12月12日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求各地高度重視,提早規(guī)劃、合理布局、明確廠址,切實(shí)保障生活垃圾焚燒發(fā)電廠有序建設(shè)。
《通知》要求,各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)會(huì)同相關(guān)部門,于2018年底前編制完成省級(jí)生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃。其中,專項(xiàng)規(guī)劃須列明2020年前計(jì)劃開工建設(shè)的具體項(xiàng)目,逐項(xiàng)明確建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建成時(shí)間、處理能力等;同時(shí),還應(yīng)提出2030年前擬建垃圾焚燒廠目標(biāo)名單,包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等內(nèi)容,納入新一版城市總體規(guī)劃。
選址時(shí)間方面《通知》明確,超前謀劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址,盡量遠(yuǎn)離生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,并嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,設(shè)定防護(hù)距離,明確四至邊界,合理安排周邊項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序,不得因周邊項(xiàng)目建設(shè)影響生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址落地。同時(shí),探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。要求,納入專項(xiàng)規(guī)劃并擬于2020年前開工建設(shè)的具體項(xiàng)目,應(yīng)在2018年前完成項(xiàng)目選址,明確建設(shè)地點(diǎn);納入專項(xiàng)規(guī)劃并擬于2021~2030年開工建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)至少提前3年完成項(xiàng)目選址工作。
對(duì)納入專項(xiàng)規(guī)劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,《通知》要求,有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)投資管理相關(guān)規(guī)定,加快組織項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)等前期手續(xù)。定期實(shí)施評(píng)估考核和專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整,未按規(guī)定時(shí)限完成選址或無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)調(diào)整出專項(xiàng)規(guī)劃;將已完成選址的新布局項(xiàng)目,列入專項(xiàng)規(guī)劃。
為保障生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作順利開展,《通知》要求,有關(guān)單位將建立健全有利于生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址的工作機(jī)制。各地區(qū)、有關(guān)部門要對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作給予政策支持。省級(jí)相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范事前、事中和事后監(jiān)管,增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施和執(zhí)行的約束力,項(xiàng)目選址確定后,禁止擅自改變用途,嚴(yán)格控制周邊土地開發(fā)利用。