在“十三五”能源“新常態(tài)”的背景下，中國煤炭消費量有可能在2019年左右達到峰值，成為中國能源轉(zhuǎn)型的重要一步，而非化石能源需求占比將超越石油。而從中長期來看，2030年總能源消費目標(biāo)是54.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在基準(zhǔn)情景和節(jié)能減排政策措施嚴(yán)于預(yù)期的低碳發(fā)展情境下，碳排放峰值都有望在2025年出現(xiàn)，非化石能源消費占比20%的目標(biāo)也能提前出現(xiàn)。
這是北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心1月6日舉行的2016年度“能源經(jīng)濟預(yù)測與展望研究報告發(fā)布會”上透露的信息。會上發(fā)布的《“十三五”及2030年能源經(jīng)濟展望》中建議，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“兩步走”，先降調(diào)煤炭比重，再提升非化石能源比重，同時明確提出環(huán)境投資占GDP比例的目標(biāo)要求。
“2014年，中國煤炭的需求占比已降到66%，2017年可下降到62%，2020年有望繼續(xù)下降到58%至60%。”北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副教授郝宇預(yù)計，在基準(zhǔn)情景（新常態(tài)的經(jīng)濟增速）下，中國煤炭消費量將會在2019年左右達到峰值，之后逐年下降。
石油需求占比將從2015年的18.8%下降到2020年的17.6%。預(yù)計在“十三五”期間，中國石油需求量溫和增長，年均增長率約為1.7%，到2020年石油需求將達到5.65億噸。
北京理工大學(xué)《2016年國際原油價格分析與趨勢預(yù)測》認為，在供大于求的基本情況下，今年Brent、WTI兩市明顯價差消失，國際原油價格保持低位運行，將延續(xù)2015年大幅漲跌態(tài)勢，預(yù)計Brent、WTI均價為每桶40美元至50美元。
“在這樣的形勢下，石油生產(chǎn)行業(yè)業(yè)績受累嚴(yán)重，油服行業(yè)可能繼續(xù)保持盈利，但增速放緩。而受成本下降及產(chǎn)能過剩雙重因素影響，煉油與化工行業(yè)有望進一步擴大盈利，但空間有限。”北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心博士后趙魯濤稱。
《“十三五”及2030年能源經(jīng)濟展望》認為，持續(xù)的能效提高和風(fēng)能、太陽能、水電和核電等低碳能源使中國的排放增長放緩，特別是中國將在2017年在全國范圍引入碳交易機制，這將促使化石能源二氧化碳排放量到2025年達到120億噸的峰值。建議在十三五時期，把煤炭的減量以及清潔利用作為節(jié)能減排工作的重中之重，而財政方面則要挖掘潛力，加大節(jié)能環(huán)保投資的力度，發(fā)展綠色金融和綠色債權(quán)。同時，引導(dǎo)勞動力到服務(wù)業(yè)或者低污染強度的工業(yè)行業(yè)。
