駐足五年的終點回首來路，轉(zhuǎn)型與升級的呼喚清晰響亮，清潔與高效的涅槃之路全面鋪開；立于起勢的潮頭矚望去程，綠色與潔凈的潮流勢不可擋，成熟與理性的疾馳腳步引領(lǐng)世界。
即日起，中國電力報“砥礪奮進的五年———能源清潔發(fā)展”專欄刊發(fā)特稿，從可再生能源發(fā)展、煤炭清潔高效利用、煤電超低排放和節(jié)能改造、電能替代、成品油質(zhì)量升級等方面全面展示能源系統(tǒng)在清潔發(fā)展方面的舉措與成效，講述能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動實踐。
“十二五”時期特別是黨的十八大以來，我國在《可再生能源法》和相關(guān)政策的推動下，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)水平顯著進步，產(chǎn)業(yè)實力快速提升，市場規(guī)模不斷擴大，已進入了大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的發(fā)展階段。我國可再生能源的快速發(fā)展，為推動能源供給側(cè)改革、保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)我國以及全球經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。
御風(fēng)而行，行路至此。作為我國可再生能源的“主力軍”之一，風(fēng)電成為第一個完成“十二五”規(guī)劃裝機目標(biāo)的能源種類，亦是我國繼煤電、水電之后的第三大電源?！笆濉睍r期，我國風(fēng)電保持良好發(fā)展態(tài)勢，裝機容量繼續(xù)領(lǐng)跑世界。如今，無論是西北戈壁灘還是東部沿海，風(fēng)力資源豐富的地區(qū)都可以找到聳立的風(fēng)機，一直在中華大地上空吹拂的風(fēng)，已真正開始創(chuàng)造綠色價值。
裝機規(guī)模超“十三五”目標(biāo)指日可待
國家能源局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量601萬千瓦，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭；全國風(fēng)電發(fā)電量1490億千瓦時，同比增長21%；平均利用小時數(shù)984小時，同比增長67小時。目前，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機規(guī)模1.54億千瓦，已經(jīng)接近去年底發(fā)布的“十三五”規(guī)劃提出的2.1億千瓦的預(yù)期目標(biāo)，全線超越指日可待。
早在2011年，我國就已取代美國躍升世界第一風(fēng)電裝機大國。2012年風(fēng)電發(fā)電量達1008億千瓦時，首次超過核電，成為繼火電和水電之后我國第三大主力電源；2013年理性調(diào)整，新增1449萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機7716萬千瓦；2014年全面回暖，建設(shè)業(yè)績超過此前連續(xù)4年新增并網(wǎng)裝機1500萬千瓦的水平，一舉達到1981萬千瓦的新增并網(wǎng)裝機規(guī)模；2015年2月，毫無懸念地突破1億千瓦裝機總量，提前10個月圓滿完成“十二五”目標(biāo)；2016年保持健康發(fā)展勢頭，新增1930萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機1.49億千瓦。
金沙江河谷、雅礱江河谷的風(fēng)光水互補；烏蘭察布、赤峰、包頭等京津冀周邊風(fēng)電的規(guī)劃，合理的布局使得神州大地上的風(fēng)能資源物盡其用，積極為我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造價值。
與半年前發(fā)布的風(fēng)電“十三五”規(guī)劃中的發(fā)展目標(biāo)相比較，國家能源局最新發(fā)布的《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施指導(dǎo)意見》中風(fēng)電新增裝機目標(biāo)略有上調(diào)。
對此，中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖解釋：“‘十三五’規(guī)劃提出到2020年底，風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，這是最低目標(biāo)，不設(shè)上限。新能源裝機目標(biāo)是一個保底目標(biāo)，也是一個保障性發(fā)展的基本目標(biāo)，風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展規(guī)模是沒有封頂限制的，而非有些人所理解的‘在新規(guī)劃下可再生能源發(fā)展速度變慢’，新能源產(chǎn)業(yè)仍會保持合理穩(wěn)定的規(guī)模發(fā)展?！?/p>
多措并舉促棄風(fēng)形勢明顯好轉(zhuǎn)
與風(fēng)電迅疾成長的腳步相挾而來的是棄風(fēng)限電問題。作為制約我國風(fēng)電進一步發(fā)展的主要因素，“棄風(fēng)限電”從2010年左右開始顯現(xiàn)，當(dāng)年棄風(fēng)率為10%；2012年達到高峰，棄風(fēng)率超過17%，此后開始逐年下降。來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，風(fēng)電棄風(fēng)電量235億千瓦時，同比減少91億千瓦時，棄風(fēng)率同比下降了7個百分點，棄風(fēng)限電形勢明顯好轉(zhuǎn)。
棄風(fēng)量和棄風(fēng)率的同比雙降，與國家能源主管部門對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的鼎力支持密不可分?？v覽近年來的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)各項政策措施，直面可再生能源消納困境，國家能源局從實際出發(fā)，開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方佳藥：按期發(fā)布風(fēng)電預(yù)警結(jié)果，嚴(yán)格控制“三北”棄風(fēng)限電較為嚴(yán)重地區(qū)的建設(shè)規(guī)模，將風(fēng)電發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到不棄風(fēng)的中東部和南方地區(qū)；積極推動海上風(fēng)電和低風(fēng)速風(fēng)電進一步發(fā)展；開展可再生能源就近消納試點，推動可再生能源清潔供熱示范工程建設(shè)；探索風(fēng)電制氫、工業(yè)直供電等新型可再生能源開發(fā)利用模式。
“緩解棄水棄風(fēng)棄光問題是列入今年《政府工作報告》的重點工作，上半年國家能源局將解決該問題作為能源工作的重要任務(wù)之一，會同相關(guān)地區(qū)能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)采取了一系列有針對性的措施，推動棄水棄風(fēng)棄光問題取得明顯好轉(zhuǎn)?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此舅鹃L朱明在介紹上半年能源形勢的新聞發(fā)布會上表示。
過去一年，不管是風(fēng)電上網(wǎng)電價調(diào)整，還是《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，都傳達出合理引導(dǎo)風(fēng)電投資的深意———嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電紅色預(yù)警地區(qū)的建設(shè)規(guī)模，向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移風(fēng)電發(fā)展的重心。
而《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施指導(dǎo)意見》也明確，吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)、新疆兵團暫不下達各年度新增建設(shè)規(guī)模，待棄風(fēng)限電緩解后另行下達。這一趨勢在上半年的風(fēng)電統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到充分體現(xiàn)———新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量601萬千瓦、同比多投產(chǎn)27萬千瓦，其中，東、中部地區(qū)新增風(fēng)電裝機占比達到57.9%。
加強建設(shè)能源輸送通道，發(fā)力新能源消納，電網(wǎng)公司展現(xiàn)出企業(yè)強烈的社會責(zé)任感：國家電網(wǎng)公司加大調(diào)控力度，充分發(fā)揮調(diào)度作用，實施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的作用，跨區(qū)域安排旋轉(zhuǎn)備用容量和火電開機方式，深度挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力。南方電網(wǎng)公司充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，及時開展流域梯級、跨流域協(xié)調(diào)調(diào)度，多措并舉行之有效。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已具有國際競爭力
5年來，技術(shù)裝備水平的顯著提升，讓我國逐步從可再生能源利用大國向可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)強國邁進?；厮菸覈L(fēng)電制造業(yè)起步階段，設(shè)備主要依靠進口，風(fēng)機價格高企。隨著技術(shù)進步及生產(chǎn)規(guī)模擴大，我國陸上風(fēng)電建設(shè)成本已處于世界最低水平，與此同時，一個涵蓋了技術(shù)研發(fā)、整機制造、開發(fā)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測認(rèn)證體系的具有全球市場競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系已基本形成，風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性不斷提升，5~6兆瓦大型風(fēng)電設(shè)備已經(jīng)試運行。
建設(shè)熱情激起的背后，是多個因素催生下的風(fēng)電制造業(yè)板塊整體火熱?！白鳛閼?zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，近年來我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅在裝機規(guī)模方面位居世界首位，還形成了具有國際先進水平的較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造能力和自主創(chuàng)新能力顯著增強，具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到全球30個國家和地區(qū)，風(fēng)電成為我國少數(shù)具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！鼻睾r表示。
數(shù)據(jù)是最有力的見證。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計，近4年來，風(fēng)電整機制造企業(yè)的市場份額逐漸趨于集中。排名前五的風(fēng)電機組制造企業(yè)市場份額由2013年的54.1%增加到2016年的60.1%，排名前十的風(fēng)電制造企業(yè)市場份額由2013年的77.8%增長到2016年的84.2%。
與陸上風(fēng)電疾馳發(fā)展腳步形成明顯對比的是，受各方面因素制約，目前，我國海上風(fēng)電建設(shè)較為緩慢。從2010年的累計裝機15萬千瓦，到2016年累計裝機163萬千瓦，海上風(fēng)電雖然進展艱難，但仍保持穩(wěn)步增長。
“目前，我國多家整機商推出了大型海上風(fēng)電機組，單機容量在3~6兆瓦之間。我國部件商已能夠生產(chǎn)部分核心零部件，如葉片、發(fā)電機、變流器等。安裝設(shè)備基本能夠滿足目前需要，但未來還需隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增大繼續(xù)進行投入。”秦海巖解釋，目前海上風(fēng)電規(guī)?；瘧?yīng)用條件初具，但還有海上機組技術(shù)與可靠性、海上風(fēng)電場設(shè)計、海上風(fēng)電工程等多個方面需要進一步完善。
中國風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，海上風(fēng)電機組供應(yīng)商共10家，其中，累計裝機容量達到15萬千瓦以上的機組制造商有4家，海上風(fēng)電機組裝機量占海上風(fēng)電裝機總量的90.1%。在所有吊裝的海上風(fēng)電機組中，單機容量為4兆瓦機組最多，累計裝機容量達到74萬千瓦，占海上裝機容量的45.5%，其次是3兆瓦裝機容量占比為14%。
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