國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)
有關(guān)要求的通知
各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）， 各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、 內(nèi)蒙古電力公司：
為提高分散式風(fēng)能資源的利用效率，優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，切實做好分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)，探索有利于推動分散式接入風(fēng)電項目發(fā)展的有效模式，現(xiàn)將有關(guān)工作和要求通知如下：
一、加快推動分散式風(fēng)電開發(fā)。優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)布局、大力推動風(fēng)電就地就近利用，是“十三五”時期風(fēng)電開發(fā)的重要任務(wù)。隨著風(fēng)能勘察工作的不斷深入和低風(fēng)速技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，加快推動接入低電壓配電網(wǎng)、就地消納的分散式風(fēng)電項目建設(shè)，對于優(yōu)化利用中東部和南方地區(qū)的分散風(fēng)能資源、因地制宜提高風(fēng)能利用效率、推動風(fēng)電與其他分布式能源融合發(fā)展具有重要意義。
二、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、本地平衡、就近消納”的總體原則推進(jìn)。項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格滿足以下技術(shù)要求:
?。?） 接入電壓等級應(yīng)為35千伏及以下電壓等級。如果接入35千伏以上電壓等級的變電站時，應(yīng)接入35千伏及以下電壓等級的低壓側(cè)。
?。?）充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施，優(yōu)先以T接或者π接的方式接入電網(wǎng)。
?。?）在一個電網(wǎng)接入點接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級的接入總?cè)萘?，鼓勵多點接入。嚴(yán)禁向110千伏（66千伏）及以上電壓等級送電。
三、加強(qiáng)規(guī)劃管理。各省級能源主管部門按照有關(guān)技術(shù)要求和并網(wǎng)規(guī)定，結(jié)合前期區(qū)域內(nèi)風(fēng)能資源勘察的成果，在認(rèn)真梳理區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)接入條件和負(fù)荷水平的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“就近接入、在配電網(wǎng)內(nèi)消納”的原則，制定本省（區(qū)、市）及新疆兵團(tuán)“十三五”時期的分散式風(fēng)電發(fā)展方案，向全社會公示，并將方案和公示結(jié)果抄報我局。
各省級能源主管部門應(yīng)結(jié)合實際情況及時對規(guī)劃進(jìn)行滾動修編，分散式接入風(fēng)電項目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制。已批復(fù)規(guī)劃內(nèi)的分散式風(fēng)電項目，鼓勵各省級能源主管部門研究制定簡化項目核準(zhǔn)程序的措施。
紅色預(yù)警地區(qū)應(yīng)著力解決存量風(fēng)電項目的消納問題，暫緩建設(shè)新增分散式風(fēng)電項目。
四、有序推進(jìn)項目建設(shè)。開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真研究分散式風(fēng)電項目定義和要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃方案和相關(guān)管理規(guī)定做好項目建設(shè)工作，在保證施工安全、工程建設(shè)質(zhì)量和可靠性的前提下，有序推進(jìn)項目建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，鼓勵探索分散式風(fēng)電發(fā)展新模式，特別是鼓勵建設(shè)部分和全部電量自發(fā)自用，以及在微電網(wǎng)內(nèi)就地平衡的分散式風(fēng)電項目。
五、加強(qiáng)并網(wǎng)管理。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司及其它地方供電企業(yè)要對具備分散式接入風(fēng)電的變電站位置和周邊負(fù)荷情況進(jìn)行梳理，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)安全運行和系統(tǒng)接入總?cè)萘康纫蛩?，對各自供電區(qū)域內(nèi)的分散式接入風(fēng)電項目規(guī)劃方案出具意見函，對于規(guī)劃內(nèi)的項目應(yīng)及時確保項目接入電網(wǎng)。
對于未嚴(yán)格符合第二條所列并網(wǎng)技術(shù)要求的分散式風(fēng)電項目，電網(wǎng)企業(yè)不得接受其并網(wǎng)運行。
六、加強(qiáng)監(jiān)管工作。各?。▍^(qū)、市）、新疆兵團(tuán)能源主管部門要會同相關(guān)技術(shù)單位、電網(wǎng)企業(yè)對規(guī)劃方案內(nèi)的分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)和并網(wǎng)運行情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，規(guī)范工程管理和監(jiān)督體系，確保分散式項目按照有關(guān)要求和規(guī)定落實執(zhí)行到位。
國家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對已建成和擬建設(shè)的分散式接入風(fēng)電項目的合規(guī)性特別是接入系統(tǒng)技術(shù)方案的合規(guī)性進(jìn)行核查，并對項目建設(shè)和建成后的運行情況進(jìn)行監(jiān)督，將評估報告上報國家能源局，不符合并網(wǎng)技術(shù)要求的項目應(yīng)提交原因說明，并責(zé)令項目單位整改。對不符合技術(shù)要求的項目不得發(fā)放發(fā)電業(yè)務(wù)許可證。
各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對本區(qū)域內(nèi)的分散式風(fēng)電建設(shè)運行情況進(jìn)行監(jiān)測，定期公開發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。
國家能源局
2017年5月27日
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