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鹽城一風(fēng)電企業(yè)發(fā)生高空作業(yè)事故(附事故調(diào)查報(bào)告)

光伏們發(fā)布時(shí)間:2021-10-26 09:23:14

2021年4月28日17時(shí)20分許,位于射陽縣射陽港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇長風(fēng)海洋裝備制造有限公司在風(fēng)電套籠外作業(yè)平臺(tái)鋼格柵板裝配作業(yè)中,發(fā)生一起高處墜落事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約688.6萬元。

近日,鹽城市公布了“4·28”較大高處墜落事故調(diào)查報(bào)告。該事故致3人死亡,安全經(jīng)理、安全員、班組長3人被追究刑事責(zé)任。

一、直接原因:

作業(yè)人員(姜某東、佟某華、劉某明3人)在距離地面18.52米高處的套籠外作業(yè)平臺(tái),違章使用安全帶掛鉤掛扣在需移動(dòng)裝配的鋼格柵板上,實(shí)施拖移作業(yè),未采取防墜落措施,導(dǎo)致三人先后從無臨邊防護(hù)的孔洞中墜落,造成事故發(fā)生。

二、間接原因:

1.江蘇長風(fēng)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位,是這起事故的主要原因。

(1)違規(guī)組織高處作業(yè)。

安排無高處作業(yè)證人員在18.52米高處從事套籠外平臺(tái)鋼格柵板安裝作業(yè);作業(yè)前未編制作業(yè)方案、安全防范措施和應(yīng)急處置方案;未確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件;未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;沒有明確專人在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一指揮監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位。

(2)質(zhì)量管理存在漏洞。未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定,將長度偏差不符合規(guī)定要求且缺角的鋼格柵板吊至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝作業(yè),缺乏過程控制,增加了高風(fēng)險(xiǎn)的高處作業(yè)工作內(nèi)容和工作量。

(3)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)不全面。

(4)勞動(dòng)用工違法。在企業(yè)定員定崗、勞動(dòng)組織過程中存在違法行為,無長期固定作業(yè)人員,以工程外包的名義大量使用被派遣勞動(dòng)者,企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不能有效落實(shí)到位。

(5)安全教育培訓(xùn)流于形式。

2.響水源鑫德公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),違規(guī)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),是這起事故的次要原因。

該公司無建筑施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)。

三、建議追究刑責(zé)人員:

1.王某華,男,江蘇長風(fēng)公司生產(chǎn)部一隊(duì)裝配班組班組長(響水源鑫德公司人員),負(fù)責(zé)66號(hào)套籠外平臺(tái)鋼格柵板的安裝工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因涉嫌犯罪,公安機(jī)關(guān)在事故調(diào)查期間已對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>

2.張某成,男,江蘇長風(fēng)公司安環(huán)部專職安全員(響水源鑫德公司人員),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因涉嫌犯罪,公安機(jī)關(guān)在事故調(diào)查期間已對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>

3.王某忠,男,江蘇長風(fēng)公司安環(huán)部經(jīng)理,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。因涉嫌犯罪,公安機(jī)關(guān)在事故調(diào)查期間已對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>

四、建議給予其他處罰人員:

1.竇某榮,男,江蘇長風(fēng)公司和響水源鑫德公司實(shí)際控制人。建議由鹽城市應(yīng)急局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2.季某其,男,江蘇長風(fēng)公司法定代表人、生產(chǎn)總監(jiān)、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人,主管公司生產(chǎn)工作。建議由鹽城市應(yīng)急局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

3.陳某華,男,江蘇長風(fēng)公司總經(jīng)理,建議由鹽城市應(yīng)急局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

4.孫某華,男,江蘇長風(fēng)公司生產(chǎn)部一隊(duì)隊(duì)長(響水源鑫德公司法定代表人),建議由鹽城市應(yīng)急局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

5.張某志,男,江蘇長風(fēng)公司生產(chǎn)部外場(chǎng)主管人員,建議由江蘇長風(fēng)公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

對(duì)有關(guān)單位、公職人員履職不到位等問題線索,已移送鹽城市紀(jì)委監(jiān)委,由鹽城市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

五、事故單位責(zé)任認(rèn)定及處理建議:

1.江蘇長風(fēng)公司。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項(xiàng)之規(guī)定,建議由鹽城市應(yīng)急局依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰;

該公司勞動(dòng)用工違法行為,建議由射陽縣人社局依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.響水源鑫德公司。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項(xiàng)之規(guī)定,建議由鹽城市應(yīng)急局依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰;

該公司違規(guī)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行為,建議由射陽縣人社局依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

該公司違規(guī)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)涉嫌超出了市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍,建議由響水縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

附:事故報(bào)告原文:




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