? 時光飛逝，如白駒過隙。2016年是“十三五”的開局之年，更是欣欣向榮的一年。
回顧2016，我國可再生能源發(fā)展在密集發(fā)布的一系列政策扶持之下、不斷開拓新市場，一路蹄疾步穩(wěn)，邁出了堅實的步伐，為能源革命作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2016年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱利用的市場規(guī)模都位居全球首位，并建成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵核心技術(shù)實力明顯增強，可再生能源發(fā)電的經(jīng)濟性顯著提高。
日前，國家正式印發(fā)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，不僅描繪出未來五年我國可再生能源發(fā)展藍(lán)圖，更針對制約我國可再生能源發(fā)展的問題，提出了具體的政策解決措施，成為“十三五”時期支持我國可再生能源發(fā)展的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。
風(fēng)電裝機連續(xù)五年領(lǐng)跑全球
棄風(fēng)限電得到緩解
回望過去，2016年是我國新增風(fēng)電裝機領(lǐng)跑全球的第五個年頭，并成為首個裝機達(dá)到1億千瓦的國家。這一節(jié)點，對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。
國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1～9月，我國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到1000萬千瓦，截至9月底，風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達(dá)到1．39億千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長28％，增速頗為明顯。
根據(jù)國家能源局印發(fā)的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年底，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量確保達(dá)到2．1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達(dá)到500萬千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時，約占全國總發(fā)電量的6％。
這樣的使命無疑是艱巨的，在“十三五”期間，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更多機遇和挑戰(zhàn)。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，解決棄風(fēng)限電問題無疑是重中之重。根據(jù)國家能源局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，2016年1～9月，風(fēng)電棄風(fēng)電量394．7億千瓦時，平均棄風(fēng)率19％，與去年相比，形勢依然不容樂觀。
為了根治棄風(fēng)限電“頑疾”，2016年我國能源主管部門連續(xù)出臺多項政策助力風(fēng)電消納。
在優(yōu)化風(fēng)電基地布局方面，擬建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)管理制度，對于棄風(fēng)情況較為嚴(yán)重的地區(qū)予以一定的發(fā)展指約束；“三北”地區(qū)風(fēng)電資源富集但本地消納能力有限的地區(qū)，積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司加大電力外送通道建設(shè)，實現(xiàn)風(fēng)電跨省跨區(qū)消納；建立適應(yīng)新能源消納的電力管理體制和運行機制，并將在有關(guān)地區(qū)開展試點工作。
光伏發(fā)電蓬勃發(fā)展
分布式光伏加速
根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年前六月光伏裝機量達(dá)到22吉瓦，超過2016年全年預(yù)設(shè)目標(biāo)18．1吉瓦。回首2016年，在經(jīng)歷“6·30”搶裝潮后前所未有的搶裝潮之下，光伏行業(yè)實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度我國多晶硅產(chǎn)量為14．5萬噸，同比增長近30％，7家企業(yè)產(chǎn)能超過萬噸。組件產(chǎn)量37吉瓦，同比增長30％。這一數(shù)據(jù)見證了我國光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。
近日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，2017年1月1日之后，一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0．65元、0．75元、0．85元，比2016年下調(diào)0．15元、0．13元、0．13元。而分布式光伏項目依然保持每千瓦時0．42元的電價。這表明了，今后一段時間光伏產(chǎn)業(yè)更多資源將涌向分布式光伏和光伏＋應(yīng)用。
與此同時，在電價下調(diào)驅(qū)動之下，分布式光伏發(fā)展迅速，光伏發(fā)電成本正在快速下降，光伏平價上網(wǎng)似乎已經(jīng)指日可待。2016年10月份，在內(nèi)蒙古烏海“領(lǐng)跑者”基地項目招標(biāo)中，英利能源以0．45元／千瓦時的超低價成功中標(biāo)。這一電價低于當(dāng)前的民用電價，震驚了業(yè)內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，對于光伏行業(yè)來說，組件成本不斷降低、技術(shù)效率不斷進(jìn)步，才能真正改變光伏行業(yè)的價格，早日實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
即使補貼有所下調(diào)，但在“領(lǐng)跑者”計劃、光伏扶貧、“光伏＋”等多種政策以及新的業(yè)態(tài)的護(hù)航下，光伏發(fā)電行業(yè)疾馳在理想發(fā)展的快車道上。 2016年，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如棄光限電問題依然嚴(yán)重，非技術(shù)成本顯著提升，極大蠶食技術(shù)進(jìn)步成果等。
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華近日對光伏行業(yè)2017年的發(fā)展做出了樂觀的預(yù)言，他表示，2017年我國光伏行業(yè)將會加速優(yōu)勝劣汰、加速整合重組；強化國際市場開拓、走出去積極性增高。
1．24元／千瓦時
光熱發(fā)電迎來發(fā)展元年
花開兩朵，各表一枝。在光伏產(chǎn)業(yè)振翅高飛的同時，2016年，還是光熱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大發(fā)展的元年。2016年9月，國家能源局發(fā)布 《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》，確定了第一批光熱發(fā)電示范項目共20個，總計裝機容量135萬千瓦。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示，2016年，可以說是光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展第一年。2016年啟動的項目都是按照商業(yè)化要求，單機要達(dá)到5萬千瓦、10萬千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，是走向規(guī)模化發(fā)展的開始。光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定是把裝備制造能力帶動起來，這是核心目標(biāo)?！笆濉逼陂g，是光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)，形成裝備制造能力的關(guān)鍵時期。
2016年9月初，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1．15元，并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的20個示范項目。同時鼓勵地方政府相關(guān)部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費減免、財政補貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
除此之外，2016年9月召開的德令哈光熱大會也是光熱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個里程碑，中控、中廣核、黃河水電等多家企業(yè)在這片熱土上開疆拓土。2016年，光熱發(fā)電迎來了大量資本的涌入，多種技術(shù)流派也正百花齊放。國家能源局曾指出，希望第一批申報項目在2017年年底投入運行，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)光熱技術(shù)裝備國產(chǎn)化、大規(guī)模推進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)模。
