“煤炭賣不過土豆”,“坑口噸煤價不抵一方沙子錢”。短短幾年,中國煤炭行業(yè)從“黃金時代”跌入了“鐵銹時代”,近乎全行業(yè)虧損。
面對煤炭行業(yè)的寒冬,從中央到地方出臺了一系列政策助力煤企脫困。記者獲悉,日前,財政部召集國內(nèi)各大煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人在沈陽開會,議題主要就是研究落實去產(chǎn)能部署。
去年年底中央經(jīng)濟工作會議提出了結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù),去產(chǎn)能被放在了第一位。人民日報曾撰文明確指出,“去產(chǎn)能”就是處置“僵尸企業(yè)”,而煤炭首當(dāng)其沖。
此前,國務(wù)院常務(wù)會議決定對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組,對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”,清理處置“僵尸企業(yè)”,到2017年末實現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。
據(jù)了解,這次財政部召集國內(nèi)各大煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人在沈陽開會,介紹了各地為有效緩解煤炭行業(yè)困境已出臺的和擬出臺的針對性舉措,政策已經(jīng)取得的效果和下一步工作思路、政策目標(biāo)和實現(xiàn)路徑,還介紹了地方對僵尸企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)、具體情況以及可行的處置路徑,如兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等。
根據(jù)中煤協(xié)近期對外公布的“摸家底”數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,全國煤礦產(chǎn)能總規(guī)模為57億噸,其中正常生產(chǎn)及改造的產(chǎn)能為39億噸,而新建及擴產(chǎn)的產(chǎn)能為14.96億噸,其中有超過8億噸為未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)產(chǎn)能。
在各方政策推動下,專家認(rèn)為2016年各地或?qū)⒂瓉砻禾科髽I(yè)兼并重組熱潮。
內(nèi)蒙古2015年7月就拉開了上下游煤企重組的序幕。自治區(qū)副主席王波在全國煤炭交易會上表示,內(nèi)蒙古作為全國重要的煤炭生產(chǎn)供應(yīng)基地,今年還將繼續(xù)促進上下游聯(lián)合重組,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。曾經(jīng)是煤炭供應(yīng)主力的山西,如今又轉(zhuǎn)變成了煤炭行業(yè)整合的重地。
在卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)研究員劉杰看來,煤炭企業(yè)承載的社會責(zé)任也是很大的,政府鼓勵兼并重組而非破產(chǎn)也是基于這樣一種考慮。在煤炭行業(yè)整體不景氣的局面下,比如之前平煤和神馬,河南煤化和義馬煤業(yè),在地方政府的強力主導(dǎo)下的重組,就被視為企業(yè)“抱團取暖”的積極信號。