā)提高電網(wǎng)效率和彈性的技術方案。
值得關注的是，位于科羅拉多州的美國國家可再生能源實驗室（NREL）也難逃減支命運，從2019財年的3.32億美元降至2020財年的2.06億美元。這一結(jié)果在美可再生能源行業(yè)引起強烈反響，該行業(yè)十分依賴NREL的研究成果和專利。
NREL之后發(fā)表公開聲明稱，強烈呼吁美國政府關注NREL對美能源經(jīng)濟的影響和貢獻。2017年，NREL擁有1745名全職和兼職員工，為國家經(jīng)濟貢獻了價值11億美元的能源成果。
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